新形勢下提升社會管理能力的路徑思考(編輯修改稿)
2025-05-12 08:57 本頁面
【文章內容簡介】 ，就要在社會管理中堅持以人為本，以嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，建立有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究的監(jiān)督機制，確保公民的民生權益。全面提高現(xiàn)代管理理念、管理目標、制度規(guī)則、組織運作、技術措施等方面的法治化水平，使社會管理行為和其他一切社會活動服從于法治的規(guī)范要求，確保社會的和諧有序運行[3]。四、完善社會救災救助體系，提升促進社會公平正義的能力近年來，通過加強以改善民生為重點的社會建設，各類民生政策得到了較好的落實，人民的生活得到了改善，但社會救災、救助體系還不完善，如最低生活保障水平仍然較低，最低生活保障與物價上漲的聯(lián)動機制不夠健全，很難保證困難群眾在物價上漲情況下的基本生活。為了進一步發(fā)揮社會管理在促進公平正義實現(xiàn)中的作用，必須采取有力的措施。一是進一步完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，建立健全加強低保規(guī)范化建設的相關政策措施，積極探索解決被征地農(nóng)民和進城務工人員社會保障問題，及時將符合條件的城鄉(xiāng)貧困人口全部納入低保范圍。二是建立健全低保補助標準調整機制，根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況和市場物價指數(shù)、城鄉(xiāng)居民生活水平適當調整城鄉(xiāng)低保補助標準；完善邊境地區(qū)農(nóng)村居民生活補助制度，充分發(fā)揮政策優(yōu)勢，鼓勵邊民鞏固邊疆、建設邊疆。三是積極探索農(nóng)村五保對象村級集中供養(yǎng)、家居協(xié)議供養(yǎng)等多種形式，著力解決好五保老人住房、醫(yī)療等問題，切實做到“應保盡保和按標施保”。加強農(nóng)村五保服務機構建設和管理，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和五保村的資源，擴大五保村規(guī)模，提升五保村服務功能，建立一批布局合理、規(guī)模適度、設施配套、功能完善、管理規(guī)范的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務設施，四是重點關注城鄉(xiāng)困難群眾“看病難”問題，加強城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度與相關醫(yī)療保險的銜接，探索多種救助模式，取消醫(yī)療救助起付線，提高救助資金比例，擴大救助面，建立起定點醫(yī)療機構即時結算醫(yī)療救助費用的“一站式”管理服務制度。不斷放寬救助門檻、確?；疾〉某青l(xiāng)困難群眾能得到及時有效的醫(yī)療救助。五是健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的災害應急救助管理體制，完善統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的災害應急管理機制，提高自然災害應急救助能力；要建立自然災害全民宣傳教育體系，把自然災害知識和避險自救知識納入國民教育體系，著力提高全民防災、減災、救災意識和能力，努力滿足人民群眾的基本需求。五、健全社區(qū)服務體系，夯實基層組織施展社會管理能力的平臺社區(qū)是構建社會主義和諧社會的基礎。加強社區(qū)建設是黨中央、國務院適應新時期社會發(fā)展，以及社會結構、人們的生活方式、思想文化以及行為方式等各方面的變化需要而提出的一項重大戰(zhàn)略決策。近年來，我國社區(qū)建設緊緊圍繞不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，大力發(fā)展社區(qū)服務，努力做到“困有所助、難有所幫、需有所應”，面向居民提供了文化教育、衛(wèi)生環(huán)保、科普宣傳、社會治安、法律援助、社會救助等多方面服務，初步形成了以居民需求為導向的社區(qū)公共服務體系，使社區(qū)居民群眾得到了實惠。但是社區(qū)建設仍處于初級發(fā)展階段，社區(qū)公共服務體系建設和發(fā)展缺乏穩(wěn)定的投入機制，社區(qū)公共服務設施數(shù)量不足，功能單一，分布不均，總體水平不高，與構建社會主義和諧社會的要求還不相適應，與社區(qū)居民日益增長的公共服務需求還有不小的差距，需要進一步健全社區(qū)服務體系，為基層組織人員施展社會管理能力提供堅實寬闊的平臺。一是健全社區(qū)管理體制機制。強化政府在社區(qū)管理上的職責，積極推進街道管理體制創(chuàng)新，大力推進農(nóng)村綜合改革，建立健全利益協(xié)調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制和自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生、社會安全等事件的應急管理體制機制。二是完善社區(qū)服務。積極擴大政府公共服務的
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