【文章內(nèi)容簡介】 意見執(zhí)行外，應當暫緩作出決定，進一步調(diào)查研究，交換意見，下次再表決；在特殊情況下，也可將爭論情況向上級黨委報告，請求裁決。四、民主生活會制度黨支部每年按上級黨組織規(guī)定時間召開支部委員民主生活會。民主生活會前要做好準備工作，根據(jù)上級黨委的要求和實際情況，確定會議的主題、內(nèi)容、時間，向上級黨委報告，并通知每個支部委員；支委之間相互溝通談心；廣泛征求各黨小組、黨員和群眾的意見和建議。會議期間要學習有關文件，統(tǒng)一思想認識。會議主持人要帶頭開展批評與自我批評，引導與會的支委暢所欲言。會議檢查和反映出來的問題，要認真制訂整改措施，切實加于解決。會議要指定專人做好會議記錄，會后將會議記錄和會議情況報送上級黨委。五、交納黨費和請假制度黨員每月按規(guī)定標準自覺向黨支部交納黨費。黨員外出半個月以上或因故未能參加黨支部活動，必須向黨支部請假。對黨員無故不參加黨的組織生活，要及時給予幫助教育。黨員如果沒有正當理由，連續(xù)六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，視為自行脫黨。黨支部應當決定予以除名，并報上級黨委批準。六、黨支部委員分工聯(lián)系制度黨支部建立黨支部委員分工聯(lián)系制度。各黨支部委員要按分工聯(lián)系各黨小組。聯(lián)系人要根據(jù)黨員的具體實際，做好黨員的思想政治工作，了解黨員的思想、工作、生活等方面的情況，幫助黨員排憂解難；對于聯(lián)系對象的情況要定期向黨支部匯報，黨支部要進行督促和檢查。七、換屆選舉制度黨支部換屆選舉要嚴格按照《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨普通高等學校基層組織工作條例》的規(guī)定進行，要切實尊重黨員的民主權利。黨支部委員會任期三年。政法系黨員發(fā)展有關工作程序暫行規(guī)定為了進一步規(guī)范本系發(fā)展黨員工作程序，保證新發(fā)展的黨員質(zhì)量，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中共長沙學院委員會發(fā)展黨員工作細則》（長大黨〔2006〕9號）、《中共長沙學院委員會關于在發(fā)展黨員工作中實行培訓制、票決制、公示制、責任制的有關規(guī)定》（長大黨〔2007〕12號）的精神，結合本系實際，特制定本規(guī)定。 一、入黨積極分子隊伍的培養(yǎng)、教育與考察 發(fā)展黨員工作，首先必須做好入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察工作。各基層黨支部要通過宣傳教育和深入細致的思想政治工作，提高廣大教職工和學生對黨的認識，激發(fā)他們的政治熱情，提高他們的思想覺悟，特別是對那些基本素質(zhì)比較好，有入黨愿望的教職工和學生，黨組織要及時啟發(fā)他們，吸引他們積極向黨組織靠攏，不斷壯大和鞏固入黨積極分子隊伍。新生入學后，各學生黨支部要及時通過適當形式，專門向他們宣講黨的基本知識和入黨條件、入黨程序等，為吸收大學生黨員做好準備。 （一） 入黨積極分子的確定與培養(yǎng)程序 申請人提出入黨申請 (1) 《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定：年滿十八周歲的中國工人、農(nóng)民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子，承認黨的綱領和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加入中國共產(chǎn)黨。 (2) 按照自愿原則要求，由申請人向本部門黨組織提出書面入黨申請。 (3) 申請書的主要內(nèi)容：①對黨的認識和入黨動機。② 本人成長的主要經(jīng)歷和思想、學習工作等方面的簡要情況。③ 附直系親屬、主要社會關系情況。 (4) 新生入學（教職工調(diào)入）前已提出入黨申請的同志,申請時間從申請之日算起,但入學（調(diào)入）后，需再次向所在部門黨支部提出申請。 (5) 申請人提出申請后，黨支部應在一個月內(nèi)派人與申請人談話或召集申請人開會集中談話,了解他們申請入黨的動機和對黨的認識,同時幫助他們分析自己的表現(xiàn)、存在的不足,明確作為一名共產(chǎn)黨員所必須具備的基本條件。 確定入黨積極分子 (1) 申請入黨的同志經(jīng)過黨組織一段時間的培養(yǎng),對政治覺悟較高，思想素質(zhì)較好,愿意用共產(chǎn)黨員標準要求自己的人，經(jīng)過黨支部委員會或黨員大會討論,可以確定為“入黨積極分子”。 確定學生入黨積極分子，還必須經(jīng)過團組織向?qū)W生黨支部的推優(yōu)程序。 (2)上報系黨總支審查備案，填寫《入黨積極分子登記表》。 指定聯(lián)系人 (1)黨支部對已確定的入黨積極分子，應及時指定12名正式黨員（教師、學生均可）作為聯(lián)系人，負責培養(yǎng)、教育考察等工作。 (2)聯(lián)系人要經(jīng)常同入黨積極分子談心，聽取思想?yún)R報，掌握他們的思想動態(tài)和學習工作表現(xiàn)，及時指出優(yōu)缺點，提出具體要求和努力方向。 (3)聯(lián)系人應將對積極分子的培養(yǎng)考察情況，每季度認真如實地填寫在《入黨積極分子登記表》中“培養(yǎng)考察情況”欄內(nèi)，作為黨支部考察的依據(jù)。 (4)黨支部每半年對聯(lián)系人的工作進行一次督促檢查。 培訓教育 對入黨積極分子進行三級培訓教育。第一階段為啟發(fā)覺悟階段（初級教育）： 由系黨總支、各黨支部負責。系黨總支每年組織黨的基本知識初級培訓班，組織入黨申請人參加黨課學習，啟發(fā)他們的覺悟，提高對黨的認識，由系黨總支書記、委員，思政課教研部專任教師，學生支部書記等承擔講授黨課的任務。各黨支部還可以組織入黨申請人參加馬列主義小組、《黨章》學習小組的學習和活動，參加發(fā)展新黨員大會，以及黨內(nèi)組織的有教育意義的活動等加強對申請人的教育、培養(yǎng)。 第二階段為黨校教育階段（集中教育）： 由黨校負責。已被黨支部確定并列入發(fā)展計劃的入黨積極分子，應參加學校黨?；蛳迭h總支組織的集中培訓（累計時間不少于40學時）。主要學習《中國共產(chǎn)黨章程》等材料，進行系統(tǒng)的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的教育，黨的基本知識和黨的基本路線的教育，以及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風的教育，使他們懂得黨的性質(zhì)、綱領、指導思想、宗旨、任務、組織原則和紀律，懂得黨員的權利和義務，教育他們端正入黨動機，確立為共產(chǎn)主義奮斗終身的信念。 通過考核合格者，發(fā)給《黨校培訓結業(yè)證書》。進入本校之前曾參加過黨校性質(zhì)培訓的，被列入發(fā)展對象后，應在入黨前參加本校黨校的集中培訓。 第三階段為入黨前教育階段（重點教育）： 由系黨總支和各黨支部負責。對被列為發(fā)展對象的同志，進行黨性黨風、黨員標準的教育。發(fā)展前要求發(fā)展對象必讀的書目有：《中國共產(chǎn)黨章程》、《為人民服務》（毛澤東）、《論共產(chǎn)黨員修養(yǎng)》（劉少奇）、《鄧小平建設有中國特色社會主義理論學習綱要》、《“三個代表”重要思想學習綱要》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》等。 對入黨積極分子的培養(yǎng)考察 (1)填寫《入黨積極分子登記表》。 黨支部、聯(lián)系人應每季度對入黨積極分子考察一次，并認真記錄考察情況。 (2)培養(yǎng)考察的主要內(nèi)容： ① 政治思想情況。是否擁護黨的路線、方針、政策，堅持四項基本原則，在大是大非面前，旗幟鮮明，在思想上、政治上和行動上與黨中央保持一致。是否在關鍵時刻挺身而出，維護黨和人民的利益。是否主動匯報思想，自覺接受組織的教育和考驗，較好地完成組織交給的各項任務。 ② 入黨動機是否端正。是否信仰馬克思主義，志愿為黨的事業(yè)而獻身。是否樹立全心全意為人民服務的思想，關心集體，樂于助人，能正確處理個人與集體、個人與組織的關系。 ③ 模范帶頭作用。在日常學習、工作和生活中，能否嚴格要求自己，把遠大理想和腳踏實地的工作結合起來，是否努力鉆研科學文化知識，有為社會主義現(xiàn)代化建設奮斗，敢于創(chuàng)新，勇于攀登科學高峰的精神。 ④ 是否具有較強的組織紀律觀念。是否自覺遵守國家法律法規(guī)和學校的各項規(guī)章制度，有良好的道德修養(yǎng)，積極參加校、系組織的各項活動，如公益勞動、義務獻血等，并作出表率。 (3) 培養(yǎng)考察的主要方法 ① 談、聽、看、查。即黨支部、聯(lián)系人經(jīng)常與積極分子談話；聽取黨內(nèi)外群眾的意見；看積極分子的行動表現(xiàn)；審查其歷史和主要社會關系。 ② 給積極分子安排一定的社會工作，為他們提供鍛煉和考驗的機會，一般一人一項為宜。及時檢查完成情況，給予幫助和指導，使他們在實踐中提高改造世界觀的自覺性。 ③ 黨支部及聯(lián)系人在關心積極分子思想政治的同時，要對學生入黨積極分子的文化課學習及成績進行考察，督促其努力學習，不斷提高學習成績。 （二）加強入黨積極分子隊伍建設的有關工作要求 要將黨課納入新生入學教育內(nèi)容，這是學生黨建工作的主要內(nèi)容。要在一年級新生中，進行知黨、信黨和愛黨教育，強化“中國共產(chǎn)主義青年團是中國共產(chǎn)黨的后備軍”意識，灌輸黨的基本知識，幫助新生樹立正確的理想信念，不斷擴大要求入黨的積極分子隊伍,及早形成有一定數(shù)量、素質(zhì)較好的入黨積極分子隊伍。 要堅持團組織推薦優(yōu)秀團員作為發(fā)展對象制度（推“優(yōu)” 入黨制度）。各學生黨支部應及時將團組織推薦的優(yōu)秀團員、學生干部吸納到積極分子隊伍中來，經(jīng)過培養(yǎng)教育，列為發(fā)展對象。 對入學或調(diào)入前已是入黨積極分子的同志，要重新填寫《入黨積極分子登記表》。各黨支部可參考原單位的培養(yǎng)考察情況，進行重點培養(yǎng)，適時發(fā)展。 規(guī)范培養(yǎng)程序，建立入黨積極分子檔案。各支部要為積極分子建立文書檔案。至發(fā)展時，入黨積極分子檔案應包括：①入黨申請書，②《入黨積極分子登記表》，③政審材料，④“推優(yōu)入黨”材料，⑤思想?yún)R報材料，⑥黨校培訓結業(yè)證書，⑦征求群眾意見原始記錄。 提高培養(yǎng)質(zhì)量，保證入黨積極分子培養(yǎng)時間。對入黨積極分子進行比較系統(tǒng)的教育，使他們懂得黨的性質(zhì)、綱領、任務、宗旨、紀律、黨員的義務和權利，端正入黨動機，樹立全心全意為人民服務的思想，初步確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗的人生觀。同時，要通過多種方式和途徑對他們進行認真的考察。做好這些工作都需要一定的時間。中央組織部根據(jù)多年來發(fā)展黨員工作的經(jīng)驗和入黨積極分子成長一般規(guī)律，提出入黨積極分子必須經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)、教育和考察，方能列為發(fā)展對象。因此，入黨積極分子被吸收入黨原則上至少要經(jīng)過一年時間的培養(yǎng)教育。個別特別優(yōu)秀的入黨積極分子，經(jīng)上級黨組織批準，可以適當縮短教育考察時間。 對畢業(yè)生或調(diào)出的教職工中的積極分子，各黨支部應負責寫出培養(yǎng)考察意見，連同積極分子檔案一并交給相關黨組織，簽署意見后，隨其人事檔案寄出，以便新的單位繼續(xù)培養(yǎng)教育。 二、預備黨員的接收 （一）發(fā)展黨員的方針和原則 發(fā)展黨員的方針：“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結構，慎重發(fā)展。” 必須嚴格按照《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨員標準，不能降低標準或另立標準。 堅持自愿申請和個別吸收的原則，成熟一個發(fā)展一個。 發(fā)展黨員必須經(jīng)過黨支部討論，嚴格履行入黨手續(xù)。 本著“培養(yǎng)、發(fā)展工作重心前移”的原則，加強在低年級發(fā)展黨員的工作力度，對入校前已向黨組織遞交了入黨申請，入校后各方面表現(xiàn)優(yōu)秀的同學要加強培養(yǎng)教育工作，及時列為重點培養(yǎng)對象，考察期可連續(xù)計算，對表現(xiàn)突出、條件成熟的可適時發(fā)展。 堅持對入黨積極分子學習成績的要求。學習成績是學生入黨積極分子是否具有先進性的重要參考依據(jù)，學習成績差的學生不應列為發(fā)展對象。入黨積極分子出現(xiàn)12個科目不及格（列入教學計劃的基礎課、專業(yè)課、公共課）應暫緩發(fā)展，重修或補考及格后，可以發(fā)展，但需報系黨總支審查備案。 支部大會討論黨員發(fā)展要充分保證質(zhì)量，討論發(fā)展黨員或預備黨員轉正人數(shù)原則上每次不超過10人，對發(fā)展或轉正對象應逐個進行討論和表決；畢業(yè)生離校前三個月,原則上不再審批畢業(yè)班學生黨員發(fā)展。 （二）發(fā)展黨員的目標 1．學校黨委在《關于加強和改進在學生中發(fā)展黨員和學生黨支部建設的實施意見》（長大黨〔2006〕9號）中提出要加大大學生黨員發(fā)展工作的力度，使我校在校學生黨員數(shù)占學生總數(shù)的比例在整體上有較大幅度的提高，力爭2008年達到8%。根據(jù)這一要求，結合我系具體情況，各學生黨支部要加大發(fā)展學生黨員工作的力度，在保證質(zhì)量的前提下，將學生黨員的比例穩(wěn)定在8%10%以內(nèi)。 2．本科生中的發(fā)展工作，應從大學一年級抓起，二年級可對表現(xiàn)突出的發(fā)展對象進行發(fā)展，三年級為重點發(fā)展時期，四年級要避免突擊發(fā)展。無論本科還是?？粕瑢σ言诟咧须A段遞交申請并參加過黨校學習且進入大學后又參加了黨校學習、表現(xiàn)優(yōu)秀者，可在一年級發(fā)展。本科年級要逐步實現(xiàn)“一年級有黨員，二年級有黨小組，三、四年級按年級、分專業(yè)建立黨支部（能夠以班為單位建立黨支部的就以班為單位建立黨支部）”的目標。 （三）吸收預備黨員的主要工作程序 確定發(fā)展對象、制訂發(fā)展計劃 (1)入黨積極分子經(jīng)過一年以上培養(yǎng)、教育和考察后，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見的基礎上，經(jīng)支委會或支部大會討論同意，可列為發(fā)展對象。個別特別優(yōu)秀的入黨積極分子，經(jīng)上級黨組織批準，可以適當縮短教育考察時間。 (2)各黨支部每年要在全面分析積極分子隊伍狀況的基礎上，對申請入黨積極分子逐個排隊，確定第二年的發(fā)展對象，將發(fā)展計劃報上級有關組織。發(fā)展計劃上報后一般不應再更改，有特殊情況須書面報告說明理由。對未列入發(fā)展計劃的，一般不予發(fā)展。 政治審查 黨支部負責對確定的發(fā)展對象進行政治審查。 (1) 政治審查的主要內(nèi)容： ①對黨的路線、方針、政策的態(tài)度。 ②本人的政治歷史和在歷次重大政治斗爭中的表現(xiàn)。 ③直系親屬和與本人關系密切的主要社會關系的情況。 (2) 政治審查的基本方法： ①同本人談話。②查閱檔案和有關材料。③找有關部門和人員了解情況。④函調(diào)和外調(diào)。 (3) 查閱教職工檔案材料需持系黨總支介紹信到組織部或人事處查閱；查閱學生檔案材料需持系黨總支介紹信到學生處查閱。函調(diào)、外調(diào)由各黨支部自行組織。 發(fā)展前的審查 (1)黨支部對發(fā)展對象的思想、表現(xiàn)、培養(yǎng)情況、入黨手續(xù)等進行嚴格審查，并要征求黨內(nèi)和黨外群眾意見。 (2)黨支部審查發(fā)展對象,認為基本具備入黨條件時，應向黨總支提供下列材料： ①入黨申請書； ②黨校培訓