【文章內(nèi)容簡介】 施的 行為，一 10 經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，應(yīng)對責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處； —— 對于同類施工項(xiàng)目的重復(fù)施工，如施工人員、方法、機(jī)械（機(jī)具）、環(huán)境等條件發(fā)生變化，應(yīng)重新報(bào)批作業(yè)指導(dǎo)書及安全施工措施，并重新交底； —— 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)安全監(jiān)理要求，提出需要監(jiān)督、審查的安全技術(shù)措施計(jì)劃、作業(yè)指導(dǎo)書、安全施工措施及施工項(xiàng)目的清單，并明確監(jiān)督檢查方式，報(bào)風(fēng)電公司批準(zhǔn)。對監(jiān)理單位要求審批的安全技術(shù)措施計(jì)劃、作業(yè)指導(dǎo)書及安全施工措施，施工承包商必須取得監(jiān)理單位的批準(zhǔn)后方可實(shí)施。 檢查與評價(jià) 安全生產(chǎn)、文明施工檢查可分為一般性 檢查、階段性檢查、專業(yè)性檢查和季節(jié)性檢查等。風(fēng)電公司、施工承包商及其上級主管單位除進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查外，還應(yīng)按以下要求進(jìn)行定期的安全大檢查： —— 集團(tuán)公司每年組織一次基建安全互查和評價(jià)； —— 風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、施工承包商每季度進(jìn)行一次安全檢查； —— 工程項(xiàng)目部每月至少進(jìn)行一次安全檢查。 安全生產(chǎn)、文明施工檢查，以及其他各種檢查結(jié)合工程建設(shè)的實(shí)際情況，可以單獨(dú)進(jìn)行，也可以合并進(jìn)行，但必須保證檢查的質(zhì)量和效果，防止走過場。 風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、承包商組織的安全大檢查、安全文明施工樣板工地檢查 ，應(yīng)分別使用“安全檢查表”、“安全文明施工樣板工地檢查考核標(biāo)準(zhǔn)”，每次檢查對所檢查的單位和工程給予定性和量化評價(jià)。定期安全檢查，負(fù)責(zé)組織的單位行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自主持或參加。 安全文明施工大檢查的主要內(nèi)容應(yīng)以查領(lǐng)導(dǎo)、查管理、查隱患、查反事故措施為主，同時(shí)應(yīng)將環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、生活衛(wèi)生和文明施工納入檢查范圍。 對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和文明施工問題，應(yīng)填寫“安全隱患整改、文明施工整改通知單”送被檢單位領(lǐng)導(dǎo)簽收，限期整改。對因故不能立即整改的問題，應(yīng)采取臨時(shí)措施，并制訂整改措施計(jì)劃 報(bào)上級批準(zhǔn)，分階段實(shí)施。風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、總承包商和施工承包商均應(yīng)建立事故隱患的登記、整改、驗(yàn)證的程序。 例行會議 風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、施工承包商工程項(xiàng)目部應(yīng)每季召開一次安全工作例會，研究并協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作中的具體問題；檢查安全工作目標(biāo)計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃的落實(shí)情況；制定階段性安全工作計(jì)劃并檢查實(shí)施情況。定期召開的生產(chǎn)調(diào)度會上，應(yīng)按照“五同時(shí)”的要求。研究、協(xié)調(diào)解決與布置安全工作。 建設(shè)項(xiàng)目安全委員會成員應(yīng)參加安全工作例會。會議應(yīng)由安全 第一責(zé)任人主持。建設(shè)項(xiàng)目安全委員會應(yīng)在工程開工前召開第一次會議，以后應(yīng)每季度召開一次工作例會。 安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)專業(yè)例會： 風(fēng)電公司單位 安生部 和監(jiān)理單位，應(yīng)每月組織一次由施工現(xiàn)場各參建單位 安生部 負(fù)責(zé)人 11 參加的安全網(wǎng)絡(luò)專業(yè)例會，總結(jié)和布置安全監(jiān)督管理專業(yè)工作；各施工承包商工程項(xiàng)目部 安生部 應(yīng)每周召開一次由專業(yè)工地（隊(duì)）專職安全員參加的安全網(wǎng)絡(luò)例會，及時(shí)掌握和了解現(xiàn)場安全文明施工動(dòng)態(tài)，解決存在的問題，布置安全監(jiān)督管理工作。 安全工作例會和安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)專業(yè)例會應(yīng)有完整的記錄，并立卷存檔。 事故調(diào)查處理 對人身、機(jī)械、設(shè)備、火災(zāi)和交通事故的分類按國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 重大事故的即時(shí)報(bào)告 —— 工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生人身死亡事故和重傷事故，風(fēng)電公司負(fù)責(zé)應(yīng)立即用電話向集團(tuán)公司報(bào)告，并在 24 小時(shí)之內(nèi)用書面向集團(tuán)公司報(bào)告。 —— 工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大特大機(jī)械、設(shè)備事故，重大特大火災(zāi)事故，重大特大交通事故，風(fēng)電公司應(yīng)立即用電話向集團(tuán)公司報(bào)告，并在 24 小時(shí)內(nèi)用書面向集團(tuán)公司報(bào)告。 —— 事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1． 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位； 2． 事故發(fā)生的簡要經(jīng)過 、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)； 3． 事故發(fā)生原因的初步判斷。 —— “企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書”風(fēng)電公司備案。 工程施工現(xiàn)場發(fā)生人身傷亡事故或機(jī)械設(shè)備事故、火災(zāi)事故、道路（廠內(nèi)）交通事故，就近人員應(yīng)立即停止工作，迅速采取措施搶救傷者和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大，并保護(hù)好事故現(xiàn)場。 施工承包商或風(fēng)電公司對發(fā)生的事故，應(yīng)在查清原因、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，按照本辦法有關(guān)獎(jiǎng)懲的規(guī)定和事故調(diào)查組提出的事故處理意見，對事故責(zé)任者進(jìn)行處理。事故處理結(jié)案后，應(yīng)公開宣布處理結(jié)果。有關(guān)事故的調(diào)查程序， 應(yīng)按國家有關(guān)事故調(diào)查的規(guī)定和《中國 ****集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。 人身事故統(tǒng)計(jì)范圍 —— 工程建設(shè)項(xiàng)目各施工承包商，包括施工承包商的分包商在施工中發(fā)生的人身傷亡事故； —— 風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、總承包商等在管理工作中發(fā)生的人身傷亡事故； —— “附表 A表中的工程施工平均總?cè)藬?shù)應(yīng)包括現(xiàn)場所有單位人員的總和。 安全記錄 安全記錄為工程建設(shè)項(xiàng)目連續(xù)無死亡事故的累計(jì)天數(shù)。安全記錄從工程正式開工之日起至工程項(xiàng)目移交生產(chǎn)運(yùn)行止，以一個(gè)工程為一個(gè)安全周期。在工程建設(shè)過程 中，發(fā)生全口徑統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的死亡事故廠均中斷工程的安全記錄。 獎(jiǎng) 懲 獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)可發(fā)給一次性獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品，精 12 神獎(jiǎng)勵(lì)包括記功、授予榮譽(yù)稱號等。安全事故的處罰在事故調(diào)查完成，事故責(zé)任劃清后，按事故大小和性質(zhì)，按國家和企業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 實(shí)行安全一票否決制。凡發(fā)生人身死亡事故或其他重大事故及特大交通事故的風(fēng)電公司及其主要領(lǐng)導(dǎo)，取消當(dāng)年參加有關(guān)評優(yōu)評先進(jìn)活動(dòng)或獲得其他榮譽(yù)稱號的資格。 對發(fā)生人身死亡事故或其他重大事故隱瞞 不報(bào)，或歪曲、掩蓋事故真相，一經(jīng)查證落實(shí)，將按國家及集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定，對隱瞞事故的主要策劃者和決策者，以及隱瞞事故單位的行政正職，有關(guān)分管副職， 安生部 負(fù)責(zé)人給予嚴(yán)肅處理，并加倍給予經(jīng)濟(jì)處罰。 發(fā)生特大事故、重大人身傷亡事故，性質(zhì)嚴(yán)重或造成重大影響的重大事故的單位以及事故所在的工程現(xiàn)場風(fēng)電公司單位領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)到集團(tuán)公司專題匯報(bào)，實(shí)行“說清楚”制度。 事故月報(bào)、年報(bào)的報(bào)送 —— 集團(tuán)公司直管單位（風(fēng)電公司）報(bào)送集團(tuán)公司的“電力建設(shè)工程職工傷亡事故月（年）報(bào)表”，使用“附表 A’’。月報(bào)表應(yīng)在次月 5日前報(bào)出，年報(bào)表應(yīng)在次年 1 月 10 日前報(bào)出； —— 集團(tuán)公司直管單位（風(fēng)電公司）報(bào)送集團(tuán)公司的“電力建設(shè)工程項(xiàng)目火災(zāi)事故報(bào)表”，使用“附表 C，在發(fā)生火災(zāi)的次月 10 日前報(bào)出； —— 集團(tuán)公司直管單位（風(fēng)電公司）報(bào)送集團(tuán)公司的“電力建設(shè)工程項(xiàng)目機(jī)械、設(shè)備事故報(bào)表”，使用“附表 D’’，在發(fā)生機(jī)械、設(shè)備事故的次月 10日前報(bào)出。在施工現(xiàn)場內(nèi)發(fā)生的交通事故按機(jī)械事故上報(bào)，在施工現(xiàn)場外發(fā)生的交通事故按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定上報(bào)有關(guān)部門。 對發(fā)生特大事故、重大人身傷亡事故的施工承包商除按規(guī)定處罰 外，二年之內(nèi)禁止在集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)參加招投標(biāo)活動(dòng)并承擔(dān)工程施工；對監(jiān)理單位二年內(nèi)不得在集團(tuán)公司系統(tǒng)參加工程監(jiān)理招投標(biāo)活動(dòng)。對在工程項(xiàng)目發(fā)生死亡事故、重大機(jī)械設(shè)備事故及重大火災(zāi)事故的施工承包商除按有關(guān)規(guī)定處罰外，在參加集團(tuán)公司系統(tǒng)招投標(biāo)時(shí)應(yīng)對其投標(biāo)資格進(jìn)行嚴(yán)格審查。 對風(fēng)電公司的安全獎(jiǎng)懲按《 ****有限公司安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》和《 ****有限公司 風(fēng) 電工程項(xiàng)目管理目標(biāo)考核辦法》執(zhí)行。 第二節(jié) 安全生產(chǎn)、文明施工檢查制度 1 目的 為保證 ****有限公司 2 新建工程 安全文明施工各項(xiàng) 標(biāo)準(zhǔn)和措施的落實(shí)，使安全文明施工檢查工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，制訂本標(biāo)準(zhǔn)。 2 適用范圍 本標(biāo)準(zhǔn)適用于 ****有限公司 2 的安全文明施工檢查管理工作。 3 引用標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)子系統(tǒng) 13 引用標(biāo)準(zhǔn) 《中國 ****集團(tuán)公司工程安全、健康與環(huán)境管理辦法》； 《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》（火力發(fā)電廠部分） — 2021； 《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》 國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)； 《起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定》 勞動(dòng)部； 《 電力建設(shè)安全 施工管理規(guī)定 》； 《 電力建設(shè) 文明施工管理規(guī)定》； 《 國經(jīng)貿(mào)廳安全 [1999] 477號《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 國務(wù)院《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 國經(jīng)貿(mào)廳安全 [1999] 477號《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》 相關(guān)子系統(tǒng) 安健環(huán)管理； 檔案管理； 基建與生產(chǎn)接口管理； 糾偏與控制； 評估及改進(jìn)管理。 4 專用術(shù)語定義 三違：違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律。 四不放過：事故原因沒有查清不放過，事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過；廣大員工沒有受到教育不放過；防范措施沒有落實(shí)不放過。 三定：定人、定時(shí)、定措施。 三保：安全帽、安全帶、安全網(wǎng)。 四口：通道口、預(yù)留洞口、樓梯口、電梯井口。 五同時(shí)：計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核。 5 職責(zé) 標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督實(shí)施及完善負(fù)責(zé)人 ****有限公司 基建副總經(jīng)理是本標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本標(biāo)準(zhǔn)的全面管理，監(jiān)督檢查 ****有限公司 2 執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)的有效性。 標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督實(shí)施及完善執(zhí)行人 ****有限公司安生部 主管領(lǐng)導(dǎo)是本標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督實(shí)施及完善執(zhí)行人，負(fù)責(zé)檢查本標(biāo)準(zhǔn)在本部門的執(zhí)行情況，對執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中存在的問題應(yīng)積極及時(shí)予以解決或處理，負(fù)責(zé)收集和提出完善本標(biāo)準(zhǔn)的建議，經(jīng)本標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)人同意和授權(quán)修訂本標(biāo)準(zhǔn)。 各施工單位負(fù)責(zé)組織本單位的各項(xiàng)安全文明施工檢查活動(dòng)。 14 監(jiān)理公司負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場日巡查和定期開展安全文明施工檢查和監(jiān)督管理。 ****風(fēng)電項(xiàng)目公司安生部 負(fù)責(zé)每月組織各單位專職安全員進(jìn)行安 全文明施工大檢查及不定期專項(xiàng)檢查。 安全委員會負(fù)責(zé)每季度的安全文明施工聯(lián)合大檢查。 6 安全檢查執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)行施工單位班組、部門、工程部和監(jiān)理與業(yè)主的四級安全檢查標(biāo)準(zhǔn)。 安全施工檢查是確保不發(fā)生人身傷亡，確保不發(fā)生設(shè)備事故，將事故苗頭、隱患消除在萌芽之中的重要措施，也是督促人們遵章守紀(jì)，切實(shí)履行各級責(zé)任制的有力保障。 安全檢查包括：一般性檢查、階段性檢查、專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查，防署渡夏、防寒過冬、防雷。這幾種檢查可以結(jié)合進(jìn)行，也可以分別進(jìn)行。 安全檢查應(yīng)貫徹邊檢查、邊整改的原則，一時(shí)改不了的 應(yīng)立項(xiàng)制定計(jì)劃措施， 安生部督促限期整改。 安全檢查的內(nèi)容如下： 查領(lǐng)導(dǎo)是否堅(jiān)持“ 安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 ”的安全施工（生產(chǎn)）方針，是否把安全工作列入重要議事日程并付諸實(shí)施；是否做到“五同時(shí)”，以及各級安全施工責(zé)任制的落實(shí)情況。 查管理、查各項(xiàng)安全管理制度和帳、表、冊、卡的建立及執(zhí)行情況，查 安生部 和其他有關(guān)部門的安全管理效能；查安全網(wǎng)絡(luò)組織和活動(dòng)情況；查工地和班組安全管理工作。 查隱患：查施工現(xiàn)場存在的事故隱患，查違章違紀(jì)，查安全設(shè)施及安全標(biāo)志的設(shè)置，查文明施工情況。 查事故處理是否真正做到了“四不放 過”；是否按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)。 定期安全檢查 各施工班組專職安全員每天對本施工區(qū)域進(jìn)行安全巡查。 部門專職安全員每周至少組織一次本專業(yè)施工區(qū)域的安全檢查。 安生部 專工每半個(gè)月至少組織一次施工現(xiàn)場的全面安全檢查或?qū)ｍ?xiàng)安全檢查。 監(jiān)理公司會同 安生部 每周組織各單位專職安全員進(jìn)行一次現(xiàn)場安全、文明施工大檢查（按檢查表內(nèi)容進(jìn)行）。 定期安全施工檢查，負(fù)責(zé)組織的單位行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自主持參加。 日常安全檢查 日常施工過程中，各施工單位工程部、部門和班組三級安全員應(yīng)按照每天劃分的安全監(jiān)督區(qū)域進(jìn)行不 間斷動(dòng)態(tài)安全監(jiān)督，落實(shí)安全監(jiān)督區(qū)域責(zé)任制。各施工人員要采用互相之間的安全監(jiān)督措施，確保消除各類事故隱患。 監(jiān)理安全專工堅(jiān)持對施工現(xiàn)場日巡查和不定期開展“三檢查”（定期檢查安全措施執(zhí) 15 行情況、檢查違章作業(yè)、檢查冬雨季安全施工設(shè)施），查“三違”、查“三寶”，查“四口”的檢查活動(dòng)。對重要工序、重大施工工程、重要部位、危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)、多層交叉作業(yè)區(qū)，監(jiān)理安全專工要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督、檢查、防范，連續(xù)作業(yè)要跟蹤監(jiān)督檢查。 安生部 專工不定時(shí)深入現(xiàn)場進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知監(jiān)理公司，必要時(shí)，可直接通知責(zé)任單位。監(jiān)理公司對個(gè) 別工地安全員不到位，整改不及時(shí)的，要簽發(fā)通知書，限期整改。整改仍然不及時(shí)，要給予停工或處罰。 專項(xiàng)安全檢查 安全設(shè)施檢查。施工單位進(jìn)行日常的檢查，監(jiān)理公司和 ****風(fēng)電項(xiàng)目公司安生部 安全專工不定期進(jìn)行檢查。 大型施工機(jī)械檢查。每季度進(jìn)行一次大檢查。 小型電力工具檢查。施工單位、監(jiān)理公司進(jìn)行日常檢查。 施工用電檢查。施工單位、監(jiān)理公司進(jìn)行日常檢查。 環(huán)境衛(wèi)生檢查。每季度進(jìn)行一次大檢查。 防火防爆檢查。每年 9月份進(jìn)行聯(lián)合大檢查。 防汛、防雷檢查。每年 6月份進(jìn)行聯(lián)合大檢查。 防暑降溫檢查。每年 7月份進(jìn)行一次大檢 查。 安全檢查要求 安全檢查內(nèi)容主要圍繞本工程執(zhí)行的各項(xiàng)安全、文明施工管理標(biāo)準(zhǔn)和安全工作規(guī)程以及各項(xiàng)措施、方案進(jìn)行，檢查責(zé)任制執(zhí)行情況。 實(shí)行工序作業(yè)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)日常性安全檢查。班（組）必須嚴(yán)格做好作業(yè)環(huán)境、工器具和安全設(shè)施的自檢、互檢和交接班的檢查。 各施工單位班組必須做好上崗檢查：查上風(fēng)人員的精神狀態(tài)；查上崗人員的勞動(dòng)保護(hù)情況；每個(gè)崗位周圍作業(yè)環(huán)境是否安全無患；機(jī)械設(shè)備的安全保險(xiǎn)裝置是否完好有效；以及各類安全技術(shù)措施的落實(shí)情況等，并做好記錄。 各施工單位組織的安全檢查除使用本公司的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外 ，還應(yīng)執(zhí)行本工程有關(guān)各項(xiàng)規(guī)定并做好各項(xiàng)記錄。 每次安全檢查均應(yīng)作好記錄，并建立安全檢查臺帳，做到資料齊全。 對各級安全檢查中（包括業(yè)主、監(jiān)理、政府安全監(jiān)督部門所組織的安全檢查）發(fā)現(xiàn)的安全隱患，由安全監(jiān)理填發(fā)“安全文明施工問題整改通知書”；各施工單位項(xiàng)目經(jīng)理落實(shí)責(zé)任部門，并按“三定”原則限期整改封閉。因故不能立即整改的問題，應(yīng)采取臨時(shí)措施并制