3關(guān)于做好新形勢(shì)下國有企業(yè)穩(wěn)定工作的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-26 13:30 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 一定的薪酬制度單一問題，表現(xiàn)出行政級(jí)別 “ 說了算 ” 的現(xiàn)象，造成人員的收入與貢獻(xiàn)不匹配。三是精神激勵(lì)考慮不充分，忽略了如社會(huì)認(rèn)可、培訓(xùn)機(jī)會(huì)、職業(yè)發(fā)展等非經(jīng)濟(jì)性薪酬的激勵(lì)作用。 三、關(guān)于穩(wěn)定人員隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議 （一）進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu)，讓人員有充分用武之地 推進(jìn)董事會(huì)建設(shè)，明確董事 會(huì)在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的核心地位，實(shí)現(xiàn)人員選拔民主化。完善外部董事結(jié)構(gòu)。國有企業(yè)內(nèi)部董事來源比較單一，主要是行政機(jī)關(guān)任命。外部董事可由國資委聘請(qǐng)，分兩種類型：一類是專職董事，聘請(qǐng)國有大型企業(yè)退休的工作經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)績(jī)良好、身體健康的老同志 。另一類是兼職董事，聘請(qǐng)一些有國際經(jīng)驗(yàn)、國際視野的，金融、資本市場(chǎng)以及財(cái)務(wù)和法律方面的專家，以此補(bǔ)充和優(yōu)化董事會(huì)的專業(yè)結(jié)構(gòu)。外部董事的比例應(yīng)適當(dāng)高于內(nèi)部董事，形成內(nèi)外制衡機(jī)制，防止“ 內(nèi)部人控制 ” 現(xiàn)象出現(xiàn)。進(jìn)一步理順董事會(huì)與各有關(guān)機(jī)構(gòu)的關(guān)系。與國資委的關(guān)系，董事會(huì)對(duì)國資委負(fù)責(zé)， 國資委通過管理董事會(huì)達(dá)到加強(qiáng)國資監(jiān)管，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值目的。與經(jīng)理層的關(guān)系，董事會(huì)與經(jīng)理層明確劃定職責(zé)界限，董事會(huì)是決策組織，而經(jīng)理層是執(zhí)行組織，董事會(huì)有權(quán)組建、考核經(jīng)理層。與監(jiān)事會(huì)的關(guān)系，在獨(dú)立董事和監(jiān)事會(huì)并存的情況下，董事會(huì)應(yīng)著眼于決 第 6 頁 共 10 頁 策的科學(xué)性，監(jiān)事會(huì)則應(yīng)著眼于決策的合法性，以確保董事會(huì)發(fā)揮其應(yīng)有作用。與黨委會(huì)的關(guān)系，黨委會(huì)應(yīng)把握指導(dǎo)企業(yè)決策的政治方向，主要看企業(yè)決策是否符合黨的路線、方針、政策，是否符合廣大群眾的利益。 建立職業(yè)經(jīng)理人制度。在 “ 黨管人才 ” 不變的原則下，積極推進(jìn)國 企高管市場(chǎng)化選聘，實(shí)現(xiàn)國企董事會(huì)、董事長(zhǎng)的任命制，總經(jīng)理及相關(guān)高層管理者的市場(chǎng)化選聘制。董事長(zhǎng)作為出資人的代表，由各級(jí)組織任命 。高管人員更多從市場(chǎng)產(chǎn)生，由董事會(huì)聘任和管理，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作。這里需指出，不排斥從國企內(nèi)部范圍選擇高管，但需要通過 “ 去行政化 ” ， “ 走市場(chǎng)化 ” 將國有企業(yè) “ 干部 ” 作為職業(yè)經(jīng)理人納入到市場(chǎng)中進(jìn)行培養(yǎng)、交流與定價(jià)，同時(shí)為外部?jī)?yōu)秀的職業(yè)經(jīng)理人進(jìn)入國企服務(wù)疏通管道。 堅(jiān)持和完善雙向進(jìn)入、交叉任職的領(lǐng)導(dǎo)體制。符合條件的國有企業(yè)黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子成員可以通過法定程序進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān) 事會(huì)、經(jīng)理層，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層成員中符合條件的黨員可以依照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)入黨組（黨委） 。經(jīng)理層成員與黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子成員適度交叉任職 。董事長(zhǎng)、總經(jīng)理原則上分設(shè)，黨組（黨委）書記、董事長(zhǎng)一般由一人擔(dān)任。把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，明確國有企
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