【文章內(nèi)容簡介】 調(diào)查 三、日常地籍調(diào)查 四、地籍?dāng)?shù)據(jù)庫和地籍信息系統(tǒng)建設(shè) 第二部分 地籍調(diào)查規(guī)程有關(guān)條款說明 《地籍調(diào)查規(guī)程》解讀 國土資源部地籍管理司 中國土地勘測規(guī)劃院 地籍調(diào)查的內(nèi)容 地籍區(qū)、地籍子區(qū)、調(diào)查單元的劃分 地籍編號 比例尺 一、總則 《地籍調(diào)查規(guī)程》解讀 國土資源部地籍管理司 中國土地勘測規(guī)劃院 （一）地籍調(diào)查的主要內(nèi)容 ? 土地權(quán)屬調(diào)查 包括土地權(quán)屬狀況調(diào)查、界址調(diào)查、宗地草圖繪制、地籍調(diào)查表填寫、土地權(quán)屬界線協(xié)議書簽訂等。 ? 地籍測量 包括地籍 控制測量、界址測量、地籍圖測制、面積量算等。 一、總則 《地籍調(diào)查規(guī)程》解讀 國土資源部地籍管理司 中國土地勘測規(guī)劃院 （二）地籍區(qū)、地籍子區(qū)、調(diào)查單元的劃分 ? 地籍調(diào)查的基本單元是宗地。 ?在地籍總調(diào)查之前，應(yīng)首先劃分地籍區(qū)、地籍子區(qū)。 ?在地籍子區(qū)內(nèi)，劃分國有土地使用權(quán)宗地和集體土地所有權(quán)宗地。 ?在集體土地所有權(quán)宗地內(nèi)，劃分集體建設(shè)用地使用權(quán)宗地、宅基地使用權(quán)宗地。 一、總則 《地籍調(diào)查規(guī)程》解讀 國土資源部地籍管理司 中國土地勘測規(guī)劃院 ?地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分的方法和原則 ?在縣級行政轄區(qū)內(nèi)依次劃分地籍區(qū)和地籍子區(qū)。 ?地 籍區(qū) —— 鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )或 街道辦事處 行政界線 +明顯線性地物 ?地籍子區(qū) —— 行政村 或 街坊 界線 +明顯線性地物 ?地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃定后盡量保持穩(wěn)定，原則上不隨所依附界線或線性地物的變化而調(diào)整。 ?在縣級行政轄區(qū)內(nèi)，地籍區(qū)應(yīng)不重不漏；在地籍區(qū)內(nèi)，地籍子區(qū)應(yīng)不重不漏。 一、總則 《地籍調(diào)查規(guī)程》解讀 國土資源部地籍管理司 中國土地勘測規(guī)劃院 （三）地籍編號 宗地代碼 宗地代碼采用五層 19位層次碼結(jié)構(gòu)： ? 縣級 行政區(qū)劃代碼（ 6位） ? 地籍區(qū) 代碼（ 3位） ? 地籍子區(qū) 代碼（ 3位） ? 土地權(quán)屬類型 代碼（ 2位） ? 宗地順序號 （ 5位） ?土地所有權(quán)類型碼： “ G”國家土地所有權(quán)，“ J”集體土地所有權(quán)， “ Z”土地所有權(quán)爭議； ?宗地特征碼： “ A”集體土地所有權(quán)宗地，“ B”建設(shè)用地使用權(quán)宗地（地表）， “ S”建設(shè)用地使用權(quán)宗地（地上）， “ X”建設(shè)用地使用權(quán)宗地（地下）， “ C”宅基地使用權(quán)宗地，“ W”使用權(quán)未確定或有爭議的 土地， “ Y”其他土地使用權(quán)宗地。 （ “ D”土地承包經(jīng)營權(quán)宗地， “ E”林地使用權(quán)宗地， “ F”草原使用權(quán)宗地） 一、總則 《地籍調(diào)查規(guī)程》解讀 國土資源部地籍管理司 中國土地勘測規(guī)劃院 界址點號 （ 1）編號基本原則：在地籍子區(qū)的范圍內(nèi)統(tǒng)一編號，并保證界址點號在地籍子區(qū)內(nèi)唯一。 （ 2）地籍調(diào)查表和宗地草圖中的界址點編號 ? 可采用地籍子區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一編制的界址點號； ? 也可以宗地為單位，從左上角按順時針方向，從 “ 1”開始編制界址點號。 （ 3）界址點號表示方法 ? 解析界址點 編號可采用 J J … 表示； ? 圖解界址點 編號可采用 T T … 表示。 （ 4）界址點號變更 界址變更后，新增界址點號在地籍子區(qū)內(nèi)最大界址點號后續(xù)編，廢棄的界址點號不再使用。 一、總則 《地籍調(diào)查規(guī)程》解讀 國土資源部地籍管理司 中國土地勘測規(guī)劃院 （四）地籍圖比例尺 地籍圖可采用 1:500、 1:1 000、 1:2 000、 1:5 000、 1:10 000和 1:50 000等比例尺。 ?集體土地所有權(quán) 調(diào)查：基本比例尺為 1:10 000。 ?土地使用權(quán) 調(diào)查：基本比例尺為 1:500。對村莊用地、采礦用地、風(fēng)景名勝設(shè)施用地、特殊用地、鐵路用地、公路用地等區(qū)域可采用 1:1 000和 1:2 000比例尺。 五、坐標系統(tǒng)和比例尺 一、總則 《地籍調(diào)查規(guī)程》解讀 國土資源部地籍管理司 中國土地勘測規(guī)劃院 準備工作 土地權(quán)屬調(diào)查 地籍測量 檢查驗收 成果資料整理與歸檔 二、地籍總調(diào)查 《地籍調(diào)查規(guī)程》解讀 國土資源部地籍管理司 中國土地勘測規(guī)劃院 (一 )準備工作 ? 包括組織準備、資料準備、工具與表冊準備以及劃分地籍區(qū)和地籍子區(qū)等。 ? 地籍總調(diào)查由 縣級以上地方人民政府 組織 。 二、地籍總調(diào)查 《地籍調(diào)查規(guī)程》解讀 國土資源部地籍管理司 中國土地勘測規(guī)劃院 土地權(quán)屬調(diào)查： 包括工作底圖選擇與制作、預(yù)編宗地代碼、土地權(quán)屬狀況調(diào)查、界址調(diào)查、宗地草圖繪制、地籍調(diào)查表填寫等。 需要說明的是： 工作底圖上應(yīng)標繪地籍區(qū)和地籍子區(qū)界線。 現(xiàn)場指界：土地權(quán)屬來源資料合法，界址明確，經(jīng)實地核實界址無變化的宗地，直接利用已有資料填寫地籍調(diào)查表。土地權(quán)屬來源資料中的界址不明確的宗地，以及界址與實地不一致的宗地，需要現(xiàn)場指界。無土地權(quán)屬來源資料，根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)核實為合法擁有或使用的土地，可根據(jù)雙方協(xié)商、實際利用狀況及地方習(xí)慣現(xiàn)場指界。 二、地籍總調(diào)查 權(quán)屬調(diào)查 《地籍調(diào)查規(guī)程》解讀 國土資源部地籍管理司 中國土地勘測規(guī)劃院 界址邊長丈量 ? 界址邊長 ：應(yīng)實地丈量； ? 界址點與鄰近地物的相關(guān)距離或條件距離： ? 解析法測量的界址點， 每個界址點至少丈量一條； ? 未采用解析法測量的界址點 ，每個界址點至少丈量二條。 ? 確實無法丈量的 —— 應(yīng)在界址標示表中的說明欄中說明原因。 明。 二、地籍總調(diào)查 權(quán)屬調(diào)查 《地籍調(diào)查規(guī)程》解讀 國土資源部地籍管理司 中國土地勘測規(guī)劃院 宗地草圖繪制 ?概念 ： 描述宗地位置 、 界址點 、 界址線和相鄰宗地關(guān)系的現(xiàn)場記錄 。 ?特點 ： 圖形現(xiàn)場繪制 ， 是近似不依比例尺 ； 界址邊長實地丈量并注記 ； 宗地的原始描述 。 ?制作 ： 可以利用正射影像圖 、 地形圖 、 土地利用現(xiàn)狀圖 、 地籍圖等 ， 依據(jù)實地丈量數(shù)據(jù)繪制 宗地草圖 。 ?面積較大 、 界線復(fù)雜的集體土地所有權(quán)宗地和國有土地使用權(quán)宗地 ， 宜利用調(diào)查底圖繪制土地權(quán)屬界線附圖 ， 可不繪制宗地草圖 。 二、地籍總調(diào)查 權(quán)屬調(diào)查 《地籍調(diào)查規(guī)程》解讀 國土資源部地籍管理司 中國土地勘測規(guī)劃院 附錄 A規(guī)定了地籍調(diào)查表的填寫內(nèi)容和填寫方法。 面積較大、界線復(fù)雜的集體土地所有權(quán)宗地和國有土地使用權(quán)宗地宜簽訂土地權(quán)屬界線協(xié)議書。附錄 B規(guī)定了簽訂土地權(quán)屬界線協(xié)議書的內(nèi)容和方法。 對爭議