市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與會(huì)計(jì)制度改革(編輯修改稿)
2025-05-14 13:25 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的擴(kuò)大1992年2月21日，上海真空電子器件股份有限公司B股傳供境外投資者買賣并以美元報(bào)價(jià)和結(jié)算的人民幣特種股票）在上海證券交易所上市；1992年2月28日，深圳南方玻璃股份有限公司A股和B股同時(shí)在深圳證券交易所上市，中國(guó)股票市場(chǎng)從此有限度地對(duì)外開放。同年2月，上海公開發(fā)行股票認(rèn)購(gòu)證207萬(wàn)份；同年3月27日，同時(shí)有5家公司在上海證券交易所上市。截至1992年5月底，深圳證券交易所成立11個(gè)月以來(lái)累計(jì)成交金額突破100億元。為了適應(yīng)股票市場(chǎng)的發(fā)展，深圳證券交易所和上海證券交易所各自發(fā)展遠(yuǎn)程通訊系統(tǒng)，將股市行情以最快的速度傳至全國(guó)各地，吸引全國(guó)投資者參與股票交易。各大證券公司也在全國(guó)大中城市紛紛設(shè)立證券營(yíng)業(yè)部，全國(guó)投資者人數(shù)以幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)。許多投資者既買賣深圳股票，也買賣上海股票。但深滬兩地上市公司會(huì)計(jì)制度的差異，使得許多財(cái)務(wù)指標(biāo)缺乏可比性，給投資者的決策造成了很大困難。股票市場(chǎng)的擴(kuò)大要求會(huì)計(jì)制度的改革從地區(qū)擴(kuò)大到全國(guó)，發(fā)行人民幣特種股票更需要股份有限公司會(huì)計(jì)制度向國(guó)際慣例靠攏，建立全國(guó)統(tǒng)一的、與國(guó)際慣例接近的股份有限公司會(huì)計(jì)制度勢(shì)在必行。1992年6月9日，江澤民在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班上講話時(shí)，提出要建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這是中國(guó)改革開放后首次提出要建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論在經(jīng)濟(jì)體制上的重大突破。1992年6月25日，《人民日?qǐng)?bào)》刊登了由財(cái)政部和國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)聯(lián)合頒布的《股份制試點(diǎn)會(huì)計(jì)制度》，中共中央機(jī)關(guān)報(bào)刊登會(huì)計(jì)制度，有史以來(lái)是第一次。1992年6月25日頒布的會(huì)計(jì)制度卻要求從1992年三月五日起實(shí)施，有史以來(lái)也是第一次。會(huì)計(jì)制度改革的重要性和迫切性由此可見一斑?！豆煞葜圃圏c(diǎn)會(huì)計(jì)制度》的問世，是改革開放后中國(guó)會(huì)計(jì)制度改革的第一個(gè)里程碑?！豆煞葜圃圏c(diǎn)會(huì)計(jì)制度》實(shí)現(xiàn)了對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下名為會(huì)計(jì)制度、實(shí)為簿記制度的重大突破。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，會(huì)計(jì)制度不再受到財(cái)務(wù)制度和稅收制度的約束。根據(jù)現(xiàn)代制度的要求建立會(huì)計(jì)制度，承認(rèn)是商品經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，在層次上進(jìn)行分配。根據(jù)股份有限公司資本保值和增值的要求建立會(huì)計(jì)制度，通過資產(chǎn)、負(fù)債、股東權(quán)益的確認(rèn)和計(jì)量，報(bào)告資本的存量；通過營(yíng)業(yè)收入、費(fèi)用、利潤(rùn)的確認(rèn)和計(jì)量，報(bào)告資本的增量?！豆煞葜圃圏c(diǎn)會(huì)計(jì)制度》第二章“會(huì)計(jì)核算一般原則”中，隱含了會(huì)計(jì)個(gè)體、持續(xù)經(jīng)營(yíng)、會(huì)計(jì)分期、貨幣計(jì)量等會(huì)計(jì)假設(shè)，規(guī)定了真實(shí)性、合法性、相關(guān)性、及時(shí)性、可比性、一貫性、重要性等會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、歷史成本原則、劃分收益性支出與資本性支出原則、穩(wěn)健性原則等會(huì)計(jì)基本原則。在其余各章中，則分別規(guī)定了資產(chǎn)、負(fù)債、股東權(quán)益以及營(yíng)業(yè)收入、費(fèi)用、利潤(rùn)等要素的確認(rèn)、計(jì)量，報(bào)告方法。在信息披露上，要求股份有限公司除了披露資產(chǎn)負(fù)債表和損益表外，還要披露財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表；除了編制母公司的財(cái)務(wù)報(bào)表外。還要編制母公司與子公司的合并報(bào)表。五、會(huì)計(jì)制度改革的發(fā)展1992年10月，中共“十四大”提出建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，確定經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展推動(dòng)了股票市場(chǎng)加快改革開放的步伐。1992年11月，國(guó)務(wù)院證券委員會(huì)成立，朱熔基親自擔(dān)任證券委員會(huì)主任。證券委員會(huì)下設(shè)中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱中國(guó)證監(jiān)會(huì)）。此舉標(biāo)志著原先由地方政府管理的區(qū)域性股票市場(chǎng)，發(fā)展為由中央政府管制的全國(guó)性股票市場(chǎng)。中國(guó)證監(jiān)會(huì)成立后，即著手準(zhǔn)備推薦國(guó)內(nèi)股份制試點(diǎn)赴香港聯(lián)交所發(fā)行境外上市外資股（H股）。這是繼發(fā)行境內(nèi)上市外資股（B股）后，進(jìn)一步改革開放的重大舉措。為了適應(yīng)股份制試點(diǎn)赴香港聯(lián)交所上市的需要，財(cái)政部在《股份制試點(diǎn)會(huì)計(jì)制度》的基礎(chǔ)上，又于1992年11月頒布了《關(guān)于股份制試點(diǎn)香港上市有關(guān)會(huì)計(jì)處理問題的補(bǔ)充規(guī)定》（＜92＞財(cái)會(huì)字第58號(hào)文），于1993年4月頒布了《關(guān)于香港上市的股份制試點(diǎn)執(zhí)行何種會(huì)計(jì)制度等問題的通知》（＜93＞財(cái)會(huì)字第19號(hào)文）、《關(guān)于股份制試點(diǎn)股票香港上市會(huì)計(jì)報(bào)表有關(guān)項(xiàng)目調(diào)整意見》（＜93＞財(cái)會(huì)字第18號(hào)文）等一系列補(bǔ)充規(guī)定。補(bǔ)充規(guī)定中的會(huì)計(jì)處理方法進(jìn)一步向國(guó)際慣例靠攏，分述如下：（1）對(duì)其他單位的投資占該單位有投票權(quán)資本總額20％以上，但少于50％并對(duì)該單位有重大影響時(shí)，或雖不足20%但有重大影響時(shí)，應(yīng)采用權(quán)益法核算長(zhǎng)期投資（原規(guī)定50%以上采用權(quán)益法）。（2）長(zhǎng)期投資在資產(chǎn)負(fù)債表中除因永久減值作出虧損準(zhǔn)備，可以按成本計(jì)列，也可以按重估價(jià)計(jì)列（原規(guī)定只能按成本計(jì)列，不能作出虧損準(zhǔn)備）。（3）短期投資應(yīng)在資產(chǎn)負(fù)債表中按歷史成本與市價(jià)孰低計(jì)列（原規(guī)定只能按歷史成本計(jì)列）。（4）年度終了后至?xí)?jì)報(bào)表報(bào)出前，如發(fā)生國(guó)家外匯牌價(jià)調(diào)整幅度較大，而對(duì)財(cái)務(wù)狀況有重大實(shí)質(zhì)性的影響時(shí)，應(yīng)在財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明書中予以說(shuō)明，但不對(duì)年度會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行調(diào)整（原規(guī)定要對(duì)年度會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行調(diào)整）。值得注意，這次發(fā)行H股是“先立法，后上市”。與數(shù)年前相比，反映了改革者日漸成熟。1993年7月15日，青島啤酒H股在香港聯(lián)合交易所上市，這是改革開放后中國(guó)大陸在香港上市的第一只股票。此后，又有不少公司陸續(xù)在紐約、倫敦、新加坡等地的證券交易所上市。為了進(jìn)一步規(guī)范外資股發(fā)行和上市的會(huì)計(jì)信息披露行為
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