【文章內(nèi)容簡介】 耗水量總量較少，滿足項目建設(shè)外部條件要求。園區(qū)配套有污水處理廠，項目所在地供水、供電、排水、環(huán)境治理等基礎(chǔ)設(shè)施齊全，能夠滿足項目需求 ，因此項目選址可行。 規(guī)劃要求相符性分析 本項目位于蕭縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，根據(jù)《蕭縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》（ 20162030），蕭縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為類別主要有機械制造、服裝、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、合成革加工、新型建材、新型防腐化工等，本項目屬于建材，符合蕭縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，根據(jù)蕭縣競價開發(fā)區(qū)用地布局圖，本項目用地為工業(yè)用地，項目選宿州金石高嶺土科技有限公司年產(chǎn)七萬噸煅燒高嶺土耐火材料深加工項目環(huán)境影響報告書 8 址基本符合相關(guān)規(guī)劃。 環(huán)境功能區(qū)劃相符性分析 項目所在區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)屬于二類區(qū)； 項目納污水體倒流河執(zhí)行IV 類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；項目所在地聲環(huán)境功能區(qū)為 3 類區(qū)；區(qū)域地下水環(huán)境執(zhí)行 Ⅲ 類標(biāo)準(zhǔn)；項目地土壤質(zhì)量執(zhí)行二級標(biāo)準(zhǔn)。本項目實施后不會降低區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)有的功能要求。因此，項目符合蕭縣環(huán)境功能區(qū)劃的要求。 與 “三線一單 ”對照分析 生態(tài)保護(hù)紅線 本項目位于宿州市蕭縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)， 根據(jù)調(diào)查，建設(shè)項目影響范圍內(nèi)無重要生態(tài)影響功能區(qū)域，本項目位于宿北黃泛平原旱作農(nóng)業(yè)生態(tài)功能區(qū)。 根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于發(fā)布安徽省生態(tài)保護(hù)紅線的通知》（皖政秘 [2018]120 號）、《安徽省生態(tài)保護(hù)紅線劃定技術(shù)指南》、《宿州市生態(tài)紅線圖》， 本項目與蕭縣生態(tài)紅線位置關(guān)系見附圖 4， 本項目不在生態(tài)紅線圖范圍內(nèi)。 環(huán)境質(zhì)量底線 根據(jù) 2018 年宿州市環(huán)境空氣質(zhì)量公告，項目所在區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量為不達(dá)標(biāo)區(qū)；倒流河水質(zhì)符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382002） Ⅳ 類標(biāo)準(zhǔn)要求；區(qū)域地下水各項指標(biāo)均能滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB/T148482017） Ⅲ 類標(biāo)準(zhǔn)要求；廠界各監(jiān)測點晝、夜監(jiān)測值均低于相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)值，區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30962008） 3 類 區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。 結(jié)合環(huán)境影響預(yù)測，本項目的建設(shè)不會惡化區(qū)域環(huán)境質(zhì)量功能，不會觸碰區(qū)域環(huán)境質(zhì)量底線。 資源利用上線 項目所用資源包括水資源、土地資源和能源利用上線，本項目用水為員工生活用水和清洗用水，項目用水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于當(dāng)?shù)毓┧芰?。本項目用地性質(zhì)為工業(yè)用地，符合用地要求。項目使用能源主要為電和少量的煤，生產(chǎn)過程需要利用煤氣發(fā)生爐，采用煤氣作為燃料，符合資源利用上限要求。 環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單 本項目位于蕭縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，本項目的建設(shè)符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄宿州金石高嶺土科技有限公司年產(chǎn)七萬噸煅燒高嶺土耐火材料深加工項目環(huán)境影響報告書 9 （ 2019 年）》要求，無行業(yè)相關(guān) 準(zhǔn)入條件。 根據(jù)《安徽蕭縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報告書》和安徽省環(huán)境保護(hù)廳環(huán)評函 [2012]1508《安徽省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于安徽蕭縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報告書審查意見的函》，蕭縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單見以下所示。 嚴(yán)格控制高耗水、高耗能、污水排放量大的項目入?yún)^(qū)，開發(fā)區(qū)內(nèi)不得開采地下水用于工業(yè)生產(chǎn)，開發(fā)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)和生活污水全部進(jìn)入污水處理廠處理后外排。禁止新建燃煤鍋爐。 本項目為耐火材料制品制造項目，不屬于高耗水、高耗能和污水排放量大的項目入?yún)^(qū)。本項目生產(chǎn)和生活用水來自蕭縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)供水管網(wǎng) ，不開采地下水。 項目生活污水經(jīng)化糞池處理后進(jìn)入 蕭縣清源 污水處理廠進(jìn)一步處理后排放。 綜上分析，本項目不屬于蕭縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單。 判定結(jié)果 本項目符合國家與地方產(chǎn)業(yè)政策，符合建設(shè)項目所在區(qū)域的環(huán)境功能區(qū)劃。項目的建設(shè)不涉及《安徽省生態(tài)保護(hù)紅線》中規(guī)定的生態(tài)保護(hù)紅線，不會觸碰區(qū)域環(huán)境質(zhì)量底線，且未列入環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單。因此，本項目的建設(shè)符合國家和地方相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策和規(guī)范等的要求。 關(guān)注的主要問題 本次環(huán)境影響評價過程中關(guān)注的主要問題如下： 本項目為耐火材料制品制造項目，運營期間廢氣產(chǎn)生節(jié)點較多，需要重點論證其廢氣處理工藝的可行性，確保廢氣排放滿足現(xiàn)行環(huán)境管理要求；項目高噪聲源較多，且廠區(qū)西側(cè) 25 米有瓦房村民組居民 ， 需重點論證噪聲 達(dá)標(biāo)排放 的可行性，確保敏感點聲環(huán)境符合要求。 環(huán)境影響評價結(jié)論 本項目建設(shè)符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策要求，項目選址符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃要求，建設(shè)項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好，建設(shè)條件和設(shè)施較完善，可以滿足建設(shè)項目的需要。項目運行期產(chǎn)生的污染物在采取了本報告書提出的防治措施并嚴(yán)格落實后，可保證污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，不會降低區(qū)域 環(huán)境功能。參照公眾參與調(diào)查結(jié)宿州金石高嶺土科技有限公司年產(chǎn)七萬噸煅燒高嶺土耐火材料深加工項目環(huán)境影響報告書 10 果，公眾對本項目的實施無反對意見。因此，從環(huán)境保護(hù)的角度分析，本項目的建設(shè)是可行的。 宿州金石高嶺土科技有限公司年產(chǎn)七萬噸煅燒高嶺土耐火材料深加工項目環(huán)境影響報告書 11 第二章 總則 評價目的和指導(dǎo)思想 評價目的 通過對項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、資料收集及環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測，掌握評價區(qū)域的環(huán)境特征及環(huán)境功能區(qū)劃。 通過工程和污染源源強核算，明確建設(shè)項目污染源類型、排污節(jié)點，主要污染源和污染物種類，分析污染防治措施是否可行，評價是否符合清潔生產(chǎn)要求，根據(jù)排污狀況預(yù)測分析主要污染物。 論述環(huán)保設(shè)施的可靠性和合理性，提出防治和減緩污染的對 策和建議，并推薦合理的污染物排放總量控制指標(biāo)。從環(huán)境保護(hù)角度，綜合論證本項目建設(shè)的可行性。 通過環(huán)境影響評價，為本項目的建設(shè)、運營、環(huán)境管理和污染防治提供科學(xué)依據(jù)，最大程度地降低項目的建設(shè)對周圍環(huán)境的不利影響，發(fā)揮最大的社會經(jīng)濟效益，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。 從蕭縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃、廠址選擇、環(huán)保法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、清潔生產(chǎn)、環(huán)境特點、污染防治、公眾參與等方面綜合分析，對本項目選址是否可行作出結(jié)論。 指導(dǎo)思想 （ 1）認(rèn)真貫徹《中國人民共和國環(huán)境影響評價法》，把握項目主要環(huán)保問題 ，深入清潔生產(chǎn)分析和環(huán)保治理措施技術(shù)經(jīng)濟論證，滿足達(dá)標(biāo)排放及總量控制要求，確保維持區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。 （ 2）本評價作為工業(yè)項目評價，要突出工程特點，力求評價結(jié)果實用性強，為項目的決策、設(shè)計、生產(chǎn)管理提供科學(xué)依據(jù)。 （ 3）合理設(shè)置評價專題，突出評價重點，評價內(nèi)容具體、真實，方法可靠，結(jié)論明確。 （ 4）在評價工作中，全面收集評價區(qū)域已有資料，認(rèn)真研究和分析自然環(huán)境、社會環(huán)境和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀資料的可靠性和時效性，充分利用其合理部分，避宿州金石高嶺土科技有限公司年產(chǎn)七萬噸煅燒高嶺土耐火材料深加工項目環(huán)境影響報告書 12 免不必要的重復(fù)工作。 編制依據(jù) 法律依據(jù) 國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī) 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》， 起施行； 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》， 2018 年 12 月 19 日第二次修訂； 《中華人民共和國大氣污染防治法》， 2016 年 1 月 1 日起實施； 《中華人民共和國水污染防治法》， 2017 年 6 月 27 日修訂， 2018 年 1月 1 日實施； 《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》， 2018 年 12 月 29 日修訂； 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》， 2016 年 11 月 7 日修訂； 中共中央國務(wù)院《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好 污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》， 2018 年 6 月 16 日。 《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法 (2012)》， 2012 年 7 月 1 日起實施； 《中華人民共和國水法》， 修訂； 國務(wù)院《關(guān)于加強環(huán)境保護(hù)重點工作的意見》，國發(fā) [2011]35 號； 1國務(wù)院第 682 號令《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》， 2017 年 10 月 1 日； 1《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護(hù)的決定》 (國發(fā) [2005]39 號，自 起實施 )； 1《關(guān)于進(jìn)一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知》 (環(huán)發(fā) [2012]77號 ) ， ； 1《建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》 (自 起實施 )； 1生態(tài)環(huán)境部部令第 1 號《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》 (自 修訂 )； 1國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委《當(dāng)前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》 (2000 年修訂 )； 1《關(guān)于切實加強風(fēng)險防范嚴(yán)格環(huán)境影響評價管理的通知》 (環(huán)發(fā) [2012[98號 ]； 宿州金石高嶺土科技有限公司年產(chǎn)七萬噸煅燒高嶺土耐火材料深加工項目環(huán)境影響報告書 13 1《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》， 2019 年 1 月 1 日實施； 1《關(guān)于進(jìn)一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通 知》，環(huán)發(fā)[2012]77 號，環(huán)境保護(hù)部 2012 年 7 月 3 號公布，自公布之日起施行； 環(huán)境保護(hù)部公告 公告 2017 年第 43 號《關(guān)于發(fā)布 建設(shè)項目危險廢物環(huán)境影響評價指南 的公告》， 2017 年 10 月 1 日； 2《中華人民共和國節(jié)約能源法》， 修訂； 2《水污染防治行動計劃》，國發(fā)〔 2015〕 17 號，國務(wù)院， 2015 年 4 月； 2《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 (2019 年本 )》，中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第 29 號， 2020 年 1 月 1 日實施； 2《大氣污染防治行動計劃》，國發(fā) [2013]37 號，國務(wù)院， 2013 年 9 月； 2《關(guān)于印發(fā) 重點區(qū)域大氣污染防治 “十二五 ”規(guī)劃 的通知》，環(huán)發(fā)[2012]130 號，環(huán)境保護(hù)部，發(fā)改委，財政部 2012 年 10 月 29 日通過，自 2012年 12 月 7 日起施行； 2《國家危險廢物名錄》，環(huán)境保護(hù)部令第 39 號（ 2016 年 6 月 14 日）； 2國務(wù)院《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》， 2018 年 6 月 27 日； 2關(guān)于印發(fā)《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》的通知（環(huán)大氣〔 2019〕56 號），生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、財政部， 2019年 7 月 1 日。 地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī) 《安徽省 “十三五 ”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，安徽省人民政府， ； 《宿州市環(huán)境保護(hù) “十三五 ”規(guī)劃》，宿州市人民政府， ； 《安徽省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批目錄（ 2015 年本）》，皖環(huán)發(fā)[2015]36 號，安徽省環(huán)境保護(hù)廳， 2015， 7， 29； 《安徽省環(huán)保廳關(guān)于取消和下放行政審批項目的通知》，皖環(huán)發(fā) [2014]14號文件， 2014， 5， 11； 《安徽省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈安徽省實施中華人民共和國固體廢物污 染環(huán)境防治法辦法〉的決定》，安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過， 2006 年 6 月 29 日； 宿州金石高嶺土科技有限公司年產(chǎn)七萬噸煅燒高嶺土耐火材料深加工項目環(huán)境影響報告書 14 《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》，安徽省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會，自 2010 年 11 月 1 日起施行； 《安徽省清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》，安徽省經(jīng)濟委員會， ； 安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行 )》的通知，皖政 [2004]80 號， ； 《安徽省環(huán)保廳關(guān)于加強建設(shè)項目環(huán)境影響評價及環(huán)保竣工驗收公眾參與工作的通知》 ； 《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省大氣污染防治行動計劃實施方案的通知》（皖政〔 2013〕 89 號），安徽省人民政府， 2013 年 12 月 30 日； 1《安徽省大氣污染防治條例》，安徽省十二屆人民代表大會， 2015 年 3月 1 日； 1《安徽省建筑工程施工揚塵污染防治規(guī)定》，安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，建質(zhì) [2014]28 號， 2014 年 1 月 30 日； 1《安徽省水污染防治工作方案》，安徽省人民政府， ； 1《安徽省生態(tài)保護(hù)紅線》，安徽省人民政府，皖政秘〔 2018〕 120 號，； 1安徽省人民政府《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》， 2018 年 7 月 16 日； 1《宿州市大氣污染防治實施細(xì)則》宿州市環(huán)境保護(hù)局， 2014 年 1 月 23日； 1《宿州市建筑垃圾和工程渣土處置管理暫行辦法（ 2011）》，宿州市人民政府， 2011 年 12 月； 1《宿州市土壤污染防治工作方案》，宿州市人民政府， 2017 年 4 月； 1《宿州市水污染防治工作方案》 (宿政發(fā)〔 2015〕 29 號 )，宿州市人民政府， 2015 年 12 月； 安徽省人民政府皖政〔 2018〕 83 號《安徽省人民政府關(guān) 于印發(fā)安徽省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案的通知》， 2018 年 10 月 11 日 。 技術(shù)依據(jù) 《建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 總綱》（ ）； 宿州金石高嶺土科技有限公司年產(chǎn)七萬噸煅燒高嶺土耐火材料深加工項目環(huán)境影響報告書 15 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》（ ）； 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地表水環(huán)境》（ ）； 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境》（ ）； 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境》（ HJ