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新加坡反補貼和反傾銷稅法案(編輯修改稿)

2025-05-14 01:38 本頁面
 

【文章內容簡介】 據第1款b段實行的復核或依據第1款f段實行的加快復核的情形外,依據第5款所作任何判定都應適用于在復核最后判定公布之日及以后進口的所涉商品。
  (7)對于在發(fā)布最終判定公告之日5年后進口的貨物,不應征收反補貼稅;在發(fā)布暫停調查公告之日5年后,關于進口的承諾應自動終止,除非部長在依據本條進行復核的基礎上認定此稅或承諾的終止可能會導致補貼和損害的持續(xù)或恢復。
       法庭復核
  13.(1)任何利益相關方有權要求法庭復核
  (a)依據第9條所作肯定性或否定性最終判定,或
  (b)依據第12條第5款所作最終判定之日起或在公布依據第12條第5款所作最終判定之日起30天內歸檔。
  (3)法庭在復核的基礎上可肯定原判定或將事件提交部長重新考慮。
  (4)部長應執(zhí)行法庭依據第3條所作的任何決定。
         第三部分 反傾銷稅
  反傾銷稅的征收
  14.(1)如果部長認定出現下列情況,可以對進口到新加坡的所涉商品征收反傾銷稅
  (a)所涉商品的出口價格低于正常價值,并且
  (b)損害以下列方式之一存在:
  (i)所涉商品利用傾銷,對新加坡生產同類產品的國內產業(yè)造成實質性損害,
  (ii)所涉商品利用傾銷,對新加坡生產同類產品的國內產業(yè)造成實質性損害威脅;或
  (iii)所涉商品利用傾銷,對新加坡國內產業(yè)的建立造成實質性阻礙.
  (2)所征反傾銷稅的數量
  (a)應等于所涉商品被認定存在傾銷的幅度;或
  (b)如果部長認定較低一些反傾銷稅足以消除由第2款b段所確定的損害,應采用此較低的稅。
  (3)為達到本條之目的
  (a)必須證明所涉及是以本法案規(guī)定方式引起損害;
  (b)對于所涉及商品和損害之間因果聯系的證明應基于對部長所掌握的全部相關證據的考察上;
  (c)部長也應考察除所涉商品外但同時也在損害本國產業(yè)的其它任何已知因素,由這些其它因素所造成的損害不能歸因于所涉商品。
  正常價值
  15.(1)為達到本法案之目的,任何所涉商品的正常價值是在出口國本市場上出售用于消費的同類商品的正常貿易過程中實際支付或可以支付的可比價格。
  (2)在第1款中當出口國目標市場沒有銷售時,或由于特定的市場狀況作適當的比較時,所涉商品的正常價值應為
  (a)在同類商品出口到任一適當第三國的正常貿易過程中實際支付或可以支付的可比價格,只要此價格是代表性的;或
  (b)所涉商品的合成價值,它應包括出口國的生產成本加上合理的利潤數量。
  (3)為達到第2款之目的,在出口國或適當的第三國國內市場上銷售的用于消費的同類商品的銷量如果占所涉商品銷往新加坡數量的5%或更大,那么在判定正常價值時此銷量通常應被認為是足夠的,更小的比例是不可接受的,除非有證據表明此較低比例的國內銷量足以保證作出恰當的比較。
  (4)只有當部長認定同類商品在出口國國內市場或在第三國以低于單位生產成本的價格在一相當長時期內大量銷售,而此價格難以保證在一合理時期內收回全部成本時,才可以由于價格的原因不將此銷售作為正常貿易過程,并可在確定正常價值時不予考慮。
  (5)為達到確定第2款b段和第4款所提及的生產成本的目的,生產成本的計算應以用于在出口國銷售的商品的所有固定和可變制造成本為基礎,再加上一合理的用于出售,管理和其它一般支出的數額。
  (6)在第4款所述情形中,任何所涉商品正常價值的確定可以基于
  (a)在國內市場上以不低于生產成本的價格銷售的其余銷量,只要此銷量足夠大;或
  (b)當國內市場不存在足夠數量的銷售時,在第3國市場上以不低于生產成本的價格銷售的其余數量,只要此銷量足夠大。
  (7)當其余銷量不足以依據第6條計算正常價值時,所涉商品的正常價值的確定可以以第2款b條規(guī)定的合成價值為基礎。
  出口價格
  16.(1)所涉及商品的出口價格應為其實際支付或可以支付的價格。
  (2)當不存在出口價格,或在出口商和進口商或第3方之間存在聯合或補償協定從而對所涉商品實際支付或可以支付的價格是不可信時,出口價格可以在所涉及商品最初再出售給獨立的購買者的價格的基礎上合成,或者如果所涉商品沒有再出售給獨立的購買者或在進口狀況下沒有再出售,則應建立在任何合理的基礎上。
  (3)如果出口價格按照第2款所述來合成,應該扣除進口和再出售之間所產生的所有成本。
  正常價值和出口價格的比較
  17.(1)對所涉商品出口價格與正常價值應作公正的比較,在每種情況下對影響價格可比性的差異應作出相應的扣除。
  (2)依據第1款所作比較應在貿易的同一水平上進行,通常是在工廠之上的水平,并且銷售盡可能的相同時間。
  (3)與第1款和第2款相一致,除非另有規(guī)定,傾銷幅度的存在通常應以所涉商品在所有可比出口交易中加權平均的正常價值與加權平均的價格的比較為基礎建立。
來自非市場經濟國家的被調查商品。
  18.當所涉商品原產地是非市場經濟國家時,其正常價值由規(guī)定方式確定。
  調查的發(fā)起
  19.(1)要求針對進口或可能進口到新加坡的商品發(fā)起反傾銷稅調查的書面申訴可由任何代表本國生產同類產品產業(yè)的人提交部長。
  (2)申訴應當采用可由部長判定的形式,并應包括第14條第1款所具體規(guī)定的每一要素的證據和所有其它規(guī)定的證據。
  (3)部長應在規(guī)定的期限內復核起訴和其它所能得到的信息,并判定
  (a)是否足夠的證據對依據14條第1款規(guī)定征收反傾銷稅的必要要素具備與否發(fā)起調查,并且
  (b)此調查符合公共利益。
  (4)當部長判定不具備足夠的證據去發(fā)起反傾銷稅調查或此調查不符合公共利益,部長應將不發(fā)起調查的判定以實際上盡可能快的速度通知申訴人。
  (5)當部長認定具備足夠的證據作為發(fā)起反傾銷稅的調查的理由,而且此調查符合公共利益,部長應通知適當的利益相關方,并發(fā)布開始調查的公告。
  (6)部長在特殊情況下,掌握第14款第13條所詳述各要素的足夠證據時,可以依據其自身意愿開始反傾銷稅調查。
  (7)當部長依據第6款決定開始調查時,他應通知適當的利益相關方并發(fā)布開始調查的公告。
  (8)不論本條各款如何規(guī)定,只有當部長已經在對支持或反對依據第1款提交的書面申訴的程度進行考察的基礎上作出判定后,才能開始調查(a)支持書面申訴的國內同類產品生產商的加總產量超過國內生產同類商品產業(yè)中表示支持或反對書面申訴部分的加總產量的50%以上時;并且(b)表示支持書面申訴的國內同類商品生產商的產量不少于本國生產同類商品產業(yè)總產量的25%。
  (9)為達到第8款之目的,在包含極多生產商的分散型產業(yè)情形中,部長可以利用統(tǒng)計上可行的抽樣技術來確定支持和反對。
  調查期限
  ,任何反傾銷稅調查都應由部長在一年內結束,任何情況下都不能超過發(fā)起后18個月。
  對傾銷和損害的初步確定
  21.(1)部長應在所規(guī)定的期限內對下列情況作出初步判定
  (a)所涉商品是否存在傾銷幅度及數額大?。徊⑶?br />  (b)損害是否以下列方式之一存在:
  (i)所涉商品利用傾銷,對新加坡生產同類產品的國內產業(yè)造成實質性損害;
  (ii)所涉商品利用傾銷,對新加坡生產同類產品的國內產業(yè)造成實質性損害威脅或
  (iii)所涉商品利用傾銷,對新加坡國內產業(yè)的建立造成實質性阻礙。
  (2)如果部長依據第1款作出否定性的初步判定,他應發(fā)布公告說明相應原因,在部長對由于傾銷或損害的證據不足而不須繼續(xù)調查的情況感到滿意時,可以暫停調查。
  (3)如果部長依據第1款作出肯定性的初步判定,他應繼續(xù)調查并發(fā)布公告
  (a)依據第1款a段和b段所作出的肯定性初步判定并說明判定的原因;并且
  (b)可實施的臨時性措施。
  臨時措施
  22.(1)當部長認定在臨時性措施對于防止第21條第1條b段所述損害在調查期間發(fā)生是必要的時,部長可以在發(fā)布肯定性初步判定之日或以后,對進口到新加坡的所涉商品實施臨時性措施。
  (2)實施臨時性措施不應早于發(fā)起調查后60天。
  (3)臨時性措施采取臨時性關稅或抵押品的形式,其數額等于所估計的依據第21條第1款中所確定的傾銷幅度的數額。
  (4)依據本條實施的臨時性措施不應超過規(guī)定的期限。
  對傾銷和損害的最終確定
  23.(1)部長在規(guī)定的期限內,對如下情況作出最終判定
  (a)所涉商品是否存在傾銷幅度及其數額大??;并且
  (b)損害是不以下列方式之一存在:
  (i)所涉商品利用傾銷,對新加坡生產同類產品的國內產業(yè)造成實質性損害;
  (ii)所涉商品利用傾銷,對新加坡生產同類產品的國內產業(yè)造成實質性損害威脅;或
  (iii)所涉商品利用傾銷,對新加坡國內產業(yè)的建立造成實質性阻礙。
  (2)當部長依據第1款作出否定性的最終總
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