延伸行政審判職能推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新(編輯修改稿)
2025-05-14 13:35 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的問(wèn)題在起訴前大多已經(jīng)過(guò)多級(jí)行政部門(mén)解決處理，有的還經(jīng)過(guò)多次上訪(fǎng)，往往是在屢次解決未果,矛盾已不可調(diào)和,情緒非常對(duì)立，才起訴到法院。如果法院“就案辦案”勢(shì)必造成不同程度的不良社會(huì)效果。因此，不少的群體性行政案件，單靠法院是處理不了的。2007年以來(lái)，我院審結(jié)行政訴訟案件91件，協(xié)調(diào)成功撤訴56件，%，其中，妥善處理群體性行政案件29件，取得較好的社會(huì)和政治效果。2007年以來(lái)，我院在訴前、訴中、訴后一共向行政機(jī)關(guān)發(fā)出司法建議、告知函、呈閱件等15份。（二）對(duì)策建議《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行若干問(wèn)題的解釋》第五十九條第一款規(guī)定：“…人民法院在判決撤銷(xiāo)的同時(shí)，可以分別采取以下方式處理：（三）向被告和有關(guān)機(jī)關(guān)提出司法建議”。依上述規(guī)定，向被告和有關(guān)機(jī)關(guān)提出司法建議的時(shí)間點(diǎn)是在行政訴訟案件審理完結(jié)后。當(dāng)前由于行政爭(zhēng)議，特別是群體性行政案件涉及面廣、影響大，涉及各方利益難以平衡，處理稍有不慎可能引發(fā)更多同類(lèi)案件，直接并嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。在單靠法院“孤軍作戰(zhàn)”很難實(shí)現(xiàn)社會(huì)效果與法律效果有機(jī)統(tǒng)一時(shí)，根據(jù)行政爭(zhēng)議的具體情況，能動(dòng)地、及時(shí)地向黨委政府報(bào)送呈閱件，向行政機(jī)關(guān)發(fā)出告知函或司法建議，主動(dòng)尋求黨委政府的支持，依靠地方黨委政府總覽全局、協(xié)調(diào)各方的政治優(yōu)勢(shì)，多措并舉，采取措施，積極協(xié)調(diào)各方利益平衡，是從全局上化解行政爭(zhēng)議的有效方法。在處理行政爭(zhēng)議及糾紛，遇到審理難度大、涉及各方利益，法院下判難時(shí)，應(yīng)打破常規(guī)，不論是訴前、訴中、訴后都可以考慮運(yùn)用司法建議的這一載體。因此，完善“全程司法建議機(jī)制”，很有必要。三、建立“訴、訪(fǎng)協(xié)調(diào)機(jī)制”，積極參與平安綜治建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)管理水平提
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