【文章內容簡介】 安全教育計劃，經審查匯總，并經總工程師批準后實施； 項目部等單位在制訂“四新（新理論、新技術、新知識、新方法）”培訓、職工技術培訓或干部崗位培訓計劃時，應把施工安全教育的內容列入培訓計劃。 對新調入項目部的人員（包括合同工、臨時工、代訓工、實習人員及參加勞動的學生等）必須進行時間不少于三天的三級安全教育，經考試合格后方可分配工作。未經三級安全教育培訓或考試不合格的新入場人員，不得上崗。新工人上崗不得獨立工作，必須在有經驗的師傅帶領下工作。 三級安全教育的內容 項目部級：國家有關安全生產的方針、政策、法令、法規(guī)，職業(yè)安全衛(wèi)生教育；國家電力公司（原電力工業(yè)部）有關電力建設的安全生產規(guī)程、規(guī)定；省公司、本企業(yè)有關安全施工的規(guī)章制度；本企業(yè)安全施工情況、施工特點，主要危險及要害部位；一般安全施工防護知識和電氣、起重及機械方面安全知識；本企業(yè)傷亡事故典型案例。、室級：本單位施工特點、性質和安全施工概況；主要工種及作業(yè)中的專業(yè)安全要求；本單位施工區(qū)域內主要危險作業(yè)場所、特種作業(yè)場所及有毒有害作業(yè)場所的安全注意事項等。 班（組）級：本班（組）安全施工概況、工作性質及施工范圍；本崗位使用的機械設備、工器具的性能、防護裝置的作用和使用方法；本班（組）施工環(huán)境、事故多發(fā)場所及危險場所；講解安全操作規(guī)程、崗位責任制和有關安全注意事項；個人防護用品、用具的正確使用和保管方法。 分包工程的施工單位，必須按本辦法對全體施工人員進行安全教育培訓，并將考試成績報項目部安監(jiān)科備案。如分包單位在進行三級安全教育有困難時，可以書面形式委托項目部代培。所發(fā)生的培訓費由委托單位承擔。 施工中采用的新技術、新型機具、新設備，由有關部門和使用新技術、新型機具、新設備的單位，共同對使用的操作人員進行安全技術教育和必要的實際操作培訓，經考試合格后，方可進行工作。職工調換工種，由調入單位進行二、三級安全教育，經考試合格后，填寫安全教育卡片，經公司項目部安全管理部門批準后，方可實習操作。 全體職工應經常進行安全規(guī)程和安全技術學習、職業(yè)安全衛(wèi)生教育。每年或新工程開工前普遍進行一次安規(guī)的學習與考試，經考試合格，方可上崗工作。 項目分公司經理、各隊（站）長須經過網、省局或地方有關部門舉辦的勞動安全衛(wèi)生管理知識培訓，經考試合格后持證上崗。 各隊（站）副隊長（副班長）、班（組）長、管理人員須經過項目部的勞動安全衛(wèi)生、管理知識培訓，經考試合格后持證上崗。 對從事電氣、壓力容器、司爐、焊接、爆破、建筑登高架設、廠內機動車輛駕駛、起重機械作業(yè)以及接觸易燃、易爆、有害氣體、射線、劇毒等特種作業(yè)人員，按《特種作業(yè)人員安全技術管理辦法》進行管理；按國家頒布的《特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)定》進行。 對嚴重違反安全規(guī)章制度的人員除接受項目部有關部門處罰外，由安全管理部門組織重新進行施工安全學習，經考試合格后方可上崗工作。5 記錄 各單位的安全主管部門負責建立安全教育臺賬。 各工地、室、有關科室負責建立本單位的施工安全教育及持證上崗人員的臺賬。安全施工檢查制度1 目的為全面貫徹安全與生產的“五同時”，做好事故的預測預控，及時消除事故隱患，避免和減少事故的發(fā)生，特制訂本制度. 本制度規(guī)定了安全檢查的分類、組織形式、頻次、內容、方法以及隱患整改的要求。2 范圍適用于公司范圍內各單位。3 規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本制度的引用而成為本制度條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本制度。電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定：國電電源（2002）49號，國家電力公司職業(yè)安全健康與環(huán)境管理手冊4 制度 檢查的分類 定期普遍檢查：指定期對施工現(xiàn)場作全面檢查。 階段性檢查：指項目施工前檢查，大件吊裝和組裝前的檢查，水壓試驗前檢查，酸洗和沖管前檢查，扣缸和穿轉子前檢查，倒送電前檢查，整套啟動前檢查，竣工檢查等。 專業(yè)檢查：指防火防爆檢查，防塵防毒檢查，機械設備檢查，安全用電檢查。 文明施工檢查：指安全防護設施的檢查及習慣性違章檢查等。 日常巡查：指專職安監(jiān)人員及有關專業(yè)人員，如用電、機械、起重運輸、消防、鍋爐壓力容器等有關專業(yè)人員按職責進行的日常巡視和檢查。 管理檢查：結合上述檢查，實施OE體系要求的檢查。 檢查的組織形式，安全環(huán)境監(jiān)察部、資產管理部、公安保衛(wèi)部、工程管理部等相關職能部門參加。 項目部的安全檢查由該級行政正職或分管領導負責組織安全、施工、機械、公安等部門和各專業(yè)分公司負責人參加。 各專業(yè)工程處的安全檢查由各專業(yè)工程處的主任、副主任負責組織，技術負責人、安全員、機械管理員、班組長等參加。 班組安全檢查由班組長負責組織，班組技術員、兼職安全員和班組骨干參加。 階段性檢查、季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查分別由有關業(yè)務主管部門，組織有關部門和有關專業(yè)工地人員參加。 以上檢查的結果均應予以記錄，對不符合采取糾正措施。5 工作程序 公司級安全檢查的主要內容a) 查領導——查是否堅持“安全第一，預防為主”的安全生產方針；是否把安全工作列入重要議事日程并付諸實施；是否把上級關于安全工作的指示貫徹到基層；是否制定安全工作目標、計劃、安全技術措施計劃；是否定期組織安全工作會議和安全檢查；是否做到“五同時”、“四到位”；是否建立了各級安全施工責任制以及各級安全施工責任制的落實情況。b) 查管理——查各項安全管理制度和賬表冊卡的建立及執(zhí)行情況；安全施工措施的編制、交底和執(zhí)行情況；安全管理部門和其他有關部門的安全管理效能；安全網絡的組織和活動情況；各專業(yè)工地班組安全管理工作。c) 查隱患和現(xiàn)場安全管理——查施工現(xiàn)場存在的事故隱患及施工人員的違章違紀；查安全設施、安全標志是否設置齊全；查安全防護用具、工器具是否安全可靠；查現(xiàn)場作業(yè)是否做到有明確的指揮和分工，施工人員是否掌握作業(yè)中的主要危險點和預防措施；查文明施工及環(huán)境管理落實情況。d) 查事故處理——查是否對已發(fā)生的事故做到了“三不放過”及是否按有關規(guī)定對事故進行調查、分析、處理、統(tǒng)計和上報。 項目部、分公司、班（組）安全檢查的主要內容a) 施工場所作業(yè)環(huán)境，安全防護設施以及采取的安全措施是否安全可靠。b) 班（組）所使用的機械設備、工器具以及勞動保護用品，安全用電情況是否完好。c) 檢查違章作業(yè)。 定期普遍檢查。 各專業(yè)工程處每周進行一次全面安全大檢查。 班組每周進行二次安全自查。 日常巡查按各職能分工確定。 其他檢查各級除定期的普遍檢查外，還應進行管理檢查、階段性檢查、專業(yè)性檢查和季節(jié)性檢查，這幾種檢查可以結合進行，也可分別進行。 安全檢查的方法安全檢查均須有明確的目的和要求，事先編制結合實際的檢查提綱（安全檢查表），本著按規(guī)范從嚴要求，實事求是，領導和群眾相結合的原則，采取看、照、查、問、評的方式深入現(xiàn)場和基層進行檢查。 在安全檢查中，如發(fā)現(xiàn)嚴重威脅安全施工的重大隱患時，有權令其停止施工、立即整改。對違章違紀人員進行處罰。 對事故隱患，由組織檢查的單位發(fā)整改計劃或填寫安全問題通知書分送有關領導和整改單位。 整改單位的行政正職接到整改通知后要及時定人定事，限期整改，整改完畢后，應將整改情況填寫反饋單報送給通知單位。 對一時難以整改的隱患，要采取確保安全施工的臨時措施，并制定限期整改的計劃，報通知單位備案。 組織安全檢查的單位，必須對整改進行復查，并建立安全檢查臺賬和事故隱患臺賬，臺賬使用公司的統(tǒng)一表式。6 考核 對未能及時整改隱患而發(fā)生事故，應根據(jù)項目部事故調查、處理、統(tǒng)計、報告制度追究有關人員責任，并予以處罰。 對發(fā)現(xiàn)重大隱患及時處理或及時報告的人員應根據(jù) 安全獎懲制度予以表彰和獎勵。安全施工措施與安全施工作業(yè)票管理制度1 目的為貫徹“安全第一，預防為主”的方針，運用技術、組織手段，改善勞動條件，消除事故隱患，確保安全施工，特制定本管理制度。 本制度規(guī)定了安全施工措施及安全施工作業(yè)票的適用范圍、編制及填寫內容、審批程序、交底等要求；規(guī)定了對其相應的檢查與考核。2 范圍本管理制度適用于公司范圍內安全施工措施和安全施工作業(yè)票的編制及管理工作3 規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本制度的引用而成為本制度條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本制度，凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本制度。電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定：國電電源（2002）49號，國家電力公司職業(yè)安全健康與環(huán)境管理手冊 4 制度 重大、重要項目 安全施工措施項目范圍《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》附錄A列出的重要臨時設施、重要施工工序、特殊作業(yè)、季節(jié)性施工、多工種立體交叉作業(yè)及與運行交叉作業(yè)的安全施工措施。 安全施工措施編制及審批a) 根據(jù)工程作業(yè)指導書一覽表，分為重大（即Ⅰ類作業(yè)指導書）及重要（即Ⅱ類作業(yè)指導書）項目兩類；b) 重大項目的安全施工措施由工程處專責工程師編制，質量管理科、安全管理科會審，施工管理科審定，總工程師批準；c) 重要項目的安全施工措施由班組（項目）技術員編制，專責工程師審核，質量管理科、安全管理科會審，施工管理科批準；d) 有關起重機械方面的作業(yè)指導書，機械管理站參加會審，對于大型起重機械的作業(yè)指導書，機械管理站參加審定。 安全施工作業(yè)票在已編制并經批準的安全施工措施的基礎上，凡符合《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》附錄B情況之一者，在施工前必須辦理安全施工作業(yè)票,并由專責工程師組織對施工人員進行安全交底后,方能施工.安全施工作業(yè)票的填報除執(zhí)行已編制的安全施工措施外，還須根據(jù)施工前的現(xiàn)場狀況、天氣變化等作必要的補充完善，要填寫所使用的機具及防護用具的數(shù)量及完好狀況，人員分工及其職責，施工起止時間、施工負責人、監(jiān)護人，如夜間施工要標明燈具名稱、數(shù)量及布置點等內容。 一般施工項目 安全施工措施的編制a) 一般施工項目安全施工措施（即安全施工第二種工作票的編制，包括零星工作任務單）由班組（項目）技術員編制，工地專責工程師審查批準, 并由班組技術員組織對施工人員進行安全交底后,方能施工.b) 分包單位按本標準要求編制安全施工措施，經相關專業(yè)工地及施工、質檢、安全部門（Ⅰ類作業(yè)指導書經總工程師）審查合格，并按本標準要求向施工人員交底后，方可進行施工。c) 分包單位安全施工措施的編制、審查、會審，批準人員必須有相應的技術資質，在人員技術資質不能確認的情況下，由分包單位在作業(yè)指導書首頁上加蓋簽約單位公章予以承認。 安全施工作業(yè)票a) 一般項目的安全施工作業(yè)票由項目技術人員填寫，經專責工程師審核，送施工技術、安全管理部門審查；b) 其中有關起重機械拆裝及負荷試驗的安全施工作業(yè)票應經機械工程處審查，項目總工批準，重要工程項目的安全施工作業(yè)票由專責工程師報審，經過項目總工審查和審批, 并由專責工程師組織對施工人員進行安全交底后,方能施工.c) 分包工程項目中的特殊作業(yè)、危險作業(yè)以及本標準要求必須辦理安全施工作業(yè)票的項目，相關專業(yè)工地的專責工程師應監(jiān)督分包單位按本標準編制安全施工措施，填寫安全施工作業(yè)票。d) 施工時，分包單位安全施工作業(yè)票編制及審批人員應親臨現(xiàn)場交底并監(jiān)督指導，相關專業(yè)工程處派員現(xiàn)場監(jiān)督。 交底 安全技術措施及安全施工作業(yè)票的項目必須經交底后才能施工； 重要項目的安全施工作業(yè)票不論其是否涉及多個專業(yè)工地、多個作業(yè)班組均由專責工程師親自進行交底；必要時，交底會可請安全施工作業(yè)票審查、審批人員參加。 安全施工作業(yè)票填報要求 安全施工作業(yè)票的填報審批手續(xù)，一般在施工前三天辦理，最遲應在施工前一天辦理完畢。 安全施工作業(yè)票填報時一式四份，填報人、施工班組、安全部門、總工各一份，如多個班組施工，可視情況增加填報份數(shù)。 監(jiān)督、檢查施工管理、質量管理、安全管理等部門及總工程師負責監(jiān)督、檢查安全施工措施和安全施工作業(yè)票執(zhí)行情況。當發(fā)現(xiàn)施工人員不按交底要求施工時，應立即制止，制止無效時，有權停止其施工，同時報上級處理。5 工作程序 一切施工活動必須有安全施工措施，特殊及危險作業(yè)必須有安全施工作業(yè)票，并在施工前進行交底。無措施、作業(yè)票或未交底，嚴禁布置施工。 安全施工措施是作業(yè)指導書（含零星工作任務單）的內容之一。按作業(yè)指導書管理程序辦理，必須做到同時編制，同時審核，同時批準，同時執(zhí)行。對主要涉及安全問題的施工項目，必須單獨編制安全施工措施。 對相同施工項目的重復施工，應重新報批安全施工措施或安全作業(yè)票，重新進行安全交底。 安全施工措施或安全施工作業(yè)票一經專責工程師（技術負責人）、安全管理科或分公司總工程師審批簽字后，即具有法規(guī)的約束力，必須嚴格貫徹執(zhí)行。未經措施審批人同意，任何人無權更改。 安全施工措施的編制原則是誰組織施工誰編制，但涉及到專業(yè)性較強的配合工作，由主工種提出，配合作業(yè)的有關專業(yè)工地編制單項的安全施工措施。 安全施工措施編制要求編制安全施工措施的工程技術人員，必須掌握所編制的施工項目情況和施工現(xiàn)場的實際狀況，編制的安全施工措施做到針對性強，標明該項目施工的主要危險點，提出的措施具體明確，并符合以下要求： 根據(jù)施工項目可能給施工安全帶來的危害，特別是可能造成高處墜落、高空落物、觸電、機械和起重傷害、火災傷害，從技術上采取措施，消除危險源，保證施工安全。 根據(jù)所采用的施工方法和特點，從技術上、施工程序上采取保證施工安全的措施。、設備、工器具可能給施工人員造成不安全的因素，從技術措施和安全裝置上加以控制。 根據(jù)施工中所采用或產生的有害于施工人員身體健康和有爆炸、易燃、中毒、化學傷害危險的