【文章內(nèi)容簡介】 、思想、行為置于群眾的監(jiān)督之中，解決“掌權(quán)干什么”問題。再次，要堅(jiān)持在種種誘惑面前，始終保持清醒的頭腦。在堅(jiān)決抵制種種錯誤行為中，鍛煉自己的意志和品格，不斷增強(qiáng)自己的黨性修養(yǎng)，抵制各種不良風(fēng)氣和錯誤思想的侵蝕。多年來，為推進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展，加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，努力構(gòu)建國有企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系，集團(tuán)公司和夾河礦根據(jù)不同時期的工作中心，采取了行之有效的措施，開展了一系列教育活動。諸如，“權(quán)力觀”教育、“兩個務(wù)必”作風(fēng)教育、“兩個《條例》專題紀(jì)律”教育、“算好清廉七筆帳，樹立正確權(quán)力觀”教育、治理商業(yè)賄賂教育等，并通過“建、學(xué)、評、贈、看、聽、談、播、發(fā)”（即建廉潔文化教育基地、學(xué)《黨章》、《條例》；評“勤廉兼優(yōu)好干部”；贈廉政臺歷、掛歷、《夾河煤礦黨員干部廉潔從業(yè)規(guī)范》；看黨風(fēng)廉政宣傳教育展覽；聽黨風(fēng)廉政專題報(bào)告和黨課；開廉政教育和爭當(dāng)廉內(nèi)助座談會；播正反典型電教片；發(fā)囑廉信和廉政短信等）多層次多方位營造強(qiáng)勢黨風(fēng)廉政宣教氛圍，最大限度地在黨員干部的思想上構(gòu)筑起了第一道反腐防線。二、完善黨風(fēng)機(jī)制建設(shè)，落實(shí)廉政各項(xiàng)任務(wù)一是進(jìn)一步完善“一崗雙責(zé)”機(jī)制。胡錦濤總書記在中央紀(jì)委多次會議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹“三個代表”重要思想，繼續(xù)堅(jiān)定不移地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。企業(yè)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要按照上級黨組織的要求，貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，既要對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé)，又要對企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體任務(wù)層層分解到各級經(jīng)營管理者，像抓生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)一樣，認(rèn)真考核和獎懲。企業(yè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要把責(zé)任制的落實(shí)作為抓手，用責(zé)任制促進(jìn)企業(yè)的規(guī)范經(jīng)營，完善企業(yè)的規(guī)章制度，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。當(dāng)前和今后一個時期，針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn)，內(nèi)部管理的薄弱環(huán)節(jié)以及不廉潔經(jīng)營的苗頭性問題，提出防范措施，親自過問落實(shí)情況，對工作中遇到的重大問題，要及時研究，盡快解決，做到既掛帥，又出征。二是進(jìn)一步完善權(quán)力制衡機(jī)制。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，對企業(yè)內(nèi)部的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)按照《公司法》和現(xiàn)代企業(yè)管理要求，進(jìn)行合理分解和有效制約，防止權(quán)力過分集中，保證權(quán)力的授予和運(yùn)行受到必要的控制，防止權(quán)力行使的失范甚至被濫用。同時，加強(qiáng)對企業(yè)決策的過程制約，最大限度地減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失，避免給企業(yè)發(fā)展帶來后患。三是進(jìn)一步完善自我約束機(jī)制。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負(fù)著堅(jiān)持企業(yè)發(fā)展的社會主義方向，保證和實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的重大責(zé)任，同時也肩負(fù)著抓班子、帶隊(duì)伍的重要使命。國有企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須把提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)和廉潔自律水平放在突出的位置上，狠抓不放。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要嚴(yán)格遵守關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，而且要以良好的思想素養(yǎng)、高尚的道德品質(zhì)、強(qiáng)烈的自律意識來約束自身的行為，增強(qiáng)自身廉潔自律的內(nèi)在動力。特別是對新任職的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須與他們進(jìn)行任職廉政談話，早提醒，早預(yù)防。四是進(jìn)一步完善查防結(jié)合機(jī)制。防范與查處并舉是我們的一貫方針，對黨員干部中存在的輕微違紀(jì)問題進(jìn)行誡勉談話，及時提醒和教育，針對一個時期黨員干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題與干部進(jìn)行警示談話，對群眾反映的黨員干部不廉潔問題進(jìn)行必要的核實(shí)和恰當(dāng)?shù)奶幚?，這些都是必要的，也是對黨員干部的愛護(hù)，也是一種防范。如果小錯不提醒、不處理，遲早要釀成大錯，這是從許多國有企業(yè)諸多案件中得出的一個深刻教訓(xùn)。而對于那些嚴(yán)重違紀(jì)違法的人，對那些隱藏在國有企業(yè)內(nèi)部侵吞國有資產(chǎn)、損害企業(yè)利益的人，則必須堅(jiān)決查處，嚴(yán)懲不貸。三、發(fā)揮廉政監(jiān)督作用，形成整體監(jiān)督合力黨風(fēng)廉政建設(shè)一靠教育、二靠監(jiān)督、三靠法制。加強(qiáng)廉政監(jiān)督是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要一環(huán)，也是國有企業(yè)從源頭上防止腐敗的一條有效途徑。因此，加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須牢固樹立主動監(jiān)督別人和自覺接受監(jiān)督的觀念，形成監(jiān)督者秉持公正、大膽履行職責(zé)和義務(wù)，被監(jiān)督者正確對待、誠懇接受監(jiān)督的局面。首先，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。企業(yè)黨組織主要任務(wù)是按照黨章和國家的有關(guān)法律法規(guī)，圍繞企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營開展黨的活動，發(fā)揮政治核心作用，保證和監(jiān)督黨和國家的方針政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行。國有企業(yè)的經(jīng)營者管理和支配的是國有資產(chǎn)，對管理者的責(zé)任機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制更應(yīng)得到加強(qiáng)，這決定了企業(yè)黨組織的政治核心作用只能增強(qiáng)，不能削弱。只有企業(yè)黨組織政治核心地位的增強(qiáng)，才能充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督職能。同時，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部既是本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)者，又是廉潔自律具體規(guī)定的行為約束者。因此，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理尤為重要。要建立和完善黨組工作規(guī)則，重大事項(xiàng)集體決策，減少領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”在企業(yè)管理過程中的自由裁量權(quán)。在此基礎(chǔ)上，建立和完善定期巡視制度、上級機(jī)關(guān)派人參加基層班子民主生活會制度、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任審計(jì)制度、個人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。其次，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門職能作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督，既是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證反腐敗斗爭沿著正確的方向健康發(fā)展的重要前提，也是促進(jìn)全黨動手反腐敗局面進(jìn)一步形成的重要保證。在履行監(jiān)督職能的過程中，一方面要深入群眾調(diào)查研究，善于從企業(yè)不穩(wěn)定因素中發(fā)現(xiàn)和捕捉腐敗問題的苗頭，從中抓案件線索，抓工作切入點(diǎn)，抓問題突破口，通過處理問題理順群眾情緒，通過懲治腐敗鼓舞群眾信心；另一方面要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門信訪網(wǎng)絡(luò)信息多、反映快的優(yōu)勢，加強(qiáng)對腐敗現(xiàn)象規(guī)律性的研究，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動性，做到發(fā)現(xiàn)問題及時、解決問題果斷、處理問題恰當(dāng)，將可能發(fā)生的腐敗問題和影響企業(yè)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題消除在萌芽狀態(tài)。再次，充分發(fā)揮工會組織群眾監(jiān)督作用。職工代表大會是發(fā)揮群眾監(jiān)督的最佳方式，國有企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度中，工會職能不能削弱，要積極探索工會與現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合的有效方式，堅(jiān)持職代會審議企業(yè)“三重一大”制度、民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部、企務(wù)公開制度。特別要注意并切實(shí)抓好“三重一大”制度在企業(yè)的貫徹落實(shí)。凡涉及重大決策、重大項(xiàng)目安排、重要人事任免和大額度資金的使用，必須經(jīng)