【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 政府采購(gòu)編號(hào)： CSJKQCG1311 12 量和不能誠(chéng)信履約的，可要求其在規(guī)定期限內(nèi)提供書面文件及相關(guān)證明材料解釋說(shuō)明；否則，可取消其候選資格，按排名順序遞補(bǔ)候選人，以此類推。 19. 評(píng)標(biāo)過(guò)程的保密性 在評(píng)標(biāo)過(guò)程中和評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)委會(huì)的評(píng)標(biāo)情況和所有投標(biāo)人的商業(yè)秘密 都屬于保密內(nèi)容。 有關(guān)投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)估和比較以及有關(guān)授予合同的意向等情況都不得透露給任何投標(biāo)人或與上述工作無(wú)關(guān)的人員。 六 評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn) 20． 評(píng)標(biāo)方法 評(píng)標(biāo)堅(jiān)持公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。 本項(xiàng)目評(píng)標(biāo) 采用“ 綜合評(píng)分法 ” 。 綜合評(píng)分法，是指在最大限度地滿足 采購(gòu) 文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照本 采購(gòu) 文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合 審查 評(píng) 分 后，以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人的評(píng)標(biāo)方法。 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) （滿分為 100 分） 評(píng)審 因素 滿分 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 投標(biāo) 報(bào)價(jià) 30 分 以經(jīng)評(píng)委會(huì)一致認(rèn)定滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格得分計(jì) 30 分 ； 其他投標(biāo)人的價(jià)格得分統(tǒng)一按公式計(jì)算： 報(bào)價(jià)得分＝ （ 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)247。投標(biāo)報(bào)價(jià) ） 30 產(chǎn)品配置及技術(shù) 參數(shù) 20分 15分 所投配置符合招標(biāo)文件要求的，計(jì) 15 分 ； 配置不詳，技術(shù)參數(shù)不清，缺漏項(xiàng)的，每處扣 2 分，扣完為止；有負(fù)偏離，每項(xiàng)扣 3 分，扣完為止；投標(biāo)文件沒有產(chǎn)品配置清單的，計(jì) 0 分；沒有 規(guī)格響應(yīng)表的，扣 3 分 ； 技術(shù)參數(shù)經(jīng)評(píng)認(rèn)定為有重大負(fù)偏離的，此項(xiàng)計(jì) 0 分。 5分 配置先進(jìn)合理，具有開放性和可擴(kuò)充性；技術(shù)成熟，運(yùn)行穩(wěn)定，安全可靠；管理方便簡(jiǎn)易；計(jì) 5 分。產(chǎn)品選型及配置欠佳的，每處扣 1 分，扣完為止。 產(chǎn)品性能、質(zhì)量、方案的整體評(píng)價(jià) 10 分 初步審查合格的投標(biāo)人橫向比較 ： 投標(biāo)產(chǎn)品中性能指標(biāo)、質(zhì)量、各項(xiàng)方案和措施 綜合 最優(yōu)的 計(jì) 10 分 ； 較優(yōu)的 計(jì) 8 分；基本滿足招標(biāo)需求 的計(jì) 6 分；存在質(zhì)量隱患或者存在升級(jí)淘汰、更新替代風(fēng)險(xiǎn)的，或者有關(guān)方案措施不嚴(yán)密、存在明顯缺陷的，投標(biāo)產(chǎn)品中 較 差的 計(jì) 3 分 ； 最 差 的計(jì) 1 分。 綜合實(shí)力 20 分 ① 通過(guò) ISO9001 質(zhì)量管理體系認(rèn)證的，計(jì) 1 分； ② 通過(guò) ISO140001 環(huán)境認(rèn)證的，計(jì) 2 分； ③ 通過(guò) GB/T28001 職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的，計(jì) 2 分； ④ 取得 3A 級(jí)信用等級(jí)證書的，計(jì) 2 分； ⑤ 通過(guò)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)證，計(jì) 2 分； ⑥ 通過(guò)省級(jí)及以上質(zhì)檢部門檢驗(yàn)的，計(jì) 2 分； ⑦ 投標(biāo)廠家為省級(jí)（及以上）高新技術(shù)企業(yè)（工商注冊(cè)主營(yíng)業(yè)務(wù)為環(huán)衛(wèi)垃圾處理設(shè)備設(shè)施） 計(jì) 2 分； ⑧ 所投產(chǎn)品列入省級(jí)及以上《自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》的 及 3 分； ⑨ 投標(biāo)產(chǎn)品擁有垃圾站設(shè)備整機(jī)專利的，計(jì) 4 分 。 （投標(biāo)人須提供以上各項(xiàng) 認(rèn) 證 證 書、證明原件，否則，該項(xiàng)計(jì) 0 分。） 服務(wù) 6 分 投標(biāo)人 在長(zhǎng)沙地區(qū)設(shè)有售后服務(wù)機(jī)構(gòu)，且有專人負(fù)責(zé)售后服務(wù)的（須提供證華湘泉塘三期及龍華小學(xué)垃圾斗采購(gòu)項(xiàng)目 政府采購(gòu)編號(hào)： CSJKQCG1311 13 承諾 明材料原件），計(jì) 3 分； 質(zhì)保期滿足招標(biāo)要求， 且 服務(wù)響應(yīng)時(shí)間短 的， 計(jì) 3 分；缺項(xiàng)或不響應(yīng)要求的每處扣 1 分，扣 完 為止 ； 投標(biāo)書沒有服務(wù)承諾的，計(jì) 0分。 經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī) 10 分 考察投標(biāo)人 在 2020年 8月～ 2020年 7月期間在全國(guó)地區(qū)有與所投產(chǎn)品同類型的壓縮式垃圾站 類似 經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī) ，要求提供相應(yīng)的合同原件（真實(shí)性），否則不計(jì)分。 具有 1 個(gè)類似 壓縮式垃圾站 合同，計(jì) 2 分 ； 每多 1 個(gè)，加 2分 ， 加滿為止。 投 標(biāo)書編制 2 分 投標(biāo)書按招標(biāo)文件規(guī)定的格式、順序編制，有目錄、編頁(yè)碼，裝訂成冊(cè)，書面整潔無(wú)涂改，沒有缺漏項(xiàng)，價(jià)格數(shù)量等計(jì)算準(zhǔn)確的，計(jì) 1 分；不符合要求的 ， 每處扣 1 分，扣完為止。 交 交貨時(shí)間及付款方式 2 分 投標(biāo)書滿足招標(biāo)文件中交貨時(shí)間和付款方式要求的，計(jì) 2 分；否則每處扣 1分，扣完為止。 投標(biāo)人的綜合評(píng)分的確定 評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)有效投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行 評(píng)價(jià)、打分，然后匯總每個(gè)投標(biāo)人每項(xiàng)評(píng)分因素的得分。每一位評(píng)委針對(duì)每家投標(biāo)人的打分均進(jìn)入算術(shù)平均，每家投標(biāo)人的最終算術(shù)平均得分即為該投標(biāo)人的綜合評(píng)分。匯總計(jì)算各投標(biāo)人總得分，并按總得分高低確定排名順序。 當(dāng)綜合得分相同時(shí)， 按 投標(biāo) 報(bào)價(jià)由低到高順序排列 ； 得分且 投標(biāo) 報(bào)價(jià)相同， 按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中“ 產(chǎn)品配置及技術(shù)參數(shù) ”合計(jì)得分高者為先；仍相同的，由評(píng)委會(huì)根據(jù)投標(biāo)人 綜合實(shí)力 、 經(jīng)營(yíng) 業(yè)績(jī)及服務(wù) 承諾 情況綜合考慮。 確定評(píng)審結(jié)果。 （一）評(píng)委會(huì)統(tǒng)一簽署《評(píng)標(biāo)結(jié)論書》，按排名順序推薦中標(biāo)候選人或者確定中標(biāo)人。中標(biāo)候選人數(shù)量根 據(jù)采購(gòu)需要確定，并按順序排列。 （二）評(píng)委會(huì)認(rèn)為中標(biāo)候選人投標(biāo)價(jià)或某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理或低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠(chéng)信履約的，可要求其在規(guī)定期限內(nèi)提供書面文件及相關(guān)證明材料解釋說(shuō)明；否則，可取消其候選資格，按排名順序遞補(bǔ)候選人，以此類推。 七 中標(biāo)及合同簽訂 21． 中標(biāo)通知 評(píng) 標(biāo) 結(jié) 束 ， 確 定 中 標(biāo) 人 后 ， 招 標(biāo) 采 購(gòu) 單 位 將 在 《 中 國(guó) 湖 南 長(zhǎng) 沙 市 政 府 采 購(gòu) 網(wǎng) 》（ ）、 國(guó) 家 級(jí) 長(zhǎng) 沙 經(jīng) 濟(jì) 技 術(shù) 開 發(fā) 區(qū) 網(wǎng)（ 上公告評(píng)標(biāo)結(jié)果。 招標(biāo)采購(gòu)單位不向落標(biāo)的投標(biāo)人解釋落標(biāo)原因，不退還投標(biāo)文件。 投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，按政府采購(gòu)有關(guān)質(zhì)疑、投訴規(guī)定辦理。 22． 合同簽訂 簽訂合同前，采購(gòu)人可對(duì)中標(biāo)人的投標(biāo)文件（含答復(fù)、補(bǔ)充文件）進(jìn)行真實(shí)性查驗(yàn)，凡有虛假的，華湘泉塘三期及龍華小學(xué)垃圾斗采購(gòu)項(xiàng)目 政府采購(gòu)編號(hào)： CSJKQCG1311 14 其中標(biāo)無(wú)效，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予違法違規(guī)處理。 采購(gòu)人在中標(biāo)通知書發(fā)布之日起 30 日內(nèi)，與中標(biāo)人按范本格式制作并簽訂政府采購(gòu)合同。 項(xiàng)目數(shù)量增減、合同條款變更、預(yù)算追加等按規(guī)定報(bào)批后，另行簽訂補(bǔ)充合同。 本文件（含補(bǔ)充 、修改文件）、中標(biāo)人的投標(biāo)文件（含答復(fù)、補(bǔ)充文件）均為簽訂采購(gòu)合同的依據(jù)。 采購(gòu)人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件；不得與中標(biāo)人私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。 中標(biāo)人因不可抗力或自身原因不能簽訂采購(gòu)合同或者不能履行合同的，按照財(cái)政部 18 號(hào)令第 82條款，采購(gòu)人可以按中標(biāo)候選順序確定新的中標(biāo)人并簽訂合同，以此類推，或重新進(jìn)行采購(gòu)。 采購(gòu)人在授予合同時(shí)有權(quán)對(duì)本文件規(guī)定的貨物和服務(wù)予以適當(dāng)?shù)脑黾踊驕p少，但不得改變單價(jià)或其他條款和條件。 合同履行中，追加 采購(gòu)與合同標(biāo)的相同的貨物或服務(wù)的，按規(guī)定報(bào)批后，簽訂補(bǔ)充合同。 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目，不得將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人。除本文件另有規(guī)定外，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行分包給他人。 八 質(zhì)疑與投訴 23． 質(zhì)疑 投標(biāo)人對(duì)認(rèn)為采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向招標(biāo)采購(gòu)單位提出質(zhì)疑。 質(zhì)疑書格式應(yīng)按湘財(cái)購(gòu)〔 2020〕 24 號(hào)《湖南省財(cái)政廳關(guān)于規(guī)范政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑處理工作的通知》要求，列明理由、依 據(jù)，法人代表或授權(quán)代表簽字，并加蓋單位公章。未署名、未加蓋投標(biāo)人公章和非書面形式的質(zhì)疑，招標(biāo)采購(gòu)單位概不受理。 投標(biāo)人提出質(zhì)疑應(yīng)符合下列條件： （一）參與了所質(zhì)疑項(xiàng)目的政府采購(gòu)活動(dòng)； （二）在質(zhì)疑有效期內(nèi)提出質(zhì)疑； （三）質(zhì)疑書格式和內(nèi)容均符合本通知規(guī)定； （四）質(zhì)疑事項(xiàng)屬于被質(zhì)疑人組織的所質(zhì)疑采購(gòu)活動(dòng)范圍內(nèi)的事項(xiàng)； （五）證據(jù)真實(shí)，來(lái)源合法； （六）財(cái)政部門規(guī)定的其它條件。 供應(yīng)商無(wú)效質(zhì)疑一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)兩次（含兩次）的，財(cái)政部門將其列入不良行為記錄名單并在《中國(guó)湖南長(zhǎng)沙市政府采購(gòu)網(wǎng)》予 以公示。 招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)在收到投標(biāo)人書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)質(zhì)疑內(nèi)容作出書面答復(fù)，但涉及商業(yè)秘密內(nèi)容的除外。 投標(biāo)人須對(duì)質(zhì)疑內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。 24． 投訴 華湘泉塘三期及龍華小學(xué)垃圾斗采購(gòu)項(xiàng)目 政府采購(gòu)編號(hào)： CSJKQCG1311 15 質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)采購(gòu)單位的答復(fù)不滿意或者招標(biāo)采購(gòu)單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定，向同級(jí)人民政府財(cái)政部門投訴。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在收到投訴后三十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)投訴事項(xiàng)作出處理決定。 處理投訴事項(xiàng)期間，財(cái)政部門可以視具體情況書面通知招標(biāo)采購(gòu)單位暫停簽訂合同等活動(dòng)，但暫停時(shí)間最長(zhǎng)不 得超過(guò)三十日。 供應(yīng)商投訴實(shí)行實(shí)名制，其投訴應(yīng)當(dāng)有具體的投訴事項(xiàng)及事實(shí)根據(jù)，不得進(jìn)行虛假、惡意投訴。 投訴人提起投訴應(yīng)當(dāng)符合下列條件： （一）投訴人是參與所投訴政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商； （二）提起投訴前已依法進(jìn)行質(zhì)疑； （三）投訴書內(nèi)容符合《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》的規(guī)定； （四）在投訴有效期限內(nèi)提起投訴； （五）屬于本財(cái)政部門管轄； （六）同一投訴事項(xiàng)未經(jīng)財(cái)政部門投訴處理； （七）國(guó)務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定的其他條件。 投訴人有下列情形之一的，屬于虛假、惡意投訴，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)駁回投訴，將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰： （一）一年內(nèi)三次以上投訴均查無(wú)實(shí)據(jù)的； （二）捏造事實(shí)或者提供虛假投訴材料的。 投訴人對(duì)財(cái)政部門的投訴處理決定不服或財(cái)政部門逾期未作處理的，可以依法向長(zhǎng)沙市人民政府或湖南省財(cái)政廳申請(qǐng)行政復(fù)議。 25． 投標(biāo)保證金繳納、保管、保密及退還過(guò)程中所引起的質(zhì)疑、投訴和法律糾紛由 長(zhǎng)沙 經(jīng)開區(qū)招標(biāo)辦負(fù)責(zé)處理。 九 法律責(zé)任 26． 法律責(zé)任 按照財(cái)政部 18 號(hào)令第 74 條款規(guī) 定，投標(biāo)人有下列情形之一的，處以政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，并予以公告，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）提供虛假材料謀取中標(biāo)的； （二）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的； （三）與采購(gòu)人、其他投標(biāo)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的； （四）向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的； 投標(biāo)人有前款情形之一的，中標(biāo)無(wú)效（★）。 中標(biāo)候選人或中標(biāo)人有下列情形之一的，招標(biāo)采購(gòu)單位不予退還其交納的投標(biāo)保證金；情節(jié)嚴(yán)重華湘泉塘三期及龍華小學(xué)垃圾斗采購(gòu)項(xiàng)目 政府采購(gòu)編號(hào)： CSJKQCG1311 16 的，由財(cái)政部門將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，并予以通報(bào)： （一）中標(biāo)公示前和中標(biāo)公示期間，中標(biāo)候選人無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)資格的； （二）中標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由不與采購(gòu)人簽訂合同，或者與采購(gòu)人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的； （三）將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說(shuō)明，且未經(jīng)采購(gòu)人同意，將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的； （四）拒絕履行合同義務(wù)的。 有前款情形之一的，中標(biāo)無(wú)效（★） 。 按照以上條款規(guī)定，經(jīng)同級(jí)或其上級(jí)財(cái)政部門認(rèn)定中標(biāo)無(wú)效的，按照財(cái)政部 18 號(hào)令第 82 條款規(guī)定，可按中標(biāo)候選順序重新確定，或重新進(jìn)行采購(gòu)。 十 其他 27． 中標(biāo)人須向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi) （一）以中標(biāo)通知書確定的中標(biāo)總金額作為收費(fèi)的計(jì)算基數(shù)； （二）根據(jù)國(guó)家計(jì)委《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》計(jì)價(jià)格【 2020】 1980 號(hào)文和國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳《關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問題的通知》發(fā)改辦價(jià)格【 2020】 857 號(hào)文規(guī)定下浮 12%向中標(biāo)單位收?。? （三）中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書之前向湖南 省招標(biāo)有限責(zé)任公司繳納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。 華湘泉塘三期及龍華小學(xué)垃圾斗采購(gòu)項(xiàng)目 政府采購(gòu)編號(hào)： CSJKQCG1311 17 第三章 標(biāo)的清單及說(shuō)明 一、 項(xiàng)目 概況 1． 項(xiàng)目名稱： 華湘 泉塘三期及龍華小學(xué)垃圾斗 采購(gòu)項(xiàng)目 ； 2. 采購(gòu)內(nèi)容 ： 壓縮式垃圾站 3 臺(tái)（套） ， 包括安裝工程； 3． 交貨時(shí)間 ： 在中標(biāo)簽訂合同后 15 天內(nèi)完成全部交貨。即全部貨物到達(dá)用戶 指