3關(guān)于新形勢下社會穩(wěn)定工作的調(diào)查與思考(編輯修改稿)
2024-08-26 15:43 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 加，有限的社會保障與下崗人員增多的 矛盾進(jìn)一步加劇。同時隨著我國市場全方位的開放和外資的進(jìn)入，出入境人數(shù)增多，公安行政管理領(lǐng)域擴(kuò)大，執(zhí)法環(huán)境發(fā)生很大變化，現(xiàn)有的一些法規(guī)和執(zhí)法活動不符合 wto 的要求，不能適應(yīng)新形勢的需要。這一些，均將使社會治安管理工作面臨許多新情況、新問題。二是改革深化觸及階層利益。隨著經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革的逐步深化， “ 四個多樣化 ” （社會經(jīng)濟(jì)成分和利益主體、社會生活方式、社會組織形式、就業(yè)崗位和就業(yè)方式多樣化）及其影響的不斷加深，社會治安問題、人民內(nèi)部矛盾和社會矛盾呈現(xiàn)出了明顯的復(fù)雜性和反復(fù)性。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，利益格局劇烈 變動，具有相同利害關(guān)系的社會成員對利益問題特別容易產(chǎn)生共鳴，使人民內(nèi)部矛盾的群體性異常突出。如工人階級內(nèi)部產(chǎn)生了國企工人群體、外企工人群體，業(yè)主群體、雇員群體，等等。隨著不同利益群體自覺意識的日趨強(qiáng)化，彼此在那些與切身利益相關(guān)性的矛盾和問題上，易于進(jìn)行有目的、有組織的溝通和串聯(lián)，進(jìn)而形成不良群體行為。并且各個方面、各個領(lǐng)域的矛盾往往又圍繞利益問題交織在一起，互為因果，相互滲透，甚至呈膠著狀態(tài)，牽一發(fā)而動全身。而現(xiàn)實(shí)生活中為政不廉、為官不清、為富不仁、執(zhí)法不公的現(xiàn)象，廣大人民群眾很不滿意，造成矛盾觸發(fā)點(diǎn)增多， 使得有些本來可以化解的問題，激化為對抗性矛盾。農(nóng)村因山林、土地、財(cái)產(chǎn)、婚姻等糾紛激化到對抗，甚至 第 5 頁 共 8 頁 傷害、殺人等事件經(jīng)常發(fā)生，城市因企業(yè)集資款、土地征用、下崗職工安置等矛盾糾紛發(fā)展到對抗的情況時有出現(xiàn)。這些都說明當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾非常易于激化，嚴(yán)重的可以影響到社會的安定團(tuán)結(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年我縣信訪總量上升，集體訪、求決類信訪增多， 5 人以上集體訪 107 批 1027 人次，分別占來訪總量的 %和 %；信訪問題相對集中，主要是企業(yè)轉(zhuǎn)制后個別企業(yè)的遺留問題、農(nóng)村村級財(cái)務(wù)管理問題、土地重用與管理問題等。三是基層組織管 理職能弱化?；鶎踊A(chǔ)工作存在許多薄弱環(huán)節(jié)，有的村級班子軟弱癱瘓，治安問題成為死角。治安聯(lián)防經(jīng)費(fèi)難以籌集，群防群治組織難以為繼。政府部門對企事業(yè)單位的行政約束力減弱，綜合治理責(zé)任制、一票否決權(quán)制難以落實(shí)。城鄉(xiāng)基層組織的職能已經(jīng)改變，對人的管理、控制能力弱化。做好新形勢下社會穩(wěn)
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