【文章內容簡介】 于做好不動產權籍調查工作的通知》（國土資發(fā)〔 2020〕 41 號）等相關文件，本項目采用 1980 西安坐標系 ，并建立與 CGCS 2020 國家大地坐標系統 的聯系。中央子午線 117186。30’ 。 2． 高程基準： 1985 國家高程基準 。 3 總體技術路線 采用全數字新測或修補測方法生產 1:500 地籍圖作為工作底圖，結合收集到的宅基地、集體建設用地調查情況及 晉江市 國土資源局、 晉江市 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局現有地籍、房屋檔案開展地籍和房屋調查；依據調查結果開展地籍要素測量及房屋測量。同時對已有地籍房屋數據進行掃描與重命名。最終形成以宗地為單位的農村地籍與房屋調查結果并建立數據庫。 具體技術路線見下圖： 晉江市金井鎮(zhèn)南江村農村地籍和房屋調查調查 4 組 織 準 備項 目 組 織 、 宣 傳 動 員資 料 收 集檔 案 調 閱 、 地 籍 區(qū) 、 地 籍 子 區(qū) 數據 、 行 政 區(qū) 劃 、 已 有 大 比 例 尺 地形 圖 、 正 射 影 像 、 其 他 資 料 等工 作 底 圖 生 產地 籍 、 房 產 檔 案 整 理權 屬 調 查地 籍 要 素 測 量房 屋 測 量圖 件 編 繪 、 屬 性 規(guī) 整數 據 建 庫成 果 提 交 、 項 目 驗 收質量控制1 ： 5 0 0 地 籍 測 量 ； 檔 案 （ 地 籍 、房 屋 ） 規(guī) 范 化 整 理地 籍 圖 、 房 產 圖 、 權 籍 調 查 數 據規(guī) 整 、 面 積 計 算地 籍 房 屋 數 據 庫 建 設界 址 點 、 界 址 邊 測 量 、 房 屋 及 附屬 設 施 邊 長 測 量 、 權 屬 調 查縣 級 自 查 、 市 級 檢 查 驗 收 、 省 級抽 查 4． 工作 準備 項目組織 針對本項目規(guī)模，為確保項目工作統一、規(guī)范、有序實施，我院成立項目組進行的統一指揮和協調。同時成立質量保障組 全程對整個項目質量進行管控，對整個項目質量提供質量保障。項目組與項目負責人管理和協調各個作業(yè)小組進行分工作業(yè)，做到分工明確、職責清晰。通過建立完善的項目組織結構，充分調動一切可用資源，各工序生產部既分工明確又協同工作；通過制定周密的項目進度計劃及嚴格的進度監(jiān)督控制機制，確保項目高質量按期完成。 組織結構如下圖： 晉江市金井鎮(zhèn)南江村農村地籍和房屋調查調查 5 項 目 組工 作底 圖生 產組權 屬調 查組房 產測 量組項 目 負 責 人地 籍測 量組外 業(yè) 測 繪 組檔 案管 理組內 業(yè)建 庫組內 業(yè) 建 庫 組質 量保 障小 組 項目組 全面負責項目實施、進度安排、質量控制；在院領導的統一指揮下，根據項目技術要求及建設目標，并按時和保質保量的完成項目建設內容，與 項目負責人分別協調作業(yè)小組進行職責分工。包括底圖制作組、權屬調查組、地籍測量組、房屋調查組、內業(yè)建庫組。工作實施由項目負責人和作業(yè)組長統籌安排。 項目負責人 項目技術負責人是 本項目直接主管， 負責整個項目的技術實施、工作分配以及質量監(jiān)控工作。 質量保障小組 負責項目生產過程的質量和進度控制工作，審核數據庫設計方案、負責數據外業(yè)抽檢、內業(yè)抽檢等工作。 宣傳 動員 根據晉江市政府的要求， 由 晉江市國土資源局牽頭相關部門支持配合， 國土資源局 地籍科、金井鎮(zhèn)武裝部、國土所 相關領導及 南江村村委組織 當地 村民在村委 會召開關于 開展農村地籍 與房屋 調查 的會議 ，并充分利用新聞媒體、村屯廣播、報紙、網絡 等各種形式向干部群眾廣泛宣傳工作的意義、工作步驟及相關要求，統一思想，形成共識，使社會公眾提高對村莊地籍調查的認識，調動其配合參與的積極性，營造良好的工作氛圍，以提高調查效率。 晉江市金井鎮(zhèn)南江村農村地籍和房屋調查調查 6 5 工作底圖制作 、 地籍編碼及 檔案整理 工作底圖制作 本次項目工作底圖包括現勢地籍圖與房產分戶圖。主要任務是 在 晉江市 國土資源局提供的 2020 年 南江村 1： 500 航測數字化 地形圖成果的基礎上對村莊內的宅基地 采用 按 1:500 全 野外 數字 化測量 方式開展 的地籍圖 測繪；采用解析法完成 南江村的房產分戶圖的制作。 地籍圖生產 在晉江市國土資源局提供的 2020 年南江村 1： 500 航測數字化地形圖成果經實地巡查檢核， 仍有較好的現勢性， 控制點實地保存率在 80%以上 ， 本次地籍測繪以此成果（包含控制測量成果）為基礎采用修補測方式進行，主要目的是提高各級界址點精度和補充變化區(qū)域，以 1:500 全野外數字化測圖方式按地籍圖成圖要求完成。 控制測量 本項目采用 1980 西安坐標系 ， 中央子午線 117186。30’ ， 1985 國家高程基準 。 本項目存在村民 住宅 密集區(qū)和 養(yǎng)殖區(qū)，且兩個區(qū)域離得較遠， 在住宅密集區(qū)控制測量中采用在 南江村 2020 年的 E 級 GPS 控制點 的基礎上布設一、二級圖根導線網； 養(yǎng)殖區(qū)在南江村 2020 年的 E 級 GPS 控制點 的基礎上 使用福建省 GNSS 網 FZCORS系統， 采用 GPS RTK 進行 布設一級圖根點 。 控制主要要求如下： 在 住宅密集 區(qū)域，采用 在 E 級 GPS 點的基礎上，使用經鑒定后的全站儀采用測距導線加密一、二級結點網圖根導線或附合導線； 一級 圖根點的編號冠以 NJ加 流水編號 NJ0 NJ0 ? NJn。 水平角觀測采用方向觀測法，當方向數多于 3 個時應歸零，測回 數 1 測回。 邊長測量使用經鑒定后的全站儀往、返觀測一測回；加常數、乘常數可直接置入全站儀對邊長進行改正；記簿使用電子記簿。 圖根光電測距導線布設精度要求： 級別 導線全長(m) 平均邊長 (m) 測回數 測回差 （″） 方位角 閉合差 測角中誤差（″） 導線全長相對閉合差 坐標閉合差 (m) DJ2 DJ6 一級 120 1 2 18 177。 24 n 12 1/5000 二級 70 1 177。 40 n 18 1/3000 注：當導線長度小于允許長度的 1／ 3時，導線全長的絕對閉合差不應大于 13cm；光電測距導線的總長和平均邊長允許放寬，但其導線全長絕對閉合差及相對閉合差不應大于表中所規(guī)定數值。 圖根點高程以 E 級 GPS 點高程為起算，布設一、二級結點網或附合路線，晉江市金井鎮(zhèn)南江村農村地籍和房屋調查調查 7 采用三角高程的方法測定；垂直角均應進行對向觀測。 圖根光電測距三角高程測量技術要求： 儀器 類型 測回數（ 對向 ) 垂直角較差（″） 對向觀測高差較差（ m） 指標差較差（″） 各方向推算的高程較差（ m） 附 合路線或環(huán)線閉合差（ m m） DJ6 1 ≦ 25 ≦ S ≦ 25 ≦ ≦177。 40 ][D 注： S 為邊長，以千米為單位（不足 1 千米的按 1 千米計）， Hc 為基本等高距（ m）， D 為測距邊長（㎞）。 儀器高、鏡高均量取至 。 平差計算前需對觀測成果進行 去 100％的檢查，刪除多余及錯誤數據，確保成果的正確性；采用軟件將外業(yè)觀測數據導入“ 南方平差易 ”平差軟件進行平差。 RTK 圖根 控制測量 采用三角架進行對中、整平，觀測兩次或以上，每次觀測歷元數應 大于 20 個，采樣間隔 2s～ 5s；平面坐標轉換殘差應不大于圖上177。 ；各次測量平面點位較差應不大于 3cm，各次測量結果取中數作為最終成果。 RTK 圖根平面成果應進行 100%內業(yè)檢查和 10%外業(yè)檢測，外業(yè)檢測采用相應等級的全站儀測量邊長和角度等方法進行，其檢測點應盡量均勻分布。檢查結果應符合下表要求： 等級 邊長校核 角度校核 坐標校核 測距中誤差/mm 邊長較差的相對誤差 測角中誤差 /（″） 角 度 較差 限差 /（″） 圖上平面坐標較差 /mm 圖根 ≤177。 20 ≤ 1/3000 ≤177。 20 60 ≤177。 邊長和坐標取至 ，高程取至 。 控制點成果采用 excel 軟件制作，包含點名、平面、高程等信息 。 地籍圖 測 量 1： 500 數字化地 籍 圖數據采集應用“ 1980 西安坐標系”和“ 1985 國家高程基準”成果，基本等高距 1m， 圖幅 規(guī)格為 50cm 50cm。圖上地物點相對于鄰近圖 根點的點位中誤差及與鄰近地物點的間距中誤差不得超過《地籍調查規(guī)程》表 3 中界址點相對于鄰近圖根點及與鄰近地物點關系距離允許誤差的要求。 采用 FZCORS 系統使用 RTK 和全站儀極坐標法相結合的方式進行各 級界址點采集和地形要素測量。局部隱蔽地區(qū)還可以采用交會法、截距法或直角關系等方法進行補充。主要采集的內容 包括 居民地、獨立地物、管線及垣柵、道路、水系、植被等各項地物、地貌要素，以及各類控制點、地理名稱注記等。 測繪內容及取舍，按 《國家基本比例尺地圖圖式第 1 部分 1:500 1:1000 1:2020晉江市金井鎮(zhèn)南江村農村地籍和房屋調查調查 8 地形圖圖式》 （ GB/ ） 規(guī)定執(zhí)行，其主要要求簡述如下： （ 1）界址點、界址線依附的地形要素應詳盡測繪，不可省略。 （ 2）測區(qū)內的等高線、高程注記、斜坡、田埂等可以根據需要適當采集表示。 （ 3）居民地：房屋以主墻角為準，注記建筑材料。 （ 4）獨立地物：具有標定方向、確定位置、指示目標等作用的獨立地物，均應準確測繪和按規(guī)定的符號正確地加以表示。 （ 5）道路：測區(qū)內的道路均按《地形圖圖式》規(guī)定，準確測繪表示，等級公路應注記道路的技術等級，國道省道應注記編號。 （ 6）管線：正規(guī)的電力線、通訊線均須按電桿或鐵塔的位置實測表示，電力線應區(qū)分輸電線和配電線。建筑區(qū)及村莊內的線路不連線，只在桿處繪出方向，其余均應連線表示。 （ 7）垣柵：圍墻及永久性的柵欄、欄桿、鐵絲網和活樹籬笆大于圖上 1cm 的均應測繪表示 。 圍墻均需依比例表示，欄桿式圍墻需按圍墻表示。 （ 8）水系 ：河流、溝渠、井等均應測繪表示，并測注高程。河流按實際測繪表示 。道路兩邊及田間的溝渠，其寬度小于 的以單線表示。 （ 9）植被：測區(qū)內的各種樹林、行樹、經濟林等均應測繪實際輪廓，并配以相應符號表示。 (10)地理名稱以及山名、水系名稱注記，需進行調查核實，正確注記；單位名稱的調注一律以權屬單位的標準 名 稱調注。 （ 11）界址點精度要求如下表： 解析界址點精度 級別 界址點相對于鄰近控制點的點位誤差，相鄰界址點間距誤差（ cm） 中誤差 允許誤差 一 177。 177。 二 177。 177。 15 土地使用權明顯界址點精度不低于一級，隱蔽界址點精度不低于二級。 (12) 地籍圖平面位置精度要求如下表： 晉江市金井鎮(zhèn)南江村農村地籍和房屋調查調查 9 地籍圖平面位置精度 序號 項 目 圖上中誤差（ mm） 圖上允許誤差（ mm） 備注 1 相鄰界址點的間距 誤差 177。 177。 山地、森林及隱蔽地區(qū)等可放寬 。 2 界址點相對于鄰近控制點的點位誤差 177。 177。 3 界址點相對于鄰近地物點的間距誤差 177。 177。 4 鄰近地物點的間距 誤差 177。 177。 5 地物點相對于鄰近控制點的點位誤差 177。 177。 房產分戶圖制作 房產分戶圖的制作包含房屋及其附屬設施邊長數據采集與內業(yè)計算建筑面積并成圖。 房屋及其附屬設施測量 采用實地量距法丈量房屋邊長，為房屋面積計算提供依據，也可采用測量房角點坐標反算房屋邊長。 實地量距法 房屋邊長測量與宗地界址邊長丈量同時進行，對于已有戶型圖的，可通過核實戶型獲取房屋邊長，對于沒有戶型圖的，需要實地測量房屋邊長，實地測量房屋邊長時應符合下列要求： （ 1）應重復測量不少于兩次，其較 差在限差內，取其平均數作為最終結果。 （ 2）采用測距儀測距的兩次讀數較差不應大于 +，其中 D 為量測邊長。 解析測量法 直接丈量房屋邊長有困難時，可以采用解析法反算邊長。也可以實地量距法和解析法配合使用。 房屋及其附屬設施測量的主要要求 房屋及附屬設施測量可結合地籍測量一并開展。本次所定義的房屋系指具有承重支柱（墻），有上蓋及圍護墻（柱）體，以鋼、鋼筋水泥土、磚、石、木等建筑晉江市金井鎮(zhèn)南江村農村地籍和房屋調查調查 10 材料建造的供人們生產和生活使用的永久性的結構牢固的建筑物。 （ 1）房屋應逐幢測繪：不同產別，不同建筑結構 ，不同層數的房屋應分別測量，獨立成幢房屋，以房屋四至墻體外側為界測量；毗連房屋四至墻體，在房屋所有權人指界下，區(qū)分自有，共有或借墻，以墻體所有權范圍為界測量。測繪房屋時以墻勒角水平投影為準。 （ 2）有柱走廊以柱為準，無柱走廊（檐廊）按圍護結構外圍或外輪廓投影為準，架空通廊以外輪廓水平投影為準，門廊以柱或圍護