【文章內容簡介】 件的小型和微型企業(yè)價格給予的扣除，用扣除后的價格參與評審。投標人如符合“小型和微型企業(yè)”標準，應提供《中小企業(yè)聲明函》，格式見附件，未提供聲明函者不予認定。根據《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫[]號）的要求，監(jiān)獄和戒毒企業(yè)（以下簡稱監(jiān)獄企業(yè)）視同小型、微型企業(yè)。須提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。二、商務部分（分）序號評分內容評分辦法分值綜合治理案例（分）投標人近三年（年月日至今）承建過綜合治理平臺相關項目案例，每項得分，最高分。分管理體系認證投標商提供信息安全管理體系（）認證證書、 質量管理體系證書、 環(huán)境管理體系證書、 職業(yè)健康安全管理體系證書。每提供一項可得分，最高分。分三、技術部分（分）序號評分內容評分辦法分值需求理解和綜合分析（分）根據投標供應商針對本項目的需求理解及綜合分析程度，包括技術性能、日后功能擴展及相關性等內容。橫向比較：方案科學、可行、針對性強的，在分之間計分；方案合理、可行、細節(jié)待完善的，在分之間計分；方案欠合理、可行性較差、基本滿足項目需要或未提供內容的在分之間計分。分總體設計方案完整清晰、合理、可行（分）能深入分析本項目的業(yè)務需求和業(yè)務流程，總體建設思路，總體設計方案完整清晰且合理可行。包括系統(tǒng)建設方案、性能和安全、系統(tǒng)環(huán)境等方面。根據投標人的應答情況，進行橫向比較評分。方案科學、可行、針對性強的，在分之間計分；方案合理、可行、細節(jié)待完善的，在分之間計分；方案欠合理、可行性較差、無法滿足基本項目需要或未提供相關要求內容的在分之間計分。分項目團隊實施能力（分）供應商針對采購目的的實際需求情況，提供擬投入本項目的實施團隊人員情況，綜合考慮人員素質、技術能力、人員結構及相關學歷學位、資質、經驗等內容進行評分，好（分）一般（分）差（分）。項目經理具備高級信息系統(tǒng)項目管理師證書加分；項目組團隊成員具有軟件設計師認證證書、系統(tǒng)集成項目管理工程師認證證書和認證證書的可作為加分項，每具有一項證書可加分，最高加分。分項目培訓方案（分）培訓方案合理、可操作性強，能夠充分體現培訓能力，保障培訓效果。優(yōu)分，良分，一般分。分售后服務（分）保修期內的支持服務方案，綜合考慮技術服務方案全面、合理、細致、可行，售后服務及保證承諾良好，服務期內提供職場運維工程師等方面，進行橫向比較評分。優(yōu)分，良分，一般分。分確定中標人評標委員會根據詳細評審的結果確定一至三人為中標候選人，并標明排列順序。招標人將確定評分排名第一的投標人為中標人，并向其授予合同。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，招標人將把合同授予排名第二的中標候選人。排名第二的中標候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標人將把合同授予排名第三的中標候選人。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎譎。招標人也可授權評標委員會按本款規(guī)定直接確定中標人。招標代理機構將在評標結束后五個工作日內將評標報告報送招標人。招標人將在收到評標報告后五個工作日內按前款規(guī)定確定中標人。誦終決懷區(qū)馱倆側澩賾鱺罷礙。評標過程保密開標之后，直到授予投標人合同止，凡是屬于審查、澄清、評價和比較投標的有關資料以及授標意向等，均不得向投標人或其他與評標無關的人員透露。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂審。在評標期間，投標人企圖影響招標人或招標代理機構或評標委員會的任何活動，將導致投標被拒絕，并由其承擔相應的法律責任。艫當為遙頭韙鰭噦暈糞窶適飲。廢標條款出現下列情況之一時，本項目作廢標處理：符合專業(yè)條件的投標人或者對招標文件作實質性響應的投標人不足三家的；出現影響招標公正的違法、違規(guī)行為的；投標人的投標報價均超過了財政預算資金，招標人不能支付的；因重大變故，招標任務取消的。關于投標人瑕疵滯后發(fā)現的處理規(guī)則：無論基于何種原因，各項目本應作拒絕處理的情形即便未被及時發(fā)現而使該投標人進入初審、詳細評審或其它后續(xù)程序，包括已經簽約的情形，一旦在任何時間被發(fā)現存在上述情形，則招標人均有權隨時視情形決定是否取消該投標人的此前評議結果，或隨時視情形決定是否對該投標予以拒絕，并有權決定采取相應的補救或糾正措施。一旦該投標人被拒絕或被取消該投標人的此前評議結果，其現有的位置將被其他投標人依序替代，相關的一切損失均由該投標人承擔。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮煬謾。但若已經超過質疑期限而沒有被發(fā)現且已經簽署了相關的合同，之后才發(fā)現存在上述情形，經招標人再行審查認為其在技術、必要資質等方面并不存在問題而僅屬于商務方面存在瑕疵的問題，且若一旦取消該投標人的此前評議結果或采取類似效果的處理措施將對本次招標更為不利的情形除外，該等情形例如一旦予以拒絕或采取類似效果的處理措施將使本次招標的成本大幅上升、延誤期限以至可能給用戶造成較大損失、招標人或主要用戶出具明確要求維持既定結果的書面意見等。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛礪。在上述準備考慮維持結果的情形下，招標人有權要求該存在瑕疵的投標人提供特別擔保金用以承擔可能產生的賠償責任，若其拒絕提供該等擔?；蛩鶎嶋H提供的投標保證金不足要求金額，招標人有權并且應當決定取消該投標人的此前評議結果或采取類似效果的措施。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊詡蟬嬤。簽訂合同中標通知在投標有效期內，中標人確定后，招標代理機構以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書。招標代理機構同時向其他投標人發(fā)出未中標通知書。招標代理機構對未中標的投標人不作未中標原因的解釋。中標通知書是合同的組成部分。簽訂合同中標人應自中標通知發(fā)出之日起日歷日內與招標人簽訂合同。中標人不得再與招標人簽訂背離合同實質性內容的其它協議或聲明，否則按開標后撤回投標處理。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張飢。中標人應按照招標文件、投標文件及評標過程中的有關澄清文件的內容與招標人簽訂合同。投標人一旦中標，簽訂合同后，未經招標人事先給予書面同意不得轉包、分包，亦不得將合同全部及任何權利、義務向第三方轉讓，否則將被視為嚴重違約，招標人有權決定按照投標人中標后撤回投標、終止或解除合同處理或作出其它處理。鈿蘇饌華檻榪鐵樣說瀉嘆錒謖。履約保證金本項目不收取履約保證金。招標代理服務費招標代理機構按計價格[]號文及發(fā)改辦價格[]號文有關規(guī)定向招標人收取招標代理服務費用。戧礱風熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯。技術要求一、項目概述（一）建設目標按照“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、分步實施、分級管理、網絡互聯、信息共享”的原則；以地理信息庫為依托，關聯房屋信息、人口信息、部件信息、目錄信息的綜合業(yè)務庫與基礎數據庫相關聯，并關聯地圖數據庫與事件庫進行數據對接。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘媧。建設資源共享，構筑一個可拓展性強、融合性強的信息化應用平臺。運用現代信息技術，利用已建政府公共資源（包括基礎地形圖、視頻監(jiān)控資源等），構建馬坡鎮(zhèn)管理運行體系平臺，對房屋信息、人口信息、法人信息、部件信息和目錄等信息進行系統(tǒng)編碼和精確定位，合理劃分網格，實現管理信息的準確采集、網絡傳輸和實時管理，實現智能化數字城市共享平臺。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮。統(tǒng)一建設標準，拓展應用范圍。統(tǒng)一綜治平臺項目的建設標準，包括電子地圖、單元網格區(qū)劃、事件部件編碼、出租房屋和接口等標準，使該系統(tǒng)具備擴展、融合到其他部門和管理領域的功能。加強社會管理，提升公共服務水平。為市民提供快速、優(yōu)質、高效的綜合服務。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺讒。（二）建設內容綜合治理智慧平臺以管理創(chuàng)新為導向，以信息技術為手段，整合各方資源，逐步建成集社會管理、社會服務為一體的社會管理創(chuàng)新體系，以互聯網和安全專用網絡、無線網絡為通道，通過開發(fā)部署全面覆蓋、動態(tài)跟蹤、聯通共享、功能齊全的信息平臺，實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)“人、地、物、事”管理信息化，實現為社會重點要素的動態(tài)管控、基層民情形勢的分析研判、民間矛盾糾紛的聯合調處提供先進的信息化支撐，從而提升社會管理水平，提高社會服務能力，進一步維持社會和諧穩(wěn)定。與頂鍔筍類謾蠑紀黽廢鉞韜瞇。本次項目建設主要內容有：、基礎數據庫建設出租房屋數據庫：通過格員日常工作采集出租房屋信息，逐步形成出租房屋信息數據庫，實現出租房屋信息的查詢、統(tǒng)計、分析、共享。結釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網縉媯。人員數據庫：通過格員日常工作采集人員信息數據，實現人員信息的查詢、統(tǒng)計、分析、共享。、網格化管理系統(tǒng)（）數據管理子系統(tǒng)：管理轄區(qū)內人員、房屋、養(yǎng)殖地、企業(yè)、住宅，監(jiān)控點位、小微基站等基礎信息，主要實現基礎數據的錄入、查詢、統(tǒng)計，相關管理、服務等應用。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換嚨顢。（）任務管理子系統(tǒng)：對社會管理部門的日常工作所涉及的報表、臺帳、文件、資料進行電子化管理，實現上下級流轉體系。對各級社會管理機構提供可自定義的工作臺賬目錄管理功能，實現對隊伍的電子化考核，建立客觀、便捷的考核管理體系。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳諫。（）考核評估子系統(tǒng)：逐步完成對相關組織機構、崗位和區(qū)域進行考核評分，以反映各組織機構、崗位、區(qū)域工作成績。主要指將社會管理考核的定量標準，以手工打分和系統(tǒng)自動打分相結合的模式，對本系統(tǒng)要求完成的工作任務在網上監(jiān)督和評估。錁熾邐繒薩蝦竇補飆贗轤濕皺。（）事件處理子系統(tǒng)：實現通過格員日常工作，記錄群眾的各方面反應和訴求，并按照職能對事件進行分流，由相關部門和人員進行處理解決。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟奐。（）數字網格系統(tǒng)：運用空間網格技術、地理編碼技術、嵌入式地理信息引擎技術、以社會創(chuàng)新管理業(yè)務為依托建設而成的信息系統(tǒng)。通過整合區(qū)域內的地理信息系統(tǒng)，實現對區(qū)域內人、地、事信息的直觀管理，以及相對應的深入應用，包括人員定位、區(qū)域統(tǒng)計、應急指揮和視頻監(jiān)控整合等功能。轉厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹頷。（）用戶管理子系統(tǒng)：能夠針對用戶、崗位和部門進行權限分配管理，確保職權清晰、數據安全；同時提供系統(tǒng)日志、屬性管理、在線用戶管理等功能，對系統(tǒng)進行全面的管理。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁諒。（三）建設依據和標準綜合治理智慧平臺建設是社會管理創(chuàng)新和信息化建設的重要組成部分。實施以社會管理為主線的系統(tǒng)建設，有助于加快信息資源的開發(fā)利用，促進信息資源共享，滿足社會管理部門和成員單位對社會管理的更高要求，實現“基礎信息網上錄入、工作過程網上監(jiān)督、責任目標網上考核”能力。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥瘞。本次項目主要依據以下文件和標準《北京市“十三五”時期信息化發(fā)展規(guī)劃（年）》北京市政務與公共服務信息化工程建設管理辦法實施細則》《北京市“十三五”時期網格化體系建設規(guī)劃》《北京市網格化體系建設“”系列文件匯編》《北京市基層社會治理規(guī)范化建設三年行動計劃（－年）》《年全市網格化體系建設工作要點》《順義區(qū)加強城市服務管理網格化體系建設實施方案》《關于調整順義區(qū)城市管理體制推進執(zhí)法重心下移的工作實施方案》《軟件工程軟件生存周期過程用于項目管理的指南》 ；《信息技術軟件生存周期過程》 ；《網格化社會服務管理信息系統(tǒng)技術規(guī)范第部分：總則》《網格化社會服務管理信息系統(tǒng)技術規(guī)范 第部分：通用接口》《網格化社會服務管理信息系統(tǒng)技術規(guī)范第部分：數據》《功能建模方法》（ ）《信息建模方法》（ ）《計算機信息系統(tǒng)安全保護等級劃分準則》（ ）《信息技術安全技術信息技術安全性評估準則》（ ）《信息技術開放系統(tǒng)互聯基本參考模型》（ ）《信息安全技術 信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求》（ —）《信息安全技術 政府門戶網站系統(tǒng)安全技術指南》（ ）《電子政務應用系統(tǒng)代碼安全規(guī)范》《應用系統(tǒng)安全設計與檢測》平臺的技術要求（一）項目整體要求）技術架構，平臺建設過程中要充分考慮系統(tǒng)的跨平臺、跨系統(tǒng)特性要求，以及將來處理海量數據、適應業(yè)務變化的需要，遵循標準技術框架，并兼容以為標準的軟件產品構建大型分布式企業(yè)級應用系統(tǒng)，應具有較高的穩(wěn)定性、高可靠性和擴展性。兒躉讀閌軒鯀擬釔標藪疇礎處。）應用范圍，全鎮(zhèn)政務部門、街道（村）和格員。）應用網絡環(huán)境，系統(tǒng)部署在鎮(zhèn)中心機房，格員通過移動網絡接入。（二）功能要求、基礎數據管理基礎數據資源管理，通過信息，對系統(tǒng)使用的地圖庫進行隨時維護，即可以對于系統(tǒng)中使用的各種基礎數據資源進行管理，利用系統(tǒng)工具系統(tǒng)管理員可以對圖層進行定義，可以隨時擴展地圖數據；使用地物定義，就可以適應標準的變化，對各種地物的標準編碼進行維護。數據類型主要包括：房屋信息、人口信息、法人信息和部件信息等數據的管理維護，主要實現但不限于以下功能：繅藺詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗頡。）數據錄入：數據錄入系統(tǒng)主要通過的方式，實現人口、房屋等數據信息的錄入。）數據導入：對于現有信息數據定制了數據導出導入模板，可以將現有數據導入。導入文件的類型支持文本文件、文件、文件以及數據庫導出文件。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏誹。）移動終端采集：通過移動終端實現人口信息、出租房屋信息、格員日常工作等的實時查詢與登記；也可以針對日常工作任務巡檢的情況、民情民意的信息與訴求進行在線的查詢與跟蹤；同時，根據移動客戶端系統(tǒng)的相關功能，進行實時圖像、聲音、照片的實時采集。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖癰。、任務管理任務管理子系統(tǒng)包括日常任務、臨時任務、巡查管理。各科室制定日、周、月任務給格員，由格員進行日常、臨時任務的完成與上報。綜治辦綜合查詢任務的完成率及完成情況，實現對任務的監(jiān)督與審查。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測際塤。）日常任務：日常工作內容為日常巡查、入戶檢查。每項均設定不同的臺賬目錄。日常巡查臺賬目錄包括公共設施、固定臺賬、不固定臺賬、溝通談話；入戶檢查臺賬包括臺賬、日常檢查、監(jiān)時工作；根據不同職務部門的臺賬內容，格員采集任務完成情況，可形成不同形式的報表，如矛盾糾紛排查報表、治安亂點整治報表、重要會議、重要文件、重要活動、專項工作等。系統(tǒng)綜合分析研判分析結果，便于各級領導分析情況，為作出決策提供數據依據。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃頎。）臨時任務：各職能部門發(fā)布臨時任務的發(fā)布、跟蹤等功能。）任務執(zhí)行：格員通過移動設備接收到日常、臨時任務進行巡檢、辦理等。）