【正文】 分包方進場工作 分包單位必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)等，遵守和執(zhí)行《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》和《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》以及項目部制定的有關(guān)安全健康與環(huán)境管理的規(guī)章制度?！“踩Y質(zhì)審查合格后，由安全環(huán)境監(jiān)察部在資質(zhì)審查表內(nèi)簽署意見，交經(jīng)營開發(fā)部、分包單位各留一份；對交驗的證件復(fù)印后退還分包單位，復(fù)印件和交驗的資料留經(jīng)營開發(fā)部保存。 分包單位應(yīng)有健全的安全管理網(wǎng)絡(luò)，30人以上的分包單位必須配有專職安全員，30人以下的分包單位必須有兼職安全員；設(shè)有二級機構(gòu)的分包單位，必須有專職安全管理機構(gòu)；專、兼職安全員應(yīng)經(jīng)過勞動部門的專業(yè)培訓(xùn)，并交驗崗位培訓(xùn)合格證書?！“踩Y質(zhì)審查的內(nèi)容（不限于此） 分包單位必須持具有法人資格的由工商行政部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，具有與分項目相符的施工企業(yè)資質(zhì)等級證書；營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書必須是經(jīng)過發(fā)證部門年檢的合格證書；如非法定代表人簽署合同，合同簽約人必須持有經(jīng)過公證的法人代表委托書。 分包工程項目必須符合部關(guān)于嚴(yán)格控制分包單位承包范圍的規(guī)定，火電建設(shè)的熱控、汽機本體、鍋爐本體、高、中壓管道、主廠房及基礎(chǔ)、冷水塔、煙囪、升壓站等項目不得由分包單位承擔(dān)。3 引用文件和術(shù)語 規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本制度的引用而成為本制度的條款。 事故（含未遂事故）中的責(zé)任人、違章人員，突破分級安全目標(biāo)和年累計違章人次達本單位人數(shù)10%的集體（含分包單位事故和違章人次），當(dāng)年不得評為先進個人和先進集體。 對發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)不糾正、不制止者，以及本班組內(nèi)有違章作業(yè)人員的班組長，與違章者等同對待，給予處罰。 對違章人員的處罰作罰款處理時，根據(jù)反違章實施細則規(guī)定的違章類別，每人次分別為20元、50元、100元、200元。a) 負有事故責(zé)任的；b) 未按規(guī)定穿戴個人安全防護用品c) 擅自拆除，損壞安全設(shè)施、安全裝置、安全標(biāo)志、腳手架的；d) 酒后上崗、違章指揮、特種作業(yè)無證操作，干擾安全工作正常進行的；e) 違反用電、高處作業(yè)的、交叉作業(yè)、起重作業(yè)規(guī)定的；f) 違反防火防爆、消防管理、壓力容器和危險作業(yè)規(guī)定的；g) 擅自擺弄、操作非崗位的機具、車輛的；h) 違反工器具、機械、車輛安全使用規(guī)定的；I) 擅自把親友、外來人員、小孩帶入施工現(xiàn)場的；j) 無措施、未交底即安排、組織施工的；安全檢查、監(jiān)督、管理不力，造成嚴(yán)重安全隱患或事故發(fā)生的；k) 其它違反電力建設(shè)安全工作規(guī)程、國家有關(guān)勞動保護法規(guī)、崗位安全工作規(guī)定，文明施工有關(guān)規(guī)定的。 申報或推薦獎勵須填寫立功獎勵登記表。 被獎勵的單位和個人，除項目部范圍內(nèi)的員工外，包括分包單位和為項目部的安全做出貢獻的外單位人員。 干部、員工的安全業(yè)績，是獎勵、評選先進必須考核的重要內(nèi)容及依據(jù)之一。 安全管理考核必須定期進行：公司對各項目部等單位每季度考核一次。 項目部合同預(yù)算科負責(zé)落實分包單位的安全獎懲。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本制度，凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本制度。樹立遵章守紀(jì)風(fēng)氣，特制訂本制度。8檢查與考核本制度的執(zhí)行情況按“安全施工檢查制度”定期檢查。標(biāo)準(zhǔn)為：配偶每月４０％，其他親屬每人每月３０％，孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加１０％。難以安排工作的，由公司按月發(fā)給傷殘津貼，標(biāo)準(zhǔn)為：五級傷殘為本人工資的70％，六級傷殘為本人工資的60％，并由公司按照規(guī)定為其繳納應(yīng)繳納的各項社會保險費。，停發(fā)傷殘津貼，享受基本養(yǎng)老保險待遇。，公司根據(jù)其護理等級支付護理費用。停工留薪期一般不超過12個月。、費用必須符合工傷保險診療項目目錄、工傷保險藥品目錄、工傷保險住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定的內(nèi)容。 對事故責(zé)任人的處理，由安全部門監(jiān)督執(zhí)行。 事故情節(jié)或后果特別嚴(yán)重，觸犯刑律的事故責(zé)任人交司法部門追究刑事責(zé)任 對事故主要責(zé)任者或直接責(zé)任者，同時又是事故中的受傷者，可酌情減輕處罰。 直接經(jīng)濟損失在100000以上的事故比照死亡事故處理。 比照事故處理 比照事故處理范圍為機械設(shè)備、交通、火災(zāi)、爆炸以及造成經(jīng)濟損失的其他事故 直接經(jīng)濟損失在1000元以上、5000元以下的事故，比照記錄事故處理。 對輕傷事故中的責(zé)任者當(dāng)月不受獎，并罰款100—300元。死亡事故現(xiàn)場的清理由事故調(diào)查組決定。職工重傷事故調(diào)查報告書，二十日內(nèi)由項目經(jīng)理報送當(dāng)?shù)貏趧泳趾褪‰娏净ú考鞍箔h(huán)部。嚴(yán)重未遂事故在事故發(fā)生和結(jié)案后及時報告項目部安全監(jiān)察科。 嚴(yán)重未遂事故由事故現(xiàn)場有關(guān)人員立即報告工程處主任或?qū)Ｂ毎踩珕T，接報人應(yīng)立即報告項目領(lǐng)導(dǎo)和安全管理部門。 輕傷事故由事故當(dāng)事人或事故現(xiàn)場有關(guān)人員向班組長報告，由班組長報告工程處主任或?qū)Ｂ毎踩珕T，接報人應(yīng)在12小時內(nèi)報告項目部安全監(jiān)察部門。 事故的分類報告、善后程序 記錄事故由事故當(dāng)事人或事故現(xiàn)場有關(guān)人員向班組長報告。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任指各級領(lǐng)導(dǎo)人員，對上級安全生產(chǎn)方針、政策、貫徹不力，不落實，對職工安全思想教育不夠，在組織上、技術(shù)上、安全上得不到可靠保護，對導(dǎo)致事故的發(fā)生、發(fā)展有一定的影響。直接原因系指機械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)以及人的不安全行為，諸如防護、保險裝置失靈、缺少個人防護用品、生產(chǎn)場地環(huán)境不良，操作錯誤，使用不安全設(shè)備等。d) 傷亡人員所受傷害程度的醫(yī)療診斷證明。d) 其他與事故有關(guān)的情況。 對有典型教育意義的輕傷事故和嚴(yán)重未遂事故及以上的事故，由該項目部組成事故調(diào)查小組，建立事故調(diào)查資料。 火災(zāi)、爆炸、劇毒品中毒事故造成的人身傷亡，由公安保衛(wèi)部管理，安全環(huán)境監(jiān)察部等部門配合，事故報告人身傷亡部分見本標(biāo)準(zhǔn)。火災(zāi)事故從 電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定 第l35條規(guī)定。重傷事故是指一次事故中只發(fā)生重傷（包括伴有輕傷）、無死亡的事故。一般指受傷職工歇工在一個工作日以上，但夠不上重傷者。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本制度，凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本制度。事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計、報告制度1 目的為貫徹安全生產(chǎn)方針，及時準(zhǔn)確地掌握職工傷亡情況，做好事故的調(diào)查、處理、統(tǒng)計、報告工作，認真執(zhí)行事故處理“四不放過”原則，保障職工的安全與健康，特制定本制度。e) 安全監(jiān)護人員應(yīng)堅守工作崗位，密切注意現(xiàn)場施工人員的活動狀態(tài)，有權(quán)制止違章作業(yè)和違章指揮，并有權(quán)提出警告和批評，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時通知施工負責(zé)人采取消除措施，如情況危及到施工人員的安全和施工安全時有權(quán)先令其停止施工，并向上級報告，對違章人員有權(quán)提出處罰意見。 安全監(jiān)護的條件和職責(zé)：a) 安全監(jiān)護人員由施工負責(zé)人指派堅持原則、工作負責(zé)、有專業(yè)安全知識和實際工作經(jīng)驗的人員擔(dān)任，安全監(jiān)護應(yīng)配有明顯標(biāo)志，標(biāo)志由安全管理科統(tǒng)一制作。 同專業(yè)工程處班組（含分包單位）共同進行一個施工項目時，由專業(yè)工程處專責(zé)工程師（技術(shù)負責(zé)人）負責(zé)交底，專業(yè)工程處負責(zé)人參加。要發(fā)揚民主，使到會人員充分發(fā)表意見，然后加以歸納集中，對交底內(nèi)容作必要的補充，使其更加完善。 安全施工措施實施中所需人力、材料、設(shè)備等要與主體工程同時計劃，預(yù)先準(zhǔn)備。 根據(jù)施工中所采用或產(chǎn)生的有害于施工人員身體健康和有爆炸、易燃、中毒、化學(xué)傷害危險的材料的使用特點，從工業(yè)衛(wèi)生和技術(shù)上采取防護措施。 安全施工措施的編制原則是誰組織施工誰編制，但涉及到專業(yè)性較強的配合工作，由主工種提出，配合作業(yè)的有關(guān)專業(yè)工地編制單項的安全施工措施。對主要涉及安全問題的施工項目，必須單獨編制安全施工措施。5 工作程序 一切施工活動必須有安全施工措施，特殊及危險作業(yè)必須有安全施工作業(yè)票，并在施工前進行交底。 安全施工作業(yè)票填報要求 安全施工作業(yè)票的填報審批手續(xù)，一般在施工前三天辦理，最遲應(yīng)在施工前一天辦理完畢。c) 分包單位安全施工措施的編制、審查、會審，批準(zhǔn)人員必須有相應(yīng)的技術(shù)資質(zhì)，在人員技術(shù)資質(zhì)不能確認的情況下，由分包單位在作業(yè)指導(dǎo)書首頁上加蓋簽約單位公章予以承認。電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定：國電電源（2002）49號，國家電力公司職業(yè)安全健康與環(huán)境管理手冊 4 制度 重大、重要項目 安全施工措施項目范圍《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》附錄A列出的重要臨時設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、季節(jié)性施工、多工種立體交叉作業(yè)及與運行交叉作業(yè)的安全施工措施。安全施工措施與安全施工作業(yè)票管理制度1 目的為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，運用技術(shù)、組織手段，改善勞動條件，消除事故隱患，確保安全施工，特制定本管理制度。 對一時難以整改的隱患，要采取確保安全施工的臨時措施，并制定限期整改的計劃，報通知單位備案。 在安全檢查中，如發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重威脅安全施工的重大隱患時，有權(quán)令其停止施工、立即整改。 班組每周進行二次安全自查。c) 檢查違章作業(yè)。c) 查隱患和現(xiàn)場安全管理——查施工現(xiàn)場存在的事故隱患及施工人員的違章違紀(jì)；查安全設(shè)施、安全標(biāo)志是否設(shè)置齊全；查安全防護用具、工器具是否安全可靠；查現(xiàn)場作業(yè)是否做到有明確的指揮和分工，施工人員是否掌握作業(yè)中的主要危險點和預(yù)防措施；查文明施工及環(huán)境管理落實情況。 階段性檢查、季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查分別由有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，組織有關(guān)部門和有關(guān)專業(yè)工地人員參加。 檢查的組織形式，安全環(huán)境監(jiān)察部、資產(chǎn)管理部、公安保衛(wèi)部、工程管理部等相關(guān)職能部門參加。 專業(yè)檢查：指防火防爆檢查，防塵防毒檢查，機械設(shè)備檢查，安全用電檢查。3 規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本制度的引用而成為本制度條款。5 記錄 各單位的安全主管部門負責(zé)建立安全教育臺賬。 項目分公司經(jīng)理、各隊（站）長須經(jīng)過網(wǎng)、省局或地方有關(guān)部門舉辦的勞動安全衛(wèi)生管理知識培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗。 施工中采用的新技術(shù)、新型機具、新設(shè)備，由有關(guān)部門和使用新技術(shù)、新型機具、新設(shè)備的單位，共同對使用的操作人員進行安全技術(shù)教育和必要的實際操作培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，方可進行工作。 班（組）級：本班（組）安全施工概況、工作性質(zhì)及施工范圍；本崗位使用的機械設(shè)備、工器具的性能、防護裝置的作用和使用方法；本班（組）施工環(huán)境、事故多發(fā)場所及危險場所；講解安全操作規(guī)程、崗位責(zé)任制和有關(guān)安全注意事項；個人防護用品、用具的正確使用和保管方法。未經(jīng)三級安全教育培訓(xùn)或考試不合格的新入場人員，不得上崗。在公司總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)公司范圍內(nèi)施工安全教育的組織和管理工作。（10）、發(fā)生人身事故時應(yīng)立即搶救傷者，保護事故現(xiàn)場并及時報告；調(diào)查事故時必須如實反映情況；分析事故時應(yīng)積極提出整改意見和防范措施。幫助新工人提高安全意識和操作水平。下班前及時清理整頓現(xiàn)場。（2）、正確使用、維護和保管所使用的工器具及勞動防護用品、用具，并在使用前進行檢查。（4）、參加本班（組）的事故（包括未遂事故）調(diào)查。（9）、組織本班（組）人員分析事故原因，吸取教訓(xùn)，提出防范措施。督促和檢查本班（組）人員正確使用勞動保護用品、用具。堅持班前（后）安全小結(jié)和安全交底。2班長安全職責(zé)（1）、班（組）長對本班（組）工人在施工過程中的安全和健康負責(zé)。（11）、開展安全施工的宣傳教育；負責(zé)對新入廠人員進行二級安全教育。（7）、參加分公司安全會議和生產(chǎn)調(diào)度會，協(xié)助工地領(lǐng)導(dǎo)布置、檢查、總結(jié)安全工作。（3）、負責(zé)監(jiān)督、檢查本分公司施工場所的安全施工、文明施工情況，對查出的事故隱患，應(yīng)立即督促班組整改。（7）、組織安全設(shè)施的研制和推行工作。（3）、深入現(xiàn)場監(jiān)督、檢查安全技術(shù)措施及規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況，布置、檢查、督導(dǎo)班組技術(shù)員編制分項工程的安全施工措施，認真進行交底工作，填寫好安全施工作業(yè)票，辦理重要施工項目安全施工作業(yè)票的報審并親自進行交底。（10）、組織本分公司安規(guī)的學(xué)習(xí)，定期考試，負責(zé)職工的安全教育；協(xié)調(diào)所屬各班組，各專業(yè)之間的安全協(xié)作配合關(guān)系，負責(zé)做好所使用臨時工的安全管理工作，保證安全生產(chǎn)順利進行。（6）、支持安監(jiān)人員的工作，執(zhí)行安全與經(jīng)濟掛鉤的管理辦法，對安全工作重獎重罰。（2）、認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的方針、政策、法規(guī)及上級有關(guān)規(guī)定。（9）、負責(zé)組織安全設(shè)施的研制及推行工作。（5）、督促施工管理部門做好施工現(xiàn)場的文明施工工作。（3）、負責(zé)組織安全工作規(guī)程和安全施工管理規(guī)定的學(xué)習(xí)、考試與取證工作。（9）、參加重傷、死亡事故的調(diào)查處理工作。（6）、組織對頻發(fā)性事故原因的分析，督促防范措施的落實。（3）、負責(zé)組織安全施工的教育工作。參加死亡事故的調(diào)查處理工作。貫徹實施安全施工與經(jīng)濟掛鉤的管理辦法。總結(jié)、推廣安全施工、文明施工經(jīng)驗。（2）、認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，并負責(zé)組織制定貫徹實施辦法。（9）、參加重傷、死亡事故的調(diào)查處理工作。負責(zé)組織爆破工的培訓(xùn)、取證工作。（2）、負責(zé)消防器材的合理配置和維護管理，確保消防設(shè)施隨時處于完好狀態(tài)。（2）、負責(zé)建立安全獎勵專用基金，及時承付安全監(jiān)察部門提出的安全獎勵用款計劃。（13）、組織倉庫管理人員認真學(xué)習(xí)有關(guān)危險品保管的專業(yè)安全知識，嚴(yán)格執(zhí)行危險品發(fā)放、領(lǐng)用簽字手續(xù)；負責(zé)做好劇毒、易然、易爆物品的安全管理工作。（9）、對公司自身基建中的新建、擴建、改建、挖潛及革新項目，必須按國家有關(guān)勞動保護、職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，做到勞動安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程三同時。（5）、參加有關(guān)安全技術(shù)措施計劃項目的審查，負責(zé)進行安全技術(shù)及安全設(shè)施的研制開發(fā)工作。1工程管理部安全職責(zé)（1）、在組織、管理施工及進行施工調(diào)度的同時，必須把施工安全放在首位，負責(zé)做好安全施