【文章內(nèi)容簡介】 本控制工作的欠缺，工程只能按期保質(zhì)完成，但工程竣工決算后，有的項目未能達(dá)到預(yù)期的收益。(4)完工與交付階段成本控制中，公司合同預(yù)算部門的工程師審查竣工結(jié)算資料時發(fā)現(xiàn)，施工單位報送的圖紙、變更單、簽證單、結(jié)算書資料的常常存在不真實性、不完整的情況，另外承包商虛報工程量及高套單價的現(xiàn)象也很嚴(yán)重。4 我國房地產(chǎn)開發(fā)項目造價控制與管理的措施與對策(1)公司在項目決策階段的措施與對策，項目建設(shè)應(yīng)該要堅持經(jīng)濟、適用、適應(yīng)發(fā)展的原則，完善人力資源管理方面，做到責(zé)任到人，項目的法人應(yīng)該對項目建設(shè)的全過程負(fù)責(zé)，對違反決策程序、造成嚴(yán)重經(jīng)濟損失的，要依法追究主要決策者的責(zé)任，做到誰決策誰負(fù)責(zé)，真正提高投資效益，保證資源的合理利用；做好可行性研究，增加科學(xué)的投資決策方法，準(zhǔn)確估算工程項目投資；在決策階段，應(yīng)該要根據(jù)原則，制定可行性研究，使項目的投資決策建立在科學(xué)合理的基礎(chǔ)之上，減少和避免投資決策失誤，提高項目投資的經(jīng)濟效益。(2)設(shè)計與計劃階段解決對策，加強公司設(shè)計部門的設(shè)計管理制度；認(rèn)識公司設(shè)計部門對設(shè)計階段成本控制的重要性，推行限額設(shè)計；掌控和重視公司對設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計人員全面考慮設(shè)計方案的美觀、功能配套，經(jīng)濟和技術(shù)相結(jié)合；考慮由此而導(dǎo)致的經(jīng)濟成本的增加；加強審圖工作管理，調(diào)查資料要詳盡，優(yōu)化設(shè)計方案，保證設(shè)計質(zhì)量，提高工程質(zhì)量，減少重復(fù)勞動，加快設(shè)計速度；提高勞動生產(chǎn)率，加快建設(shè)進(jìn)度；節(jié)約建設(shè)材料，降低工程造價，以提高經(jīng)濟效益。(3)項目實施階段成本控制中增加嚴(yán)格的工程招投標(biāo)制度，公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)，公司許多大工程施工總承包隊伍的選擇，基本上由公司老總指定，小工程則多由以前與公司合作過的施工單位承包。由于缺少了競爭，因而工程成本從一開始就比計劃高。所以要加強競爭以達(dá)到減少造價的目的；合理安排施工組織，減少由此造成施工人力、物力、財力的浪費；加強監(jiān)理力度，嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理；加強設(shè)計深度及廣度，重視施工圖紙的會審交底工作，加強設(shè)計變更的審查，減少施工過程中設(shè)計變更，設(shè)計變更對工程造價的影響非常大，設(shè)計變更發(fā)生得越早損失就越?。槐M可能把變更控制在設(shè)計初期，即使變更可能在技術(shù)上是最合理的，也應(yīng)該考慮變更后所產(chǎn)生的效益與變更后增加的費用，權(quán)衡輕重后再做決定。(4)完工與交付階段成本控制中，公司項目部對竣工資料的審核要嚴(yán)格按程序辦事，加強員工責(zé)任意識；由于公司項目較多，結(jié)算人員有限，結(jié)算工作須加強互相監(jiān)督及多級審核，保證結(jié)算書的審核質(zhì)量。把好結(jié)算審查關(guān)，結(jié)算是控制工程造價的最后一關(guān)，在確定工程造價時，結(jié)算審核人員應(yīng)該要嚴(yán)格按照合同辦事，根據(jù)建設(shè)方提供的資料進(jìn)行階段，同時也需要深入現(xiàn)場，審查施工單位是否按照圖紙和合同規(guī)定完成全部工作。5 開發(fā)A項目全過程造價管理模式實施及效果分析上述幾章詳細(xì)闡述了工程造價管理的起源和方法、工程造價管理的相關(guān)理論和方法，并構(gòu)建了開發(fā)項目全過程造價管理模式。本章以本人實際全過程參與的工程為例進(jìn)行分析說明，該項目(以下稱A項目)，是規(guī)劃中的商業(yè)寫字樓，A項目在開發(fā)過程中采用了全過程工程造價管理模式，取得了較好的效果。 A項目工程概況A項目定位為國內(nèi)頂級商業(yè)寫字樓，建筑面積約為140000平方米，地上30層、地下3層，地上為兩棟獨立的塔樓，結(jié)構(gòu)類型為鋼骨砼結(jié)構(gòu)，檐高115米。外裝飾為玻璃幕墻和石材幕墻，公共部分內(nèi)裝飾墻面、地面為石材，吊項為輕鋼龍骨石膏板。大廈內(nèi)空調(diào)系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)、停車場管理系統(tǒng)、電梯等功能配套設(shè)施齊全。 A項目全過程工程造價管理規(guī)章制度的制定針對A項目制定了一些全過程工程造價管理的規(guī)章制度。(1)建立A項目投資決策制度，要求A項目的項目意見書、可行性研究報告必須先請專家進(jìn)行評估后，通過決策委員會集體討論再做出決策，改變原來由老板一個人拍板的決策方式。(2)建立A項目限額設(shè)計制度。(3)建立A項目工程管理制度①工程報表制度：包括日作業(yè)計劃、周施工進(jìn)度計劃、工程月報?？偘案鲗I(yè)承包商應(yīng)根據(jù)實際工程進(jìn)展情況編制工程月報，每月25日前報甲方及監(jiān)理。②工地會議參與本工程建設(shè)的各單位相關(guān)人員應(yīng)準(zhǔn)時參加由甲方、監(jiān)理、總包等單位組織召開的高層協(xié)調(diào)會、監(jiān)理例會、設(shè)計、技術(shù)、專業(yè)協(xié)調(diào)會、質(zhì)量專題會、經(jīng)濟協(xié)調(diào)會等各種工地會議。主持會議單位負(fù)責(zé)記錄、整理會議紀(jì)要，并于會后3日內(nèi)將參會各方簽認(rèn)的會議紀(jì)要發(fā)給各單位。③工程的延期管理A、工程延期管理依據(jù)業(yè)主與總包簽訂的《建設(shè)工程施工合同》內(nèi)容執(zhí)行。B、總包和各專業(yè)承包商因各種原因造成工程延期，總包和各專業(yè)承包商必須于延期發(fā)生時向監(jiān)理、甲方提交工程延期意向報告。延期事件發(fā)生過程中，總包和各專業(yè)承包商須每日向監(jiān)理、甲方提交過程報告，同時監(jiān)理負(fù)責(zé)收集有關(guān)資料并記錄詳細(xì)的延期過程。延期事件結(jié)束后，總包匯總各個專業(yè)承包商提交工程《延期申請表》上報監(jiān)理，進(jìn)入報批程序。④投資控制A、總包或?qū)I(yè)承包商應(yīng)于每月24日組織甲方工程部及監(jiān)理有關(guān)人員到現(xiàn)場確認(rèn)各自施工范圍內(nèi)的當(dāng)月形象施工進(jìn)度，并在《( )年( )月工程完成進(jìn)度報審表》上簽字。其中，對于總包方完成的工程量需甲方、監(jiān)理、總包三方簽字，對于專業(yè)承包商完成的工程量需甲方、監(jiān)理、總包、專業(yè)承包商四方簽字。對于簽字手續(xù)不齊備的月工程量報審資料，監(jiān)理不予審核，甲方不予審批及付款?？偘?qū)I(yè)承包商應(yīng)于每月25日向監(jiān)理報送《月工程進(jìn)度款報審表》，監(jiān)理審核簽署意見后報甲方工程預(yù)算部審核。三方確認(rèn)后由預(yù)算部填寫《月工程款計量審批程序表》進(jìn)行內(nèi)部審核。甲方將內(nèi)部審批意見通知監(jiān)理后，由總監(jiān)簽發(fā)《工程款支付證書》發(fā)施工單位，預(yù)算部辦理支付進(jìn)度款手續(xù)，通知總監(jiān)支付款額。⑤工程變更及洽商管理A、分類及定義洽商按正式和非正式工程分為工程變更和現(xiàn)場簽證；按預(yù)算分為技術(shù)洽商和經(jīng)濟洽商。B、辦理及要求所有正式工程變更(不包括現(xiàn)場簽證)原則上先辦理后實施，特殊緊急情況下(須經(jīng)業(yè)主代表同意)可邊辦理邊實施。施工單位必需提前15日歷天(重大變更20天)經(jīng)業(yè)主現(xiàn)場代表、設(shè)計單位代表、監(jiān)理工程師簽字后方可實施。未經(jīng)允許承包商不得擅自變更施工圖紙設(shè)計，否則，因變更導(dǎo)致的經(jīng)濟損失，由承包商承擔(dān)，工期不予順延。一般不允許發(fā)生現(xiàn)場等洽商或事先未經(jīng)業(yè)主同意過后補辦洽商的情況，否則由此延誤工期責(zé)任自負(fù)，過期辦理業(yè)主將不予簽署承認(rèn)。C、往來及發(fā)放所有洽商要保證簽字各有關(guān)簽字單位至少持有一份原件。即業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、工程總包單位、專業(yè)承包商各一份。若涉及其它分包的則由總包商負(fù)責(zé)提供。各單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)洽商文件的往來(報業(yè)主、監(jiān)理備案)，以便及時收發(fā)、整理、跟蹤、存檔。各單位應(yīng)明確洽商簽認(rèn)的授權(quán)人(報業(yè)主備案)，非授權(quán)人簽認(rèn)的洽商無效。D、統(tǒng)籌及管理監(jiān)理應(yīng)對所發(fā)洽商的執(zhí)行和完成情況進(jìn)行跟蹤。督促總包單位盡快按計劃完成并及時驗收，監(jiān)督總包單位不但按圖施工而且要按最終洽商施工。有關(guān)各方對洽商實施前的部位狀態(tài)、工程量要及時見證，特別是隱蔽工程的洽商。監(jiān)理要及時跟蹤檢查，對不按洽商施工、驗收不合格和不經(jīng)監(jiān)理檢查驗收而進(jìn)行下道工序，而造成延誤工期和出現(xiàn)質(zhì)量問題的，施工單位要負(fù)責(zé)，業(yè)主視情況對其進(jìn)行處罰(額度為5000元／次)。