對完善我國民事再審制度的思考(編輯修改稿)
2025-05-14 03:14 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 性和權(quán)威性，使其公信力受到質(zhì)疑?！ ∑涠ㄔ簯?yīng)當(dāng)遵循法院判決的即判力，維護(hù)其穩(wěn)定性。判決一經(jīng)作出，既標(biāo)志著實(shí)體問題的解決，也標(biāo)志著程序?qū)徖淼慕Y(jié)束。生效裁判是法院代表國家行使審判權(quán)的具體結(jié)果，是國家意志在具體案件中的體現(xiàn)，具有一定的穩(wěn)定性，非依法定程序不能改變。受判決約束的當(dāng)事人和不受判決約束的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會(huì)公眾都應(yīng)當(dāng)尊重和樹立法院生效裁判的權(quán)威。作為裁判的制作者，法院更應(yīng)當(dāng)自覺帶頭維護(hù)生效裁判的權(quán)威性與穩(wěn)定性。雖然否定法院的再審程序啟動(dòng)權(quán)可能會(huì)導(dǎo)致某個(gè)個(gè)案的錯(cuò)誤不能及時(shí)得以糾正，但那只是暫時(shí)的，檢察機(jī)關(guān)的抗訴和當(dāng)事人的申訴以及權(quán)力機(jī)關(guān)和人民群眾的社會(huì)監(jiān)督都可使錯(cuò)誤的生效裁判得到糾正和彌補(bǔ)的機(jī)會(huì)。而作為法院應(yīng)從提高法官素質(zhì)上下工夫，使案件辦成鐵案，提高裁判的公信力為目標(biāo)。眾所周知，一個(gè)國家其法院裁判的公信力在社會(huì)公眾心目中的喪失將是非?？膳碌?，它直接影響司法公正這一終極目標(biāo)?！ 「鶕?jù)民事訴訟法第186條的規(guī)定，只要抗訴合乎法定形式要件，法院必須再審，這是我國檢察機(jī)關(guān)抗訴權(quán)的一大特色，這一特色不準(zhǔn)帶有任何的附加條件。即此種抗訴一經(jīng)提出即發(fā)生啟動(dòng)再審程序的必要，同時(shí)民事判決執(zhí)行程序必須中止。此規(guī)定反映出的問題是： 其一、啟動(dòng)再審程序的隨意性。不管抗訴機(jī)關(guān)抗的對也罷，錯(cuò)也罷，已經(jīng)提出，法院必須再審。按現(xiàn)行法的規(guī)定，此種抗訴權(quán)實(shí)質(zhì)上是賦予了檢察機(jī)關(guān)中止民事判決效力和再一次啟動(dòng)訴訟程序的權(quán)力，即該種權(quán)力是不受制約的權(quán)力，不受制約從某種程度上來說就是放任，很有可能出現(xiàn)權(quán)力的濫用，而這種權(quán)力的濫用造成的后果和影響卻是巨大的，即造成了審判的重復(fù)性和不嚴(yán)肅性，既浪費(fèi)了審判資源，又影響了即判法律文書的嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性，影響了法院審判的權(quán)威性。民事抗訴是對生效的判決和裁定提出，那么就意味著能對再審的裁判提出抗訴，理論上也沒有限定抗訴的次數(shù)和時(shí)間，這意味著抗訴可以永無止境地進(jìn)行下去，最終必然導(dǎo)致各級法院包括最高人民法院的裁判始終處于不穩(wěn)定的狀態(tài)，毫無效力可言，終審不成為終審，在這一點(diǎn)上動(dòng)搖了法律規(guī)定的兩審終審制度，目前我國許多學(xué)者主張實(shí)行三審終審制，其原因之一就是基于審判監(jiān)督程序的諸多弊端。同時(shí)新的民事訴訟的舉證規(guī)則對再審案件舉證問題也未做明確規(guī)定，再審案件往往在時(shí)間上跨度較長，對證據(jù)的收集、舉證、認(rèn)證上都帶來一定的困難，由于當(dāng)事人舉證等各種因素影響可能導(dǎo)致法律事實(shí)與客觀事實(shí)本身不可能當(dāng)然地絕對一致，使再審案件的審理增加了難度。而一味追求通過抗訴達(dá)到再審來解決問題，最終將導(dǎo)致糾紛更加復(fù)雜，當(dāng)事人更加迷惑，事實(shí)更加查不清，所謂“剪不斷，理還亂”，法院也頓失其所在。同時(shí)有些案件，由于再三、再四地重審或再審，已令當(dāng)事人疲于“奔訟”，在一定程度上造成了當(dāng)事人的訴累，也影響了法院裁判的權(quán)威。 其二、從民事抗訴提起的主體而言，檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)提出抗訴，違背當(dāng)事人權(quán)利自由處分原則。只要不損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益，當(dāng)事人有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)自由處分自己的民事權(quán)利和訴訟權(quán)利。民事訴訟解決的是平等民事主體之間財(cái)產(chǎn)和人身方面的權(quán)利義務(wù)糾紛，由于抗訴權(quán)的存在，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為需要只要提出抗訴，任何時(shí)候都可以中止生效民事判決的執(zhí)行、再一次啟動(dòng)再審訴訟程序。在審判實(shí)務(wù)中，一些抗訴案件審理時(shí)出庭的檢察人員，除當(dāng)庭宣讀抗訴書以外，還要參與庭審質(zhì)證和法庭辯論，并發(fā)表自己的意見，而且在抗訴前期，還主動(dòng)行使公權(quán)力做了大量的調(diào)查筆錄，并在再審?fù)徶凶鳛樽C據(jù)提交法庭。其理由是只有這樣才能糾正法院證據(jù)事實(shí)認(rèn)定等方面的錯(cuò)誤，充分發(fā)揮起監(jiān)督職能。這等于說，檢察院是一方當(dāng)事人利益的代表，是為一方當(dāng)事人服務(wù)的，成了一方當(dāng)事
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