【文章內(nèi)容簡介】 圍欄、欄桿、扶手、蓋板、安全網(wǎng)等防護設(shè)施，而未設(shè)置或設(shè)置不合格，每處罰款50~100元。(15) 夜間施工照明不足，施工用電不符合“安規(guī)”施工用水、用電管理不善，跑、冒、滴、漏，電氣設(shè)施不符合規(guī)定，每項罰款50~100元。(16) 起重、搬運、運輸作業(yè)中違反“安規(guī)”者每人次罰款100~200元。(17) 易引起燒傷、燙傷的處所，未采取必要的防護措施或防護設(shè)施設(shè)置不當者,每項罰款50~100元。(18) 電纜、電氣設(shè)備、油系統(tǒng)、煤粉等易引起重大火災(zāi)事故，設(shè)備損壞按價賠償外,對事故責(zé)任單位按事故損失的10~20%罰款，但不少于200元。(19) 壓力容器爆炸事故，設(shè)備損壞按價賠償外，對責(zé)任單位按事故損失的10~20%罰款，但不少于200元。(20) 風(fēng)電機絕緣損壞，主變燒損，開關(guān)爆炸，惡性誤操作、施工機械損壞等，設(shè)備損壞按價賠償外，按事故損失的10%~20%罰款。(21) 被項目監(jiān)理部或建設(shè)單位書面通報者，視情節(jié)輕重罰款50~100元。(22) 因設(shè)計而造成安全事故，造成直接經(jīng)濟損失在5萬元以下的對設(shè)計承包商罰款500~20000元，在5萬元以上，全部扣除設(shè)計承包商的安全保證金。(23) 對監(jiān)理承包商的安全處罰規(guī)定另行下發(fā)。 第二十九條 本規(guī)定中的罰款，向被罰單位收取，不對個人出罰款收據(jù)。各單位接到罰款通知三天內(nèi)向出罰款收據(jù)單位繳納罰款，否則通知建設(shè)單位財務(wù)部從工期進度款中加倍扣罰。第三十條 監(jiān)理單位繳納罰款應(yīng)及時交建設(shè)單位財務(wù)部立帳?？罟芾恚米鳘剟罨?。使用時必須由工程部安監(jiān)負責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)審批。四、施工圖紙閱審、設(shè)計技術(shù)交底及會審制度1．總則： 監(jiān)理工程師在收到正式施工圖紙后，分專業(yè)對施工圖紙進行詳細閱審，充分理解工程設(shè)計圖紙意圖，將圖紙中的質(zhì)量隱患消滅在施工前，并提出書面意見。 依據(jù)“電力勘測設(shè)計管理制度”,為使施工人員了解設(shè)計特點和意圖,明確設(shè)計要求,掌握工程關(guān)鍵部分的質(zhì)量要求,保證施工質(zhì)量,設(shè)計分包商對其所提交的圖紙進行有計劃有系統(tǒng)的技術(shù)交底。 施工承包商在收到正式施工圖紙后，現(xiàn)場公司技術(shù)負責(zé)人組織該項目相關(guān)專業(yè)工程技術(shù)人員閱審圖紙，提出疑問及代表本單位的意見。 設(shè)計交底與圖紙會審會由項目監(jiān)理部/項目法人主持,設(shè)計承包商必須參加,特別是施工承包商的班組、工地等直接參加施工的技術(shù)人員務(wù)必親自參加,以便全面了解設(shè)計意圖并審查其可操作性。2．監(jiān)理工程師對施工圖紙的閱審 監(jiān)理工程師對施工圖紙的閱審，在圖紙正式出版交付后至“設(shè)計交底與圖紙會審”會前進行。 以施工圖分冊為單位，由土建施工和安裝監(jiān)理工程師對與該分冊有關(guān)的圖紙進行內(nèi)部閱審。 閱審結(jié)果填寫“施工圖紙會審記錄”報監(jiān)理工程師簽發(fā)，送交項目監(jiān)理部備存。3．技術(shù)交底及圖紙會審的條件 以分冊為單位，設(shè)計承包商必須提交完整的正式施工圖紙，對施工承包商急需重要的分項專業(yè)圖紙，必要時也可提前交底與會審，但在成套圖紙到達后再統(tǒng)一交底與會審。 技術(shù)交底與圖紙會審時，設(shè)計承包商必須派該項目主要設(shè)計人或了解設(shè)計情況的工地代表出席，開工前在施工現(xiàn)場進行（特殊情況例外）。4．設(shè)計交底與圖紙會審的程序 先由設(shè)計介紹設(shè)計意圖、工藝布置與結(jié)構(gòu)特點、工藝要求、施工技術(shù)措施與有關(guān)注意事項。 各有關(guān)方提出圖紙中的疑問、存在的問題和需要解決的問題。 設(shè)計承包商答疑。 各方對施工圖紙中存在的問題進行研究與協(xié)商，擬定解決問題辦法。 由項目監(jiān)理部督促施工承包商擬寫會審紀要，并經(jīng)各方簽字后分發(fā)。5．設(shè)計交底與圖紙會審的其他事宜 圖紙會審應(yīng)作出詳細的記錄，會議紀要由施工承包商負責(zé)完成，一經(jīng)會議各方同意后，該紀要即被視為設(shè)計文件組成部分并予存檔。 對會審中有可能出現(xiàn)的設(shè)計修改，必須符合已批準的初步設(shè)計原則和國家、原電力工業(yè)部、電力規(guī)劃設(shè)計總院頒發(fā)的有關(guān)設(shè)計標準、規(guī)范；當通過協(xié)商各方意見仍不能統(tǒng)一時，一般性問題，由項目法人與設(shè)計商議后作出決定，重大問題則應(yīng)由項目法人報集團公司批準。 對會審中已決定必須進行設(shè)計修改的，由原設(shè)計承包商按設(shè)計變更管理程序提出修改設(shè)計，經(jīng)項目法人核簽后，交項目監(jiān)理部、施工承包商執(zhí)行。 為了體現(xiàn)設(shè)計交底作用，在施工圖會審紀要中應(yīng)包括設(shè)計答疑方面的有關(guān)內(nèi)容和條文。如經(jīng)會審，對設(shè)計沒有提出任何問題的工程項目，也應(yīng)作出會審紀要，以示對該設(shè)計的現(xiàn)場認可。 凡直接涉及設(shè)備制造商的工程項目施工圖，視情況由組織者邀請設(shè)備制造廠家代表到會，與設(shè)計承包商的代表一起進行設(shè)計交底與圖紙會審。 “ 圖紙會審紀要表”由會議各方保存?zhèn)洳椤?．圖紙會審的重點內(nèi)容 施工圖設(shè)計是否符合2000年示范電力工程設(shè)計思路和初步設(shè)計已審定的原則與標準。 施工圖采用的方案是否進行了優(yōu)化。 施工圖設(shè)計是否符合國家與部頒的有關(guān)、規(guī)范與標準。 設(shè)計圖紙是否經(jīng)過設(shè)計承包商按圖紙劃分等級，經(jīng)各級人員正式簽署。 施工圖與設(shè)備、特殊材料的技術(shù)要求是否一致。 設(shè)計與施工主要技術(shù)方案是否能相適應(yīng)，對現(xiàn)場條件有無特殊要求。 圖紙表達深度和發(fā)圖范圍能否滿足施工要求。 預(yù)制構(gòu)件、設(shè)備組件現(xiàn)場加工要求是否能符合現(xiàn)場施工的實際能力。 各專業(yè)之間、設(shè)備和系統(tǒng)施工圖設(shè)計之間是否相符，例如設(shè)備外形尺寸和基礎(chǔ)尺寸，建筑物預(yù)留孔洞及埋件與安裝圖紙要求，設(shè)備與系統(tǒng)部位，管線之間相互關(guān)系等。 設(shè)計采用的新結(jié)構(gòu)、新材料、新設(shè)備、新工藝和新技術(shù)是否經(jīng)過鑒定與評審，在施工技術(shù)、機具和物資供應(yīng)上有無困難。 各專業(yè)施工圖之間、總圖和分圖之間是否有錯、漏、碰、缺?？傮w尺寸與分部尺寸之間是否吻合。 能否滿足生產(chǎn)運行安全、經(jīng)濟的要求和檢修、維護作業(yè)的合理需要。附圖 施工圖紙閱審、設(shè)計交底與會審流程圖設(shè)計承包商提出完整的正式施工圖(以分冊為單位)業(yè)主、設(shè)計施工各方熟悉圖紙，監(jiān)理詳細閱審，并提出閱審意見單(在交底與會審前)設(shè)計承包商介紹設(shè)計意圖、要求業(yè)主、監(jiān)理、施工各方提出圖紙中的問題設(shè)計承包商答疑業(yè)主召集與會各方針對問題研究、協(xié)商解決 否意見統(tǒng)一與否重大問題報業(yè)主或有關(guān)上級批準一般問題由業(yè)主、監(jiān)理與設(shè)計商定是形成會議紀要 批準與否 否 是設(shè)計單位進一步研究提出修改方案，按重大設(shè)計變更審批程序進行。業(yè)主、監(jiān)理確認，加蓋“供使用”章分發(fā)，交付使用五、施工組織設(shè)計及作業(yè)指導(dǎo)書編制和審批制度1．定義和適用范圍施工組織專業(yè)設(shè)計及作業(yè)指導(dǎo)書，是按照不同層次指導(dǎo)和組織施工的指導(dǎo)性文件，編制的正確與否，是直接影響工程項目的進度、質(zhì)量、投資安全控制四大目標能否順利實現(xiàn)的關(guān)鍵，對科學(xué)的組織施工、確保工程質(zhì)量、縮短建設(shè)工期、提高投資效益具有十分重要的意義。 適用范圍：適用于本風(fēng)電場建設(shè)工程2．相關(guān)規(guī)定 施工組織設(shè)計是將施工組織設(shè)計中有關(guān)內(nèi)容具體化。凡施工組織設(shè)計中已明確，可以滿足指導(dǎo)施工要求的項目不必重復(fù)編寫。本工程主要施工承包商、主要工程項目的專業(yè)（如土建專業(yè)）必須寫出“施工組織設(shè)計”。 施工組織專業(yè)設(shè)計，由承包商編制，在承包商內(nèi)部辦完批準手續(xù)后將有效文件和圖紙送項目監(jiān)理部和項目法人審查、批準施工組織設(shè)計內(nèi)容。施工組織設(shè)計內(nèi)容：(a) 工程簡介；(b) 工程平面布置；(c) 工程的方案措施；(d) 質(zhì)保體系組成和進行方式（人員機構(gòu)組成）；(e) 安全保證體系和措施(人員機構(gòu)組成)；(f) 工程進度安排；(g) 工程進展中人機物的安排。3．施工作業(yè)指導(dǎo)書/施工技術(shù)方案對于簡單的工程，只編寫“施工作業(yè)指導(dǎo)書”（即施工措施），由承包商負責(zé)，內(nèi)部審核后報項目監(jiān)理部備案。作業(yè)指導(dǎo)書內(nèi)容：是指導(dǎo)某個工序的順利完成而編制的施工措施（方案），其本內(nèi)容不應(yīng)小于下列幾項：工序內(nèi)容簡介；本工序開展的平面布置；保證本工序順利實施的質(zhì)保措施；保證本工序各工作順利實施的安全技術(shù)措施方案；本工序的工程進度安排；各種組織機構(gòu)及組成施工過程中人、機、物的安排。六、單位工程開工審批制度1．目的和范圍，對各單位工程開工申請程序，以及開工必備的要求。.2．職責(zé)開工申請書由專業(yè)監(jiān)理工程師復(fù)核并簽署，重要的項目由項目副總監(jiān)理師審定并簽署，總監(jiān)簽署開工令。3．開工條件 單位 (分部、分項)工程開工之前，施工承包商應(yīng)提供以下經(jīng)批準材料供項目監(jiān)理部和建設(shè)單位工程部和項目法人審核。● 承包商資格證書復(fù)印件；● 施工承包商質(zhì)量保證體系；● 安全管理體系● 完整的施工組織設(shè)計或作業(yè)指導(dǎo)書；● 各級人員已經(jīng)到位，各種機具已經(jīng)進駐現(xiàn)場，具備了連續(xù)施工條件；● 施工各種材料的準備可以連續(xù)施工要求及經(jīng)見證有合格的材料試驗報告 單位(分部、分項)工程開工之前，還應(yīng)完成以下工作：● 施工圖紙可以滿足開工后連續(xù)施工要求，并經(jīng)過各級會審和確認；● 施工組織設(shè)計編制完整并經(jīng)過各級審批； 如系按工序或?qū)I(yè)申請的開工申請報告，還需審核上道工序是否驗收合格，并滿足下道工序的開工要求。4．～，根據(jù)一級網(wǎng)絡(luò)圖的整體進度要求，經(jīng)項目法人審核后，由項目監(jiān)理部簽發(fā)開工令。如審核結(jié)果為不合格，則應(yīng)退回施工承包商，令其整改至合格后，按上述程序簽發(fā)開工令。七、安全教育和培訓(xùn)制度目的和適用范圍1．1為規(guī)范工程建設(shè)項目安全教育培訓(xùn)工作。相關(guān)規(guī)定、培訓(xùn)，實行逐級負責(zé)制，確保全員受到應(yīng)有的安全工作規(guī)程、規(guī)定、制度和相應(yīng)的安全與健康知識、安全素質(zhì)和環(huán)境保護知識的教育、培訓(xùn)。，須參加由上級安監(jiān)部門組織的年度安全教育、培訓(xùn)和考試，同時將培訓(xùn)和考試記錄報監(jiān)理單位備案。參建單位因工作需要更換分管安全生產(chǎn)負責(zé)人和安監(jiān)部門負責(zé)人時，需經(jīng)監(jiān)理單位同意并備案。、管理人員、專職安監(jiān)人員和班組參加的安全教育、培訓(xùn)和考試并做好記錄。，經(jīng)考試合格，持證上崗。，必須經(jīng)有關(guān)主管部門培訓(xùn)取得資格證書后，持證上崗。，進行有針對性的教育、培訓(xùn)和演練活動，加強企業(yè)安全文化建設(shè)，提高職工的安全意識。三級安全教育的主要內(nèi)容1）參建單位項目部、地方、行業(yè)安全健康與環(huán)境保護法規(guī)、制度、標準；本企業(yè)安全工作特點；工程項目安全狀況；安全防護知識；典型事故案例等。2）專業(yè)施工隊；工種專業(yè)安全技術(shù)要求；專業(yè)工作區(qū)域內(nèi)主要危險作業(yè)場所及有毒、有害作業(yè)場所的安全要求和環(huán)境衛(wèi)生、文明施工要求。3）作業(yè)班組、工種安全施工特點、狀況；施工范圍所使用工、機具的性能和操作要領(lǐng)；作業(yè)環(huán)境、危險源的控制措施及個人防護要求、文明施工要求。臨時招聘的當?shù)孛窆ぴ谑┕で埃仨氂墒┕へ撠?zé)人負責(zé)講解工作范圍，安全注意事項和操作方法。八、重大危險作業(yè)安全技術(shù)措施審批管理制度目的為了貫徹國家安全生產(chǎn)的方針政策和法規(guī)，加強工程建設(shè)的安全管理，防止安全事故的發(fā)生,確保建設(shè)項目的順利實施，制定本管理制度。適用范圍本制度適用于本風(fēng)電場工程建設(shè)的所有參建單位。職責(zé)劃分：負責(zé)重大危險作業(yè)安全技術(shù)措施審批管理工作、負責(zé)監(jiān)督檢查監(jiān)理單位對重大危險作業(yè)安全技術(shù)措施的審批、施工單位重大危險作業(yè)安全技術(shù)措施申請情況； ：負責(zé)重大危險作業(yè)安全技術(shù)措施的審批工作、負責(zé)監(jiān)督檢查施工單位重大危險作業(yè)安全技術(shù)措施申請情況； ：負責(zé)重大危險作業(yè)安全技術(shù)措施的編制、申報工作，認真執(zhí)行由監(jiān)理項目監(jiān)理部提出的整改要求；重大危險作業(yè)范圍根據(jù)風(fēng)電場具體情況，重大危險作業(yè)范圍為：；、塔機安裝及運行作業(yè)（機械傷害、高空墜落）；、易爆物品的儲存； （高空墜落、坍塌事故、物體打擊）； 危險部位的鉆探、灌漿作業(yè)；上下交叉場所施工作業(yè)；。；；；。重大危險作業(yè)管理程序、審批制度，加強對危險作業(yè)的施工安全管理；（或施工方案），經(jīng)審核批準后方可組織施工。重大危險作業(yè)安全施工組織設(shè)計必須包括但不限于：作業(yè)方法、流程、安全技術(shù)操作要點以及重要控制環(huán)節(jié)與對策；現(xiàn)場技術(shù)、安全人員的配置，完善的安全防護措施；發(fā)生重大危險及緊急情況時的應(yīng)急處理預(yù)案；，應(yīng)對作業(yè)人員做好安全教育和安全技術(shù)交底，并認真對作業(yè)場所進行全面安全檢查，確保安全防護措施到位，安全裝置靈敏可靠；，應(yīng)切實保證；，應(yīng)急措施到位；、施工中應(yīng)派人或布置專職安全員做重點檢查；。審批程序（如高壓電氣設(shè)備或高壓線路帶電作業(yè)（含調(diào)試）、重要設(shè)施的拆除爆破等對人身或設(shè)備構(gòu)成重大威脅的作業(yè)）的安全技術(shù)措施由總監(jiān)理工程師組織審查批準后報送項目監(jiān)理部備案；（重大危險作業(yè)范圍中的其它項目）均由各施工單位申報安全施工技術(shù)措施，監(jiān)理單位審批后實施并備案；其它要求 施工單位必須按程序做好重大安全技術(shù)措施交底并做好安全交底記錄。對安全技術(shù)措施未經(jīng)交底即施工或不認真執(zhí)行措施或擅自更改措施的行為，一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，對責(zé)任單位及責(zé)任人給予嚴肅處理； 作業(yè)過程需變更措施和方案，必須按原程序?qū)徟?。對于相同施工項目的重?fù)施工，重大安全技術(shù)措施編制人員應(yīng)重新根據(jù)人員、機械（機具）、環(huán)境等條件，完善措施，重新報批，重新交底，并作好交底記錄； 作業(yè)人員必須嚴格按規(guī)定施工程序進行施工、操作，安全設(shè)施必須經(jīng)驗收合格后方可投入使用。監(jiān)理單位及施工單位應(yīng)設(shè)專人在現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查；，身體狀態(tài)良好； 。 九、合 同 管 理 制 度1．目的和適用范圍1．1嚴格履行管理制度，對項目法人與各承包商簽訂的承包合同實施監(jiān)督管理，并對各承包合同的執(zhí)行情況進行分析、跟蹤管理。2．相關(guān)規(guī)定1）工程暫停及復(fù)工，在總監(jiān)理師簽發(fā)工程停工令之前，應(yīng)根據(jù)停工原因就有關(guān)工期和費用等事宜與承包單位進行協(xié)商。，監(jiān)理單位應(yīng)如實記錄所發(fā)生的實際情況，暫停原因消失、具備復(fù)工條件時，總監(jiān)理工程師應(yīng)