【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 耗水量總量較少，滿足項(xiàng)目建設(shè)外部條件要求。園區(qū)配套有污水處理廠，項(xiàng)目所在地供水、供電、排水、環(huán)境治理等基礎(chǔ)設(shè)施齊全，能夠滿足項(xiàng)目需求 ，因此項(xiàng)目選址可行。 規(guī)劃要求相符性分析 本項(xiàng)目位于蕭縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，根據(jù)《蕭縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》（ 20162030），蕭縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為類別主要有機(jī)械制造、服裝、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、合成革加工、新型建材、新型防腐化工等，本項(xiàng)目屬于建材，符合蕭縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，根據(jù)蕭縣競(jìng)價(jià)開發(fā)區(qū)用地布局圖，本項(xiàng)目用地為工業(yè)用地，項(xiàng)目選宿州金石高嶺土科技有限公司年產(chǎn)七萬噸煅燒高嶺土耐火材料深加工項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 8 址基本符合相關(guān)規(guī)劃。 環(huán)境功能區(qū)劃相符性分析 項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)屬于二類區(qū)； 項(xiàng)目納污水體倒流河執(zhí)行IV 類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；項(xiàng)目所在地聲環(huán)境功能區(qū)為 3 類區(qū)；區(qū)域地下水環(huán)境執(zhí)行 Ⅲ 類標(biāo)準(zhǔn)；項(xiàng)目地土壤質(zhì)量執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。本項(xiàng)目實(shí)施后不會(huì)降低區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)有的功能要求。因此，項(xiàng)目符合蕭縣環(huán)境功能區(qū)劃的要求。 與 “三線一單 ”對(duì)照分析 生態(tài)保護(hù)紅線 本項(xiàng)目位于宿州市蕭縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)， 根據(jù)調(diào)查，建設(shè)項(xiàng)目影響范圍內(nèi)無重要生態(tài)影響功能區(qū)域，本項(xiàng)目位于宿北黃泛平原旱作農(nóng)業(yè)生態(tài)功能區(qū)。 根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于發(fā)布安徽省生態(tài)保護(hù)紅線的通知》（皖政秘 [2018]120 號(hào)）、《安徽省生態(tài)保護(hù)紅線劃定技術(shù)指南》、《宿州市生態(tài)紅線圖》， 本項(xiàng)目與蕭縣生態(tài)紅線位置關(guān)系見附圖 4， 本項(xiàng)目不在生態(tài)紅線圖范圍內(nèi)。 環(huán)境質(zhì)量底線 根據(jù) 2018 年宿州市環(huán)境空氣質(zhì)量公告，項(xiàng)目所在區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量為不達(dá)標(biāo)區(qū)；倒流河水質(zhì)符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382002） Ⅳ 類標(biāo)準(zhǔn)要求；區(qū)域地下水各項(xiàng)指標(biāo)均能滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB/T148482017） Ⅲ 類標(biāo)準(zhǔn)要求；廠界各監(jiān)測(cè)點(diǎn)晝、夜監(jiān)測(cè)值均低于相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)值，區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30962008） 3 類 區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。 結(jié)合環(huán)境影響預(yù)測(cè)，本項(xiàng)目的建設(shè)不會(huì)惡化區(qū)域環(huán)境質(zhì)量功能，不會(huì)觸碰區(qū)域環(huán)境質(zhì)量底線。 資源利用上線 項(xiàng)目所用資源包括水資源、土地資源和能源利用上線，本項(xiàng)目用水為員工生活用水和清洗用水，項(xiàng)目用水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于當(dāng)?shù)毓┧芰?。本?xiàng)目用地性質(zhì)為工業(yè)用地，符合用地要求。項(xiàng)目使用能源主要為電和少量的煤，生產(chǎn)過程需要利用煤氣發(fā)生爐，采用煤氣作為燃料，符合資源利用上限要求。 環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單 本項(xiàng)目位于蕭縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，本項(xiàng)目的建設(shè)符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄宿州金石高嶺土科技有限公司年產(chǎn)七萬噸煅燒高嶺土耐火材料深加工項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 9 （ 2019 年）》要求，無行業(yè)相關(guān) 準(zhǔn)入條件。 根據(jù)《安徽蕭縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》和安徽省環(huán)境保護(hù)廳環(huán)評(píng)函 [2012]1508《安徽省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于安徽蕭縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書審查意見的函》，蕭縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單見以下所示。 嚴(yán)格控制高耗水、高耗能、污水排放量大的項(xiàng)目入?yún)^(qū)，開發(fā)區(qū)內(nèi)不得開采地下水用于工業(yè)生產(chǎn)，開發(fā)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)和生活污水全部進(jìn)入污水處理廠處理后外排。禁止新建燃煤鍋爐。 本項(xiàng)目為耐火材料制品制造項(xiàng)目，不屬于高耗水、高耗能和污水排放量大的項(xiàng)目入?yún)^(qū)。本項(xiàng)目生產(chǎn)和生活用水來自蕭縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)供水管網(wǎng) ，不開采地下水。 項(xiàng)目生活污水經(jīng)化糞池處理后進(jìn)入 蕭縣清源 污水處理廠進(jìn)一步處理后排放。 綜上分析，本項(xiàng)目不屬于蕭縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單。 判定結(jié)果 本項(xiàng)目符合國(guó)家與地方產(chǎn)業(yè)政策，符合建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域的環(huán)境功能區(qū)劃。項(xiàng)目的建設(shè)不涉及《安徽省生態(tài)保護(hù)紅線》中規(guī)定的生態(tài)保護(hù)紅線，不會(huì)觸碰區(qū)域環(huán)境質(zhì)量底線，且未列入環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家和地方相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策和規(guī)范等的要求。 關(guān)注的主要問題 本次環(huán)境影響評(píng)價(jià)過程中關(guān)注的主要問題如下： 本項(xiàng)目為耐火材料制品制造項(xiàng)目，運(yùn)營(yíng)期間廢氣產(chǎn)生節(jié)點(diǎn)較多，需要重點(diǎn)論證其廢氣處理工藝的可行性，確保廢氣排放滿足現(xiàn)行環(huán)境管理要求；項(xiàng)目高噪聲源較多，且廠區(qū)西側(cè) 25 米有瓦房村民組居民 ， 需重點(diǎn)論證噪聲 達(dá)標(biāo)排放 的可行性，確保敏感點(diǎn)聲環(huán)境符合要求。 環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論 本項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策要求，項(xiàng)目選址符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃要求，建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好，建設(shè)條件和設(shè)施較完善，可以滿足建設(shè)項(xiàng)目的需要。項(xiàng)目運(yùn)行期產(chǎn)生的污染物在采取了本報(bào)告書提出的防治措施并嚴(yán)格落實(shí)后，可保證污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，不會(huì)降低區(qū)域 環(huán)境功能。參照公眾參與調(diào)查結(jié)宿州金石高嶺土科技有限公司年產(chǎn)七萬噸煅燒高嶺土耐火材料深加工項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 10 果，公眾對(duì)本項(xiàng)目的實(shí)施無反對(duì)意見。因此，從環(huán)境保護(hù)的角度分析，本項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。 宿州金石高嶺土科技有限公司年產(chǎn)七萬噸煅燒高嶺土耐火材料深加工項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 11 第二章 總則 評(píng)價(jià)目的和指導(dǎo)思想 評(píng)價(jià)目的 通過對(duì)項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、資料收集及環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)，掌握評(píng)價(jià)區(qū)域的環(huán)境特征及環(huán)境功能區(qū)劃。 通過工程和污染源源強(qiáng)核算，明確建設(shè)項(xiàng)目污染源類型、排污節(jié)點(diǎn)，主要污染源和污染物種類，分析污染防治措施是否可行，評(píng)價(jià)是否符合清潔生產(chǎn)要求，根據(jù)排污狀況預(yù)測(cè)分析主要污染物。 論述環(huán)保設(shè)施的可靠性和合理性，提出防治和減緩污染的對(duì) 策和建議，并推薦合理的污染物排放總量控制指標(biāo)。從環(huán)境保護(hù)角度，綜合論證本項(xiàng)目建設(shè)的可行性。 通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)，為本項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、環(huán)境管理和污染防治提供科學(xué)依據(jù)，最大程度地降低項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)周圍環(huán)境的不利影響，發(fā)揮最大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。 從蕭縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃、廠址選擇、環(huán)保法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、清潔生產(chǎn)、環(huán)境特點(diǎn)、污染防治、公眾參與等方面綜合分析，對(duì)本項(xiàng)目選址是否可行作出結(jié)論。 指導(dǎo)思想 （ 1）認(rèn)真貫徹《中國(guó)人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，把握項(xiàng)目主要環(huán)保問題 ，深入清潔生產(chǎn)分析和環(huán)保治理措施技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，滿足達(dá)標(biāo)排放及總量控制要求，確保維持區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。 （ 2）本評(píng)價(jià)作為工業(yè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)，要突出工程特點(diǎn)，力求評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)用性強(qiáng)，為項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)管理提供科學(xué)依據(jù)。 （ 3）合理設(shè)置評(píng)價(jià)專題，突出評(píng)價(jià)重點(diǎn)，評(píng)價(jià)內(nèi)容具體、真實(shí)，方法可靠，結(jié)論明確。 （ 4）在評(píng)價(jià)工作中，全面收集評(píng)價(jià)區(qū)域已有資料，認(rèn)真研究和分析自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀資料的可靠性和時(shí)效性，充分利用其合理部分，避宿州金石高嶺土科技有限公司年產(chǎn)七萬噸煅燒高嶺土耐火材料深加工項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 12 免不必要的重復(fù)工作。 編制依據(jù) 法律依據(jù) 國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī) 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》， 起施行； 《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》， 2018 年 12 月 19 日第二次修訂； 《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》， 2016 年 1 月 1 日起實(shí)施； 《中華人民共和國(guó)水污染防治法》， 2017 年 6 月 27 日修訂， 2018 年 1月 1 日實(shí)施； 《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》， 2018 年 12 月 29 日修訂； 《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》， 2016 年 11 月 7 日修訂； 中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好 污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》， 2018 年 6 月 16 日。 《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法 (2012)》， 2012 年 7 月 1 日起實(shí)施； 《中華人民共和國(guó)水法》， 修訂； 國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》，國(guó)發(fā) [2011]35 號(hào)； 1國(guó)務(wù)院第 682 號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》， 2017 年 10 月 1 日； 1《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》 (國(guó)發(fā) [2005]39 號(hào)，自 起實(shí)施 )； 1《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》 (環(huán)發(fā) [2012]77號(hào) ) ， ； 1《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定》 (自 起實(shí)施 )； 1生態(tài)環(huán)境部部令第 1 號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》 (自 修訂 )； 1國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》 (2000 年修訂 )； 1《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》 (環(huán)發(fā) [2012[98號(hào) ]； 宿州金石高嶺土科技有限公司年產(chǎn)七萬噸煅燒高嶺土耐火材料深加工項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 13 1《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》， 2019 年 1 月 1 日實(shí)施； 1《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通 知》，環(huán)發(fā)[2012]77 號(hào)，環(huán)境保護(hù)部 2012 年 7 月 3 號(hào)公布，自公布之日起施行； 環(huán)境保護(hù)部公告 公告 2017 年第 43 號(hào)《關(guān)于發(fā)布 建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)指南 的公告》， 2017 年 10 月 1 日； 2《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》， 修訂； 2《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，國(guó)發(fā)〔 2015〕 17 號(hào)，國(guó)務(wù)院， 2015 年 4 月； 2《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 (2019 年本 )》，中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第 29 號(hào)， 2020 年 1 月 1 日實(shí)施； 2《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，國(guó)發(fā) [2013]37 號(hào)，國(guó)務(wù)院， 2013 年 9 月； 2《關(guān)于印發(fā) 重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治 “十二五 ”規(guī)劃 的通知》，環(huán)發(fā)[2012]130 號(hào)，環(huán)境保護(hù)部，發(fā)改委，財(cái)政部 2012 年 10 月 29 日通過，自 2012年 12 月 7 日起施行； 2《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，環(huán)境保護(hù)部令第 39 號(hào)（ 2016 年 6 月 14 日）； 2國(guó)務(wù)院《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》， 2018 年 6 月 27 日； 2關(guān)于印發(fā)《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》的通知（環(huán)大氣〔 2019〕56 號(hào)），生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部， 2019年 7 月 1 日。 地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī) 《安徽省 “十三五 ”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，安徽省人民政府， ； 《宿州市環(huán)境保護(hù) “十三五 ”規(guī)劃》，宿州市人民政府， ； 《安徽省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批目錄（ 2015 年本）》，皖環(huán)發(fā)[2015]36 號(hào)，安徽省環(huán)境保護(hù)廳， 2015， 7， 29； 《安徽省環(huán)保廳關(guān)于取消和下放行政審批項(xiàng)目的通知》，皖環(huán)發(fā) [2014]14號(hào)文件， 2014， 5， 11； 《安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈安徽省實(shí)施中華人民共和國(guó)固體廢物污 染環(huán)境防治法辦法〉的決定》，安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過， 2006 年 6 月 29 日； 宿州金石高嶺土科技有限公司年產(chǎn)七萬噸煅燒高嶺土耐火材料深加工項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 14 《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》，安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，自 2010 年 11 月 1 日起施行； 《安徽省清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》，安徽省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)， ； 安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行 )》的通知，皖政 [2004]80 號(hào)， ； 《安徽省環(huán)保廳關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)及環(huán)?？⒐を?yàn)收公眾參與工作的通知》 ； 《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（皖政〔 2013〕 89 號(hào)），安徽省人民政府， 2013 年 12 月 30 日； 1《安徽省大氣污染防治條例》，安徽省十二屆人民代表大會(huì)， 2015 年 3月 1 日； 1《安徽省建筑工程施工揚(yáng)塵污染防治規(guī)定》，安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，建質(zhì) [2014]28 號(hào)， 2014 年 1 月 30 日； 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