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正文內(nèi)容

投資公司投資管理流程及辦法(編輯修改稿)

2025-05-12 12:09 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 部組織擬定投資協(xié)議,開展商務(wù)談判;(五)談判達(dá)成一致,投資協(xié)議交集團(tuán)法律顧問審核并經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)批準(zhǔn)后,簽訂正式的項(xiàng)目投資協(xié)議。第六十條 項(xiàng)目實(shí)施的流程與管理:(一)項(xiàng)目投資協(xié)議簽訂后,由總經(jīng)理辦公會(huì)確定項(xiàng)目投資的實(shí)施主體;(二)項(xiàng)目投資的實(shí)施主體負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施,負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的全過程管理;(三)項(xiàng)目實(shí)施過程中的招投標(biāo)管理、工程建設(shè)監(jiān)督管理與運(yùn)營管理按集團(tuán)《****集團(tuán)有限責(zé)任公司招投標(biāo)管理辦法》、《****集團(tuán)有限責(zé)任公司工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》、集團(tuán)KPI考核辦法等相關(guān)制度執(zhí)行。 第六十一條經(jīng)營類和資產(chǎn)收購類項(xiàng)目的投資行為,在通過立項(xiàng)審批后,需開展盡職調(diào)查。(一)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)擬定財(cái)務(wù)盡職調(diào)查方案,組織相關(guān)部門對擬投資項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)盡職調(diào)查,在調(diào)查結(jié)束的10個(gè)工作日內(nèi),編制《項(xiàng)目財(cái)務(wù)盡職調(diào)查報(bào)告》;(二)紀(jì)檢監(jiān)察部負(fù)責(zé)與集團(tuán)法律顧問擬定法務(wù)盡職調(diào)查方案,組織相關(guān)部門對擬投資項(xiàng)目進(jìn)行法務(wù)盡職調(diào)查,在調(diào)查結(jié)束的10個(gè)工作日內(nèi),編制《項(xiàng)目法務(wù)盡職調(diào)查報(bào)告》。(三)規(guī)劃投資部在以上兩項(xiàng)《項(xiàng)目盡職調(diào)查報(bào)告》的基礎(chǔ)上,組織相關(guān)部門及專家對項(xiàng)目進(jìn)行綜合評價(jià)和論證,編制《項(xiàng)目評價(jià)報(bào)告》,經(jīng)集團(tuán)分管副總審核后上報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)審批。(四)《項(xiàng)目評價(jià)報(bào)告》審批通過后,董事會(huì)權(quán)限內(nèi)的投資由董事會(huì)戰(zhàn)略及投資委員會(huì)負(fù)責(zé)組織編制《項(xiàng)目投資方案》草案;總經(jīng)理辦公會(huì)權(quán)限內(nèi)的投資由規(guī)劃投資部負(fù)責(zé)組織編制《項(xiàng)目投資方案》草案,該草案同時(shí)報(bào)董事會(huì)戰(zhàn)略及投資委員會(huì)備案。(五)草案經(jīng)集團(tuán)分管副總審核后,按不同審批權(quán)限分別報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)或董事會(huì)審議表決。超過董事會(huì)權(quán)限的重大投資項(xiàng)目,由董事長指定戰(zhàn)略及投資委員會(huì)組織有關(guān)專家、專業(yè)人員進(jìn)行評審,制定方案,報(bào)股東大會(huì)批準(zhǔn)。 第六十二條 項(xiàng)目實(shí)施階段的策劃、規(guī)劃、評審流程與管理:(一)項(xiàng)目總體策劃重大投資項(xiàng)目由規(guī)劃投資部提出項(xiàng)目總體策劃要求,相關(guān)單位按照集團(tuán)《招投標(biāo)管理辦法》選擇項(xiàng)目策劃單位,并由策劃單位完成《項(xiàng)目總體策劃方案》。(二)策劃方案評審規(guī)劃投資部組織相關(guān)專家對《項(xiàng)目總體策劃方案》進(jìn)行評審,出具方案評審意見。方案經(jīng)修改完善并通過評審后交集團(tuán)分管副總審核,并報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)審批。(三)項(xiàng)目總體規(guī)劃《項(xiàng)目總體策劃方案》經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)批準(zhǔn)后,規(guī)劃投資部提出對項(xiàng)目總體規(guī)劃的要求,相關(guān)單位按照集團(tuán)《招投標(biāo)管理辦法》選擇項(xiàng)目規(guī)劃單位,并由規(guī)劃單位完成《項(xiàng)目總體規(guī)劃方案》。(四)規(guī)劃方案評審規(guī)劃投資部組織相關(guān)專家對《項(xiàng)目總體規(guī)劃方案》進(jìn)行評審,出具方案評審意見。方案經(jīng)修改完善并通過評審后交集團(tuán)分管副總審核,并報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)審批。 (五)項(xiàng)目控制性詳規(guī) 《項(xiàng)目總體規(guī)劃方案》經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)批準(zhǔn)后,規(guī)劃投資部提出對項(xiàng)目控制性詳規(guī)的要求,相關(guān)單位按照集團(tuán)《招投標(biāo)管理辦法》選擇項(xiàng)目規(guī)劃單位,并由規(guī)劃單位完成《項(xiàng)目控制性詳細(xì)規(guī)劃方案》。(六)控規(guī)方案評審規(guī)劃投資部組織相關(guān)專家對《項(xiàng)目控制性詳細(xì)規(guī)劃方案》進(jìn)行評審,出具方案評審意見。方案經(jīng)修改完善并通過評審后交集團(tuán)分管副總審核,并報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)審批。第六十三條全資、控股子公司的投資決策程序和項(xiàng)目策劃、規(guī)劃及評審流程與管理,參照本辦法制定,并報(bào)規(guī)劃投資部備案。全資、控股子公司投資管理流程指引見附件5。第六十四條集團(tuán)發(fā)起的投資項(xiàng)目,由規(guī)劃投資部按以上流程和決策程序報(bào)送集團(tuán)分管副總、總經(jīng)理辦公會(huì)、董事會(huì)或股東會(huì)審批,并按規(guī)定報(bào)送省國資委核準(zhǔn)或備案。全資子公司發(fā)起的投資項(xiàng)目,各子公司完成企業(yè)內(nèi)部決策程序后,由規(guī)劃投資部負(fù)責(zé)報(bào)送集團(tuán)分管副總、總經(jīng)理辦公會(huì)、董事會(huì)或股東會(huì)審批??毓勺庸景l(fā)起的投資項(xiàng)目,按第三十九條辦理。第六十五條 全資子公司投資決策過程中需報(bào)集團(tuán)核準(zhǔn)或備案的事項(xiàng):(一)子公司投資項(xiàng)目信息;(二)已批準(zhǔn)的《項(xiàng)目考察方案》;(三)已審核的《項(xiàng)目考察報(bào)告》; (四)已批準(zhǔn)的《項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告》;(五)已審核的《項(xiàng)目深度調(diào)研報(bào)告》;(六)已評審的《項(xiàng)目總體策劃方案》;(七)已評審的《項(xiàng)目總體規(guī)劃方案》;(八)已評審的《項(xiàng)目控制性詳細(xì)規(guī)劃方案》。(九)已批準(zhǔn)的《項(xiàng)目投資可行性研究報(bào)告》。其中(六)、(七)、(八)、(九)項(xiàng)為控股子公司投資決策過程中需報(bào)集團(tuán)備案的事項(xiàng)。第六十六條全資、控股子公司要加強(qiáng)項(xiàng)目投資全過程的管理:(一)確定投資項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制; (二)各子公司基本建設(shè)、技術(shù)改造和有控股權(quán)的股權(quán)投資中的工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和設(shè)備購置、材料采購等,要按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)或比價(jià)采購,禁止暗箱操作、以權(quán)謀私等行為;(三)各子公司基本建設(shè)、技術(shù)改造等項(xiàng)目完成后應(yīng)及時(shí)辦理竣工決算手續(xù),委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面審計(jì),并對項(xiàng)目進(jìn)行后評價(jià);(四)各子公司項(xiàng)目投資必須按規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算,年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)單獨(dú)披露有關(guān)重大投資事項(xiàng)。 第八章 投資審核與備案第六十七條集團(tuán)的投資行為接受省國資委對省屬國有企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行的核準(zhǔn)和備案管理。(一)核準(zhǔn)。對實(shí)行核準(zhǔn)管理的投資項(xiàng)目,按規(guī)定遞交項(xiàng)目投資相關(guān)材料,報(bào)省國資委進(jìn)行審核。(二)備案。對實(shí)行備案管理的投資項(xiàng)目,按規(guī)定填寫省屬企業(yè)投資備案表,遞交項(xiàng)目投資相關(guān)材料,報(bào)省國資委進(jìn)行備案。已經(jīng)集團(tuán)投資決策程序?qū)徟ㄟ^的投資項(xiàng)目,由規(guī)劃投資部負(fù)責(zé)向省國資委遞交相關(guān)材料,完成核準(zhǔn)或備案手續(xù)。第六十八條應(yīng)報(bào)省國資委核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目在未獲核準(zhǔn)前,企業(yè)除開展可行性研究論證等前期工作外,不得組織實(shí)施或者進(jìn)行實(shí)際投資,也不得簽署具有法律約束力的投資協(xié)議、文件。對于實(shí)行備案的投資項(xiàng)目,企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施前報(bào)省國資委備案。依照法律、法規(guī)和規(guī)章,需由政府有關(guān)部門核準(zhǔn)或者備案的項(xiàng)目,企業(yè)應(yīng)該在上報(bào)項(xiàng)目之前,報(bào)告省國資委。第六十九條 需要核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目應(yīng)向省國資委遞交的材料:(一)核準(zhǔn)項(xiàng)目的申請文件(包括企業(yè)基本情況、擬投資項(xiàng)目情況等);(二)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或有關(guān)專家咨詢論證意見;(三)公司履行決策程序的有關(guān)情況;(四)投資項(xiàng)目的法律意見書;(五)合資、合作方有關(guān)情況說明、工商登記資料和資信證明;(六)經(jīng)審計(jì)的最近一年的財(cái)務(wù)報(bào)告和最近一期的財(cái)務(wù)報(bào)表;(七)資金來源說明;(八)已簽訂的合同意向書等相關(guān)契約文件;(九)省國資委要求提供的其他材料。第七十條 需要備案的投資項(xiàng)目應(yīng)向省國資委遞交的材料:(一)申請備案的申請文件(包括企業(yè)基本情況、擬投資項(xiàng)目情況、合資合作方有關(guān)情況說明等);(二)省屬企業(yè)投資項(xiàng)目備案表;(三)公司履行決策程序的有關(guān)情況;(四)經(jīng)審計(jì)的最近一年的財(cái)務(wù)報(bào)表和最近一期的財(cái)務(wù)報(bào)表;(五)資金來源說明。第七十一條已經(jīng)核準(zhǔn)后的項(xiàng)目,一年內(nèi)未實(shí)施或開工建設(shè),規(guī)劃投資部應(yīng)將書面意見報(bào)集團(tuán)分管副總審核后,上報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)和董事會(huì)。規(guī)劃投資部按總經(jīng)理辦公會(huì)和董事會(huì)審議意見,向省國資委申請延期或注銷。未辦理相應(yīng)手續(xù)的,原核準(zhǔn)文件自行作廢。第七十二條 對已經(jīng)核準(zhǔn)或備案的重大投資項(xiàng)目在實(shí)施過程中出現(xiàn)下列情形的,應(yīng)當(dāng)重新履行投資決策程序,并及時(shí)向省國資委報(bào)告。省國資委根據(jù)具體情況,出具確認(rèn)意見或要求集團(tuán)重新辦理核準(zhǔn)、備案手續(xù):(一)對投資額變化超過30%或者資金來源及構(gòu)成進(jìn)行重大調(diào)整的;(二)項(xiàng)目公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化,導(dǎo)致企業(yè)控制權(quán)轉(zhuǎn)移的;(三)投資合作方嚴(yán)重違約,損害出資人利益的;(四)國資委和集團(tuán)認(rèn)為需報(bào)告的其他重大事項(xiàng)。第七十三條 集團(tuán)需報(bào)省國資委審核或全資、控股子公司需報(bào)集團(tuán)審核的相關(guān)股權(quán)投資項(xiàng)目,應(yīng)隨同書面請示一并提交以下相關(guān)資料。(一)境外股權(quán)投資: 內(nèi)部決策文件; 股權(quán)投資企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證明文件; 經(jīng)公證和依法認(rèn)證的境外企業(yè)注冊登記證明及資信證明文件; 境外企業(yè)情況說明、近三年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、納稅及完稅證明; 可行性研究報(bào)告(含股權(quán)退出方案); 專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的盡職調(diào)查報(bào)告; 律師事務(wù)所出具的法律意見書; 合資公司章程、合資合作協(xié)議(合資經(jīng)營合同)草案或合資合作計(jì)劃方案; 滿足國資委審核必要且適度的其他文件。(二)擬設(shè)新公司(境內(nèi))和集團(tuán)接受非國有企業(yè)出資: 內(nèi)部決策文件; 股權(quán)投資企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證明文件; 公司章程、合資合作協(xié)議
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