【正文】 委員會財(cái)政局 在 2020 年 09 月 10 日 上午 9： 00 時(shí)前 查詢 到帳視為已交納，否則視為未交華湘泉塘三期及龍華小學(xué)垃圾斗采購項(xiàng)目 政府采購編號： CSJKQCG1311 6 納，其投標(biāo)文件將被拒絕。投標(biāo)有效期不足的，其投標(biāo)無效。 ★ 本項(xiàng)目投標(biāo)上限價(jià)為：人民幣 114 萬元整；投標(biāo)總價(jià)超過此上限價(jià)的投標(biāo)無效。 開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn) 開標(biāo)時(shí)間 : 2020 年 09 月 10 日 上午 9： 00（北京時(shí)間） 開標(biāo)地點(diǎn) : 長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會 綜合樓 10 樓 公共資源交易中心 (長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)三一路 2 號 ) 17. ★ 驗(yàn)證程序 開標(biāo)現(xiàn)場驗(yàn)證：請投標(biāo)人攜帶以下證件資料原件核驗(yàn) (1) 法人代表授權(quán)委托書原件、授權(quán)委托人身份證原件（授權(quán)代表由法人代表本人擔(dān)任的，僅須提供法人代表身份證原件）及其復(fù)印件加蓋公章； （ 2）《投標(biāo)承諾書》原件。 資格后審驗(yàn)證：請投標(biāo)人攜帶以下證件資料原件并用密封袋單獨(dú)密封裝好（并附以下資料復(fù)印件一套并加蓋單位公章；原件需列詳細(xì)清單） ，隨投標(biāo)文件一起遞交。 注：①如果以上原件正在年檢或換證，則必須提供年檢或換證主管部門出具的有效蓋章證明原件，否則不予受理；②以上所有證照原件不齊的視為放棄投標(biāo)。 交貨時(shí)間 在中標(biāo)簽訂合同后 15 天內(nèi)完成全部交貨。 交貨地點(diǎn) 長沙經(jīng)開區(qū)星沙 華湘小區(qū)、泉塘三期小區(qū)、龍華小學(xué)三個(gè)交貨地點(diǎn)。 （ 2）中標(biāo)單位在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前向湖南招標(biāo)有限責(zé)任公司繳納中標(biāo) 服務(wù)費(fèi)。 標(biāo)注“★”的條款為必須滿足的條件，否則為廢標(biāo)。 2． 定義 “采購人”系指： 長沙 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā) 集團(tuán) 有限公司 “采購代理機(jī)構(gòu)”（簡稱代理機(jī)構(gòu)）系指：湖南省招標(biāo)有限責(zé)任公司 “招標(biāo)采購單位”系指采購人 和采購代理機(jī)構(gòu)。 “中標(biāo)人”系指被確定為承接本項(xiàng)目并負(fù)責(zé)其實(shí)施的投標(biāo)人。 “服務(wù)”系指采購文件規(guī)定投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)的運(yùn)輸、裝卸以及售后服務(wù)和其他類似的義務(wù)。 投標(biāo)產(chǎn)品（服務(wù)）符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。 符合財(cái)政部及省級人民政 府規(guī)定的其它條件。 4. 聯(lián)合體投標(biāo) 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)（★）。 發(fā)生以下情況之一，投標(biāo)保證金將不予退還，由交易中心憑財(cái)政部門出具的《投標(biāo)保證金沒收通知書》沒收投標(biāo)人投標(biāo)保證金并上繳國庫： （一）開標(biāo)后，投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)的； （二）提供虛假材料謀取中標(biāo)的； （三）中 標(biāo)公示前和中標(biāo)公示期間，中標(biāo)候選人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)資格的； （四）中標(biāo)后，無正當(dāng)理由不簽訂合同或轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目以及拒絕履行合同義務(wù)的； （五）中標(biāo)后，不按規(guī)定繳納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)的。投標(biāo)有效期不足的，其投標(biāo)無效（★）。投標(biāo)人可拒絕上述要求而予以退還投標(biāo)保證金。 7. 采購文件的組成 采購文件包括下列內(nèi)容： （ 1） 第一章 投標(biāo)邀請 （ 2） 第二章 投標(biāo)人須知 （ 3） 第三章 標(biāo)的清單及說明 （ 4） 第四章 政府采購合同（范本） （ 5） 第五 章 投標(biāo)文件編制 除 內(nèi)容外，招標(biāo)人在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間 5 個(gè)工作日前，以書面形式發(fā)出的對采購文件的澄清或修改內(nèi)容，均為采購文件的組成部分，對招標(biāo)人和投標(biāo)人起約束作用。答疑紀(jì)要發(fā)布后，停止投標(biāo)質(zhì)疑。 招標(biāo)采購單位對本文件進(jìn)行必要澄清或修改的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間 15 日前。該澄清或修改的內(nèi)容為本文件的組成部分。變更時(shí)間應(yīng)當(dāng)在 湖南 長沙 市 政府采購網(wǎng)（ ）和國家級長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)網(wǎng)（ 發(fā)布。 9． 投標(biāo)費(fèi)用 無論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。 投標(biāo)文件應(yīng)用中文編寫。 華湘泉塘三期及龍華小學(xué)垃圾斗采購項(xiàng)目 政府采購編號： CSJKQCG1311 9 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)采用紙制書面方式，由投標(biāo)人按照本文件指定的投標(biāo)地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場投標(biāo)，招標(biāo)采購單位不接受電報(bào)、電話、傳真、郵寄等方式投標(biāo)。 11． 投標(biāo)文件的組成 投標(biāo)文件應(yīng)包括的內(nèi)容詳見本文件“第五章 投標(biāo)文件編制”。 12． 投標(biāo)報(bào)價(jià) 本項(xiàng)目投標(biāo)上限價(jià)為：人民幣 114 萬元整；投標(biāo)總價(jià)超過此上限價(jià)的投標(biāo)無效（★）。 除本文件另有規(guī)定外，投標(biāo)報(bào)價(jià)為含稅價(jià)，是指完成本文件規(guī)定的項(xiàng)目并通過驗(yàn)收后的價(jià)格。 如有優(yōu)惠折扣須在《投標(biāo)函》中注明，做到《投標(biāo)函》中的總價(jià)與《投標(biāo)報(bào)價(jià)表》中的總價(jià)一致。 14． 投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或撤回 投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或撤回。 補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照本文件的規(guī)定簽署蓋章，并密封。 投標(biāo)截止后，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改或撤回投標(biāo)文件；但可以在開標(biāo)前出示加蓋公章、經(jīng)法人代表或授權(quán)代表（需出示有關(guān)證明）簽字的函件通知放棄投標(biāo)。 評標(biāo)事務(wù)由評委會負(fù)責(zé)，并獨(dú)立履行下列職責(zé)： （一）審查投標(biāo)文件是否符合本文件要求，并作出評價(jià)； （二）要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清或答復(fù)； （三）推薦中標(biāo)候選人 名單，或者直接確定中標(biāo)人； （四）向招標(biāo)采購單位或者有關(guān)部門報(bào)告非法干預(yù)評標(biāo)工作的行為。 五 開標(biāo)和評標(biāo) 17． 開標(biāo)程序 按規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)開標(biāo)。 （ 1）招標(biāo)采購單位組織投標(biāo)人按規(guī)定簽到； （ 2）招標(biāo)采購單位依據(jù)《保證金到賬表》，查驗(yàn)確認(rèn)各投標(biāo)人投標(biāo)保證金繳納信息； （ 3）招標(biāo)采購單位介紹開標(biāo)會議程等； （ 4） 招標(biāo)采購單位核驗(yàn)確認(rèn)各投標(biāo)人的法人代表授權(quán)委托書及授權(quán)委托人身份證原件。延長期滿后，仍不足三家的，繼續(xù) 按以下程序進(jìn)行。 開標(biāo)時(shí) ,當(dāng)眾查驗(yàn)投標(biāo)文件的密封狀況，經(jīng)監(jiān)委、投標(biāo)人確認(rèn)無誤后，當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱，投標(biāo)價(jià)格、優(yōu)惠承諾，采購文件允許提供的備選投標(biāo)方案報(bào)價(jià)以及投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。 開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件中《投標(biāo)報(bào)價(jià)表》 內(nèi)容與 《投標(biāo)函》 內(nèi)容不一致的，以 《投標(biāo)報(bào)價(jià)表》 為準(zhǔn)。 18． 評標(biāo)程序 評委按回避制度等規(guī)定，統(tǒng)一簽署《評委承諾書》；代理機(jī)構(gòu)工作人員介紹評標(biāo)會議程等。如項(xiàng)目重大或特殊經(jīng)批準(zhǔn)采購人代表參加評委會的，采購人評委不得擔(dān)任主任評委。 投標(biāo)人無資格或無能力履行合同，其投標(biāo)無效（★）。非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人將被拒絕。 （三）投標(biāo)人有下列情形之一的，視為無效投標(biāo)。 （ 四 ）出現(xiàn)下列情形之一的，本項(xiàng)目作廢標(biāo)處理，除采購任務(wù)取消外，重新組織采購。 項(xiàng)目經(jīng)延期公告或廢標(biāo)重新組織采購后，有效投標(biāo)人仍不足三家的，且未出現(xiàn)上述（ 2） —（ 5）款情形的，可按照財(cái)政部《貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第 43 規(guī)定，經(jīng)評委、監(jiān)委出具書面意見并簽字認(rèn)可，報(bào)經(jīng)市政府采購監(jiān)管部門同意，書面通知投標(biāo)人當(dāng)場改作競爭性談判或單一來源方式采購。 （ 1）對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評委會可以書面形式進(jìn)行咨詢。主任評委匯總整理形成書面咨詢問題，發(fā)給投標(biāo)人。投標(biāo)人的答復(fù)不得超出投標(biāo)書的范圍或者改變投標(biāo)書的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 評委根據(jù)咨詢答復(fù)情況，按規(guī)定的 綜合評分辦法 ， 對 初步 審查 合格的 投 標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評價(jià)、打分、匯總 、排序 。 （一）評委會統(tǒng)一簽署《評標(biāo)結(jié)論書》，按排名順序推薦中標(biāo)候選人或者確定中標(biāo)人。 （二）評委會認(rèn)為中標(biāo)候選人投標(biāo)價(jià)或某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理或低于成本，有可能影響商品質(zhì)華湘泉塘三期及龍華小學(xué)垃圾斗采購項(xiàng)目 政府采購編號： CSJKQCG1311 12 量和不能誠信履約的，可要求其在規(guī)定期限內(nèi)提供書面文件及相關(guān)證明材料解釋說明；否則，可取消其候選資格，按排名順序遞補(bǔ)候選人，以此類推。 有關(guān)投標(biāo)文件的審查、澄清、評估和比較以及有關(guān)授予合同的意向等情況都不得透露給任何投標(biāo)人或與上述工作無關(guān)的人員。 本項(xiàng)目評標(biāo) 采用“ 綜合評分法 ” 。 評分標(biāo)準(zhǔn) （滿分為 100 分） 評審 因素 滿分 評分標(biāo)準(zhǔn) 投標(biāo) 報(bào)價(jià) 30 分 以經(jīng)評委會一致認(rèn)定滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格得分計(jì) 30 分 ； 其他投標(biāo)人的價(jià)格得分統(tǒng)一按公式計(jì)算： 報(bào)價(jià)得分＝ （ 評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)247。 5分 配置先進(jìn)合理，具有開放性和可擴(kuò)充性；技術(shù)成熟，運(yùn)行穩(wěn)定，安全可靠；管理方便簡易；計(jì) 5 分。 產(chǎn)品性能、質(zhì)量、方案的整體評價(jià) 10 分 初步審查合格的投標(biāo)人橫向比較 ： 投標(biāo)產(chǎn)品中性能指標(biāo)、質(zhì)量、各項(xiàng)方案和措施 綜合 最優(yōu)的 計(jì) 10 分 ； 較優(yōu)的 計(jì) 8 分；基本滿足招標(biāo)需求 的計(jì) 6 分；存在質(zhì)量隱患或者存在升級淘汰、更新替代風(fēng)險(xiǎn)的，或者有關(guān)方案措施不嚴(yán)密、存在明顯缺陷的，投標(biāo)產(chǎn)品中 較 差的 計(jì) 3 分 ； 最 差 的計(jì) 1 分。 （投標(biāo)人須提供以上各項(xiàng) 認(rèn) 證 證 書、證明原件，否則，該項(xiàng)計(jì) 0 分。 經(jīng)營業(yè)績 10 分 考察投標(biāo)人 在 2020年 8月～ 2020年 7月期間在全國地區(qū)有與所投產(chǎn)品同類型的壓縮式垃圾站 類似 經(jīng)營業(yè)績 ，要求提供相應(yīng)的合同原件（真實(shí)性），否則不計(jì)分。 投 標(biāo)書編制 2 分 投標(biāo)書按招標(biāo)文件規(guī)定的格式、順序編制，有目錄、編頁碼，裝訂成冊，書面整潔無涂改，沒有缺漏項(xiàng)，價(jià)格數(shù)量等計(jì)算準(zhǔn)確的，計(jì) 1 分；不符合要求的 ， 每處扣 1 分，扣完為止。 投標(biāo)人的綜合評分的確定 評標(biāo)時(shí)，評標(biāo)委員會各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對每個(gè)有效投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行 評價(jià)、打分，然后匯總每個(gè)投標(biāo)人每項(xiàng)評分因素的得分。匯總計(jì)算各投標(biāo)人總得分，并按總得分高低確定排名順序。 確定評審結(jié)果。中標(biāo)候選人數(shù)量根 據(jù)采購需要確定，并按順序排列。 七 中標(biāo)及合同簽訂 21． 中標(biāo)通知 評 標(biāo) 結(jié) 束 ， 確 定 中 標(biāo) 人 后 ， 招 標(biāo) 采 購 單 位 將 在 《 中 國 湖 南 長 沙 市 政 府 采 購 網(wǎng) 》（ ）、 國 家 級 長 沙 經(jīng) 濟(jì) 技 術(shù) 開 發(fā) 區(qū) 網(wǎng)（ 上公告評標(biāo)結(jié)果。 投標(biāo)人對評標(biāo)結(jié)果有異議的，按政府采購有關(guān)質(zhì)疑、投訴規(guī)定辦理。 采購人在中標(biāo)通知書發(fā)布之日起 30 日內(nèi)，與中標(biāo)人按范本格式制作并簽訂政府采購合同。 本文件（含補(bǔ)充 、修改文件）、中標(biāo)人的投標(biāo)文件（含答復(fù)、補(bǔ)充文件）均為簽訂采購合同的依據(jù)。 中標(biāo)人因不可抗力或自身原因不能簽訂采購合同或者不能履行合同的，按照財(cái)政部 18 號令第 82條款，采購人可以按中標(biāo)候選順序確定新的中標(biāo)人并簽訂合同，以此類推，或重新進(jìn)行采購。 合同履行中，追加 采購與合同標(biāo)的相同的貨物或服務(wù)的，按規(guī)定報(bào)批后，簽訂補(bǔ)充合同。除本文件另有規(guī)定外，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行分包給他人。 質(zhì)疑書格式應(yīng)按湘財(cái)購〔 2020〕 24 號《湖南省財(cái)政廳關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理工作的通知》要求，列明理由、依 據(jù)，法人代表或授權(quán)代表簽字，并加蓋單位公章。 投標(biāo)人提出質(zhì)疑應(yīng)符合下列條件： （一）參與了所質(zhì)疑項(xiàng)目的政府采購活動； （二）在質(zhì)疑有效期內(nèi)提出質(zhì)疑； （三）質(zhì)疑書格式和內(nèi)容均符合本通知規(guī)定； （四）質(zhì)疑事項(xiàng)屬于被質(zhì)疑人組織的所質(zhì)疑采購活動范圍內(nèi)的事項(xiàng)； （五）證據(jù)真實(shí)，來源合法； （六）財(cái)政部門規(guī)定的其它條件。 招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)在收到投標(biāo)人書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)，對質(zhì)疑內(nèi)容作出書面答復(fù)，但涉及商業(yè)秘密內(nèi)容的除外。 24． 投訴 華湘泉塘三期及龍華小學(xué)垃圾斗采購項(xiàng)目 政府采購編號： CSJKQCG1311 15 質(zhì)疑供應(yīng)商對招標(biāo)采購單位的答復(fù)不滿意或者招標(biāo)采購單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定，向同級人民政府財(cái)政部門投訴。 處理投訴事項(xiàng)期間，財(cái)政部門可以視具體情況書面通知招標(biāo)采購單位暫停簽訂合同等活動，但暫停時(shí)間最長不 得超過三十日。 投訴人提起投訴應(yīng)當(dāng)符合下列條件： （一）投訴人是參與所投訴政府采購活動的供應(yīng)商； （二）提起投訴前已依法進(jìn)行質(zhì)疑； （三）投訴書內(nèi)容符合《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》的規(guī)定； （四）在投訴有效期限內(nèi)提起投訴； （五）屬于本財(cái)政部門管轄； （六）同一投訴事項(xiàng)未經(jīng)財(cái)政部門投訴處理； （七）國務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定的其他條件。 投訴人對財(cái)政部門的投訴處理決定不服或財(cái)政部門逾期未作處理的，可以依法向長沙市人民政府或湖南省財(cái)政廳申請行政復(fù)議。 九 法律責(zé)任 26． 法律責(zé)任 按照財(cái)政部 18 號令第 74 條款規(guī) 定，投標(biāo)人有下列情形之一的，處以政府采購項(xiàng)目采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并予以公告，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)