優(yōu)化行政職能配置創(chuàng)新行政管理方式(編輯修改稿)
2025-05-14 06:54 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 觀規(guī)劃又管具體項(xiàng)目審批。五是一些職能需從政府轉(zhuǎn)移出去，又無(wú)相應(yīng)承接主體的問(wèn)題存在。由于我市事業(yè)單位改革跟不上，社會(huì)中介組織發(fā)育不成熟，很多政府該轉(zhuǎn)移的職能無(wú)法轉(zhuǎn)移出去。三、下一步的措施和設(shè)想綜上所述，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展一條腿長(zhǎng)、一條腿短等問(wèn)題，其最根本的原因就是沒(méi)有抓住政府轉(zhuǎn)變職能這個(gè)關(guān)鍵,而要轉(zhuǎn)變政府職能, 主要集中在以下四個(gè)方面：（一）界定政府職能定位政府職能界定是政府機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新的起點(diǎn)。確定公共事務(wù)范圍,界定政府總體職能。政府職能的界定,首先取決于公共事務(wù)領(lǐng)域的界定。凡屬于社會(huì)公共領(lǐng)域的事務(wù)，市場(chǎng)不能解決或不能有效解決的，政府就必須到位，沒(méi)有到位的就應(yīng)該逐步到位；凡屬于可以通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制解決的領(lǐng)域，政府就不要介入，已經(jīng)介入的要逐步退出，特別是要從一般競(jìng)爭(zhēng)性和經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域中退出，盡量減少微觀干預(yù)。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,重新調(diào)整政府部門(mén)間職能結(jié)構(gòu)。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,遵循“趨向綜合、宜粗不宜細(xì)”的政府部門(mén)職能設(shè)置的總體原則,適當(dāng)調(diào)整政府部門(mén)間的職能結(jié)構(gòu),做到職責(zé)明確、分工科學(xué)。對(duì)那些帶有經(jīng)濟(jì)實(shí)體性質(zhì)的部門(mén)必須撤銷(xiāo)。對(duì)邊界模糊的政府職能要嚴(yán)格劃定所屬部門(mén),同時(shí)注意加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)作。把組織生產(chǎn)和直接管理經(jīng)濟(jì)的權(quán)力下放給企業(yè)。堅(jiān)持政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與社會(huì)中介組織分開(kāi)，從根本上克服多頭管理、政出多門(mén)的弊端，促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)高效、協(xié)調(diào)、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。（二）完善政府職能配置我市深化政府機(jī)構(gòu)改革，要著重解決政府職能配置與機(jī)構(gòu)設(shè)置中存在的五大問(wèn)題：針對(duì)政府機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理、部門(mén)職能存在交叉的問(wèn)題，要在逐步推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推行“大部門(mén)制”。要整合，歸并相關(guān)、相同或相近的職能，綜合設(shè)置政府機(jī)構(gòu)，使政府部門(mén)逐步向“寬職能、少機(jī)構(gòu)”方向發(fā)展。堅(jiān)持一件事情原則上由一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)，確需多個(gè)部門(mén)管理的事項(xiàng)，要明確牽頭部門(mén)，分清主次。健全部門(mén)間協(xié)調(diào)配合機(jī)制，變部門(mén)間的“扯皮”為部門(mén)內(nèi)部的協(xié)同。針對(duì)政府職能缺位、不到位的問(wèn)題，通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)建設(shè)來(lái)解決。當(dāng)前要切實(shí)加強(qiáng)人民群眾最關(guān)心的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、住房、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面職能，重點(diǎn)解決各種民生問(wèn)題。針對(duì)政府職能越位、錯(cuò)位的問(wèn)題，采取對(duì)行使職能的政府及其部門(mén)實(shí)行“瘦身”來(lái)解決。需要對(duì)一些越位、錯(cuò)位行使職能的政府機(jī)構(gòu)或相應(yīng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)予以撤銷(xiāo)或弱化。減少和規(guī)范行政審批，減少政府對(duì)微
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