【文章內(nèi)容簡介】 政府采購編號： CSJKQCG1311 12 量和不能誠信履約的，可要求其在規(guī)定期限內(nèi)提供書面文件及相關證明材料解釋說明；否則，可取消其候選資格，按排名順序遞補候選人，以此類推。 19. 評標過程的保密性 在評標過程中和評標結束后，評委會的評標情況和所有投標人的商業(yè)秘密 都屬于保密內(nèi)容。 有關投標文件的審查、澄清、評估和比較以及有關授予合同的意向等情況都不得透露給任何投標人或與上述工作無關的人員。 六 評標方法及標準 20． 評標方法 評標堅持公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則。 本項目評標 采用“ 綜合評分法 ” 。 綜合評分法，是指在最大限度地滿足 采購 文件實質(zhì)性要求前提下，按照本 采購 文件中規(guī)定的各項因素進行綜合 審查 評 分 后，以評標總得分最高的投標人作為中標候選人或者中標人的評標方法。 評分標準 （滿分為 100 分） 評審 因素 滿分 評分標準 投標 報價 30 分 以經(jīng)評委會一致認定滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格得分計 30 分 ； 其他投標人的價格得分統(tǒng)一按公式計算： 報價得分＝ （ 評標基準價247。投標報價 ） 30 產(chǎn)品配置及技術 參數(shù) 20分 15分 所投配置符合招標文件要求的，計 15 分 ； 配置不詳，技術參數(shù)不清，缺漏項的，每處扣 2 分，扣完為止；有負偏離，每項扣 3 分，扣完為止；投標文件沒有產(chǎn)品配置清單的，計 0 分；沒有 規(guī)格響應表的，扣 3 分 ； 技術參數(shù)經(jīng)評認定為有重大負偏離的，此項計 0 分。 5分 配置先進合理，具有開放性和可擴充性；技術成熟，運行穩(wěn)定，安全可靠；管理方便簡易；計 5 分。產(chǎn)品選型及配置欠佳的，每處扣 1 分，扣完為止。 產(chǎn)品性能、質(zhì)量、方案的整體評價 10 分 初步審查合格的投標人橫向比較 ： 投標產(chǎn)品中性能指標、質(zhì)量、各項方案和措施 綜合 最優(yōu)的 計 10 分 ； 較優(yōu)的 計 8 分；基本滿足招標需求 的計 6 分；存在質(zhì)量隱患或者存在升級淘汰、更新替代風險的，或者有關方案措施不嚴密、存在明顯缺陷的，投標產(chǎn)品中 較 差的 計 3 分 ； 最 差 的計 1 分。 綜合實力 20 分 ① 通過 ISO9001 質(zhì)量管理體系認證的，計 1 分； ② 通過 ISO140001 環(huán)境認證的，計 2 分； ③ 通過 GB/T28001 職業(yè)健康安全管理體系認證的，計 2 分； ④ 取得 3A 級信用等級證書的，計 2 分； ⑤ 通過企業(yè)技術中心認證，計 2 分； ⑥ 通過省級及以上質(zhì)檢部門檢驗的，計 2 分； ⑦ 投標廠家為省級（及以上）高新技術企業(yè)（工商注冊主營業(yè)務為環(huán)衛(wèi)垃圾處理設備設施） 計 2 分； ⑧ 所投產(chǎn)品列入省級及以上《自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》的 及 3 分； ⑨ 投標產(chǎn)品擁有垃圾站設備整機專利的，計 4 分 。 （投標人須提供以上各項 認 證 證 書、證明原件，否則，該項計 0 分。） 服務 6 分 投標人 在長沙地區(qū)設有售后服務機構，且有專人負責售后服務的（須提供證華湘泉塘三期及龍華小學垃圾斗采購項目 政府采購編號： CSJKQCG1311 13 承諾 明材料原件），計 3 分； 質(zhì)保期滿足招標要求， 且 服務響應時間短 的， 計 3 分；缺項或不響應要求的每處扣 1 分，扣 完 為止 ； 投標書沒有服務承諾的，計 0分。 經(jīng)營業(yè)績 10 分 考察投標人 在 2020年 8月～ 2020年 7月期間在全國地區(qū)有與所投產(chǎn)品同類型的壓縮式垃圾站 類似 經(jīng)營業(yè)績 ，要求提供相應的合同原件（真實性），否則不計分。 具有 1 個類似 壓縮式垃圾站 合同，計 2 分 ； 每多 1 個，加 2分 ， 加滿為止。 投 標書編制 2 分 投標書按招標文件規(guī)定的格式、順序編制，有目錄、編頁碼，裝訂成冊，書面整潔無涂改，沒有缺漏項，價格數(shù)量等計算準確的，計 1 分；不符合要求的 ， 每處扣 1 分，扣完為止。 交 交貨時間及付款方式 2 分 投標書滿足招標文件中交貨時間和付款方式要求的，計 2 分；否則每處扣 1分，扣完為止。 投標人的綜合評分的確定 評標時，評標委員會各成員應當獨立對每個有效投標人的投標文件進行 評價、打分，然后匯總每個投標人每項評分因素的得分。每一位評委針對每家投標人的打分均進入算術平均，每家投標人的最終算術平均得分即為該投標人的綜合評分。匯總計算各投標人總得分，并按總得分高低確定排名順序。 當綜合得分相同時， 按 投標 報價由低到高順序排列 ； 得分且 投標 報價相同， 按評分標準中“ 產(chǎn)品配置及技術參數(shù) ”合計得分高者為先；仍相同的，由評委會根據(jù)投標人 綜合實力 、 經(jīng)營 業(yè)績及服務 承諾 情況綜合考慮。 確定評審結果。 （一）評委會統(tǒng)一簽署《評標結論書》，按排名順序推薦中標候選人或者確定中標人。中標候選人數(shù)量根 據(jù)采購需要確定，并按順序排列。 （二）評委會認為中標候選人投標價或某些分項報價明顯不合理或低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的，可要求其在規(guī)定期限內(nèi)提供書面文件及相關證明材料解釋說明；否則，可取消其候選資格，按排名順序遞補候選人，以此類推。 七 中標及合同簽訂 21． 中標通知 評 標 結 束 ， 確 定 中 標 人 后 ， 招 標 采 購 單 位 將 在 《 中 國 湖 南 長 沙 市 政 府 采 購 網(wǎng) 》（ ）、 國 家 級 長 沙 經(jīng) 濟 技 術 開 發(fā) 區(qū) 網(wǎng)（ 上公告評標結果。 招標采購單位不向落標的投標人解釋落標原因，不退還投標文件。 投標人對評標結果有異議的，按政府采購有關質(zhì)疑、投訴規(guī)定辦理。 22． 合同簽訂 簽訂合同前，采購人可對中標人的投標文件（含答復、補充文件）進行真實性查驗，凡有虛假的，華湘泉塘三期及龍華小學垃圾斗采購項目 政府采購編號： CSJKQCG1311 14 其中標無效，并依據(jù)有關規(guī)定給予違法違規(guī)處理。 采購人在中標通知書發(fā)布之日起 30 日內(nèi)，與中標人按范本格式制作并簽訂政府采購合同。 項目數(shù)量增減、合同條款變更、預算追加等按規(guī)定報批后，另行簽訂補充合同。 本文件（含補充 、修改文件）、中標人的投標文件（含答復、補充文件）均為簽訂采購合同的依據(jù)。 采購人不得向中標人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件；不得與中標人私下訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。 中標人因不可抗力或自身原因不能簽訂采購合同或者不能履行合同的，按照財政部 18 號令第 82條款，采購人可以按中標候選順序確定新的中標人并簽訂合同，以此類推，或重新進行采購。 采購人在授予合同時有權對本文件規(guī)定的貨物和服務予以適當?shù)脑黾踊驕p少，但不得改變單價或其他條款和條件。 合同履行中，追加 采購與合同標的相同的貨物或服務的，按規(guī)定報批后，簽訂補充合同。 中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目，不得將中標項目轉讓給他人。除本文件另有規(guī)定外，也不得將中標項目進行分包給他人。 八 質(zhì)疑與投訴 23． 質(zhì)疑 投標人對認為采購過程和中標結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向招標采購單位提出質(zhì)疑。 質(zhì)疑書格式應按湘財購〔 2020〕 24 號《湖南省財政廳關于規(guī)范政府采購供應商質(zhì)疑處理工作的通知》要求，列明理由、依 據(jù)，法人代表或授權代表簽字，并加蓋單位公章。未署名、未加蓋投標人公章和非書面形式的質(zhì)疑，招標采購單位概不受理。 投標人提出質(zhì)疑應符合下列條件： （一）參與了所質(zhì)疑項目的政府采購活動； （二）在質(zhì)疑有效期內(nèi)提出質(zhì)疑； （三）質(zhì)疑書格式和內(nèi)容均符合本通知規(guī)定； （四）質(zhì)疑事項屬于被質(zhì)疑人組織的所質(zhì)疑采購活動范圍內(nèi)的事項； （五）證據(jù)真實，來源合法； （六）財政部門規(guī)定的其它條件。 供應商無效質(zhì)疑一年內(nèi)累計超過兩次（含兩次）的，財政部門將其列入不良行為記錄名單并在《中國湖南長沙市政府采購網(wǎng)》予 以公示。 招標采購單位應當在收到投標人書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)，對質(zhì)疑內(nèi)容作出書面答復，但涉及商業(yè)秘密內(nèi)容的除外。 投標人須對質(zhì)疑內(nèi)容的真實性承擔責任。 24． 投訴 華湘泉塘三期及龍華小學垃圾斗采購項目 政府采購編號： CSJKQCG1311 15 質(zhì)疑供應商對招標采購單位的答復不滿意或者招標采購單位未在規(guī)定時間內(nèi)答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)按有關規(guī)定，向同級人民政府財政部門投訴。財政部門應當在收到投訴后三十個工作日內(nèi)，對投訴事項作出處理決定。 處理投訴事項期間，財政部門可以視具體情況書面通知招標采購單位暫停簽訂合同等活動，但暫停時間最長不 得超過三十日。 供應商投訴實行實名制，其投訴應當有具體的投訴事項及事實根據(jù)，不得進行虛假、惡意投訴。 投訴人提起投訴應當符合下列條件： （一）投訴人是參與所投訴政府采購活動的供應商； （二）提起投訴前已依法進行質(zhì)疑； （三）投訴書內(nèi)容符合《政府采購供應商投訴處理辦法》的規(guī)定； （四）在投訴有效期限內(nèi)提起投訴； （五）屬于本財政部門管轄； （六）同一投訴事項未經(jīng)財政部門投訴處理； （七）國務院財政部門規(guī)定的其他條件。 投訴人有下列情形之一的，屬于虛假、惡意投訴，財政部門應當駁回投訴，將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰： （一）一年內(nèi)三次以上投訴均查無實據(jù)的； （二）捏造事實或者提供虛假投訴材料的。 投訴人對財政部門的投訴處理決定不服或財政部門逾期未作處理的，可以依法向長沙市人民政府或湖南省財政廳申請行政復議。 25． 投標保證金繳納、保管、保密及退還過程中所引起的質(zhì)疑、投訴和法律糾紛由 長沙 經(jīng)開區(qū)招標辦負責處理。 九 法律責任 26． 法律責任 按照財政部 18 號令第 74 條款規(guī) 定，投標人有下列情形之一的，處以政府采購項目采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并予以公告，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任： （一）提供虛假材料謀取中標的； （二）采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的； （三）與采購人、其他投標人或采購代理機構惡意串通的； （四）向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的； 投標人有前款情形之一的，中標無效（★）。 中標候選人或中標人有下列情形之一的，招標采購單位不予退還其交納的投標保證金；情節(jié)嚴重華湘泉塘三期及龍華小學垃圾斗采購項目 政府采購編號： CSJKQCG1311 16 的，由財政部門將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并予以通報： （一）中標公示前和中標公示期間，中標候選人無正當理由放棄中標資格的； （二）中標后無正當理由不與采購人簽訂合同，或者與采購人另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的； （三）將中標項目轉讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，將中標項目分包給他人的； （四）拒絕履行合同義務的。 有前款情形之一的，中標無效（★） 。 按照以上條款規(guī)定，經(jīng)同級或其上級財政部門認定中標無效的，按照財政部 18 號令第 82 條款規(guī)定，可按中標候選順序重新確定，或重新進行采購。 十 其他 27． 中標人須向采購代理機構交納中標服務費 （一）以中標通知書確定的中標總金額作為收費的計算基數(shù)； （二）根據(jù)國家計委《招標代理服務收費管理暫行辦法》計價格【 2020】 1980 號文和國家發(fā)展改革委辦公廳《關于招標代理服務收費有關問題的通知》發(fā)改辦價格【 2020】 857 號文規(guī)定下浮 12%向中標單位收??； （三）中標人在領取中標通知書之前向湖南 省招標有限責任公司繳納中標服務費。 華湘泉塘三期及龍華小學垃圾斗采購項目 政府采購編號： CSJKQCG1311 17 第三章 標的清單及說明 一、 項目 概況 1． 項目名稱： 華湘 泉塘三期及龍華小學垃圾斗 采購項目 ； 2. 采購內(nèi)容 ： 壓縮式垃圾站 3 臺（套） ， 包括安裝工程； 3． 交貨時間 ： 在中標簽訂合同后 15 天內(nèi)完成全部交貨。即全部貨物到達用戶 指