關(guān)于完善我國(guó)醫(yī)療保障制度的思考(編輯修改稿)
2025-05-13 05:12 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 甚至相差十分懸殊，強(qiáng)者成為富翁，弱者陷入困境，弱者還會(huì)出現(xiàn)“因病致貧、因病返貧”的現(xiàn)象。為了解決這一社會(huì)問(wèn)題，就需要運(yùn)用政府的力量對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行干預(yù)，通過(guò)對(duì)社會(huì)成員的收入進(jìn)行必要的再分配調(diào)節(jié)，將高收入者的一部分收入適當(dāng)轉(zhuǎn)移給另一部分缺少收入的社會(huì)成員，從而在一定程度上縮小貧富差距，彌補(bǔ)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的缺陷，緩和社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)健康發(fā)展與穩(wěn)定，因此政府的干預(yù)與調(diào)節(jié)可促進(jìn)社會(huì)的公平。從宏觀經(jīng)濟(jì)來(lái)看，雄厚的社會(huì)保障基金能夠有力支撐經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并將對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著宏觀調(diào)控的作用；從微觀經(jīng)濟(jì)而言，建立社會(huì)保障體系，可以減少社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定與和諧，有助于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速向前發(fā)展，特別是有助于我國(guó)建立現(xiàn)代化企業(yè)的制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。沒(méi)有社會(huì)的穩(wěn)定就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，而社會(huì)保障是社會(huì)穩(wěn)定的重要防線(xiàn)。社會(huì)保障制度為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，這本身就是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最有力的支持和促進(jìn)。不僅如此，社會(huì)保障制度還直接成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”和“穩(wěn)定器”, 因此完善的社會(huì)保障制度是維護(hù)社會(huì)的“安全網(wǎng)”。 四 完善醫(yī)療保障制度的建議①在廣大城市地區(qū)深化城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革城鎮(zhèn)由于覆蓋率偏低，造成大批城鎮(zhèn)勞動(dòng)力人口游離在基本醫(yī)療保險(xiǎn)之外，國(guó)家應(yīng)考慮和盡量把包括私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的雇員、非正式就業(yè)人員、城市弱勢(shì)群體(低收入或下崗、失業(yè)職工，殘疾人和孤寡老人，進(jìn)城的農(nóng)民工等) 留在社會(huì)醫(yī)療保障的大傘之內(nèi)，使他們?nèi)肯硎艿结t(yī)療保險(xiǎn)的基本醫(yī)療保障，這有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)的穩(wěn)定，政府應(yīng)當(dāng)將這一事件作為改革醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的首要事件來(lái)抓，并進(jìn)一步強(qiáng)化其監(jiān)督管理。大數(shù)法則，是社會(huì)保障制度的基本原則之一，只有廣泛覆蓋才能增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，只有廣泛覆蓋才能體現(xiàn)公平。②進(jìn)一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的給付標(biāo)準(zhǔn)。相比城鎮(zhèn)而言，廣大農(nóng)村地區(qū)的覆蓋率更為偏低，各級(jí)政府雖按照中央有關(guān)指示精神，大力“加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，基本建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”，實(shí)施后雖有進(jìn)展，但取得的效果并不顯著。由于農(nóng)民有其自身的局限性，對(duì)合作醫(yī)療保險(xiǎn)還不是很認(rèn)同，認(rèn)為只要不出遠(yuǎn)門(mén)就不會(huì)得什么病，意識(shí)不夠的他們對(duì)意外事件完全不能預(yù)見(jiàn)和承擔(dān)的，所以有一部分農(nóng)民根本就沒(méi)買(mǎi)合作醫(yī)療保險(xiǎn)。隨著國(guó)家GDP的提高，政府若能立法規(guī)定財(cái)政撥款為每一個(gè)農(nóng)民買(mǎi)這筆保險(xiǎn)，費(fèi)用大部分由財(cái)政撥款為農(nóng)民繳納。例如，國(guó)家出30元，地方政府出20元，這部分由立法強(qiáng)制性由財(cái)政為每一位農(nóng)民繳；個(gè)人年繳醫(yī)療合作費(fèi)10元或10元以上，這個(gè)由農(nóng)民自愿買(mǎi)。這樣，雖然農(nóng)民買(mǎi)保意識(shí)不夠，但農(nóng)民每人每年至少有50元國(guó)家補(bǔ)助的合作醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，這會(huì)大大提高農(nóng)村醫(yī)療保障的覆蓋率，減少因大病和意外事故帶來(lái)的醫(yī)療經(jīng)濟(jì)危機(jī)。農(nóng)民的醫(yī)療保障若能解決得好，政府就做了一件大好事，這足以體現(xiàn)社會(huì)主義的優(yōu)越性，有助于我國(guó)社會(huì)的和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。遇到大病難病，普通家庭是難以承受和支付的，尤其是在許多農(nóng)村貧困地區(qū)，若遇意外傷殘，大筆手術(shù)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、住院費(fèi)等等那更是雪上加霜。針對(duì)城市弱勢(shì)群體(低收入或下崗、失業(yè)職工，殘疾人和孤寡老人，進(jìn)城的農(nóng)民工等)和農(nóng)民這部分特殊人群，還存
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