【文章內容簡介】 候、配租和租后管理工作，健全公共租賃住房房源和保障檔案，加強對公共租賃住房運營情況的監(jiān)管，做到公開、公平和公正。 第四十三條 公共租賃住房申請人以欺騙等不正當手段獲得公共租賃住房申請資格的，由住建部門取消其申請資格。已經承租公共租賃住房的，由住建部門責令其退回，并按照市場租金標準計繳承租期的租金。公共租賃住房申請人有前述行為的，依法記入個人征信記錄，自被取消資格或者責令退回之日起5年內不得再次申請住房保障。 第四十四條 承租人應按月向市、區(qū)（管委會）住建部門或投資建設單位繳納租金，逾期承租人應按照拖欠租金的3‰交納滯納金。承租人違反本細則三十九條之一的，應當主動退出或者退回公共租賃住房，逾期未退出或退回的，由住建部門責令退出、退回或依法申請人民法院強制執(zhí)行。第四十五條 相關單位和個人弄虛作假，為申請家庭或個人提供虛假證明，要依法追究相關單位和個人責任。工作人員利用職務便利，濫用職權、徇私舞弊，收取他人錢財或者其他好處的，根據情節(jié)嚴重程度給予黨紀和行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第九章　附　則第四十六條 本細則由市住房和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃局負責解釋。 第四十七條 各縣（市）可參照本細則制定本地區(qū)實施辦法。第四十八條 本細則自2011年9月10日起施行。咸陽市城區(qū)限價商品房管理實施細則第一章 總則第一條 為解決城鎮(zhèn)中等以下收入家庭住房困難，進一步規(guī)范本市限價商品住房建設、銷售和管理工作，根據國家和省上有關政策規(guī)定，結合本市實際，制定本實施細則。 第二條 本細則所稱的限價商品住房，是指政府提供一定政策支持，通過“限套型、限房價、競地價、競房價”的辦法，在出讓住房建設用地時，提出限制銷售價格、限制套型面積、限制銷售對象等要求，由開發(fā)企業(yè)通過公開競爭取得土地，并按限制性要求開發(fā)建設和定向銷售城鎮(zhèn)中等以下收入住房困難家庭的普通商品住房。第三條 咸陽城區(qū)（含秦都區(qū)、渭城區(qū)、高新區(qū)管委會、秦漢新城管委會）區(qū)域內限價商品房的規(guī)劃、建設、銷售和交易、監(jiān)督管理，適用本細則。 第四條 市住建部門負責全市范圍內限價商品房統(tǒng)籌規(guī)劃和建設管理工作；區(qū)（管委會）按照承擔建設計劃和屬地管理原則，具體負責轄區(qū)內限價商品住房項目建設和具體實施工作；街道辦（鎮(zhèn)政府）和社區(qū)　負責所管理轄區(qū)內限價商品住房購買家庭的申請受理、調查、初審和資料上報等工作。發(fā)改、國土、民政、財政、價格、監(jiān)察、審計等部門,根據職責分工,負責限價商品住房的相關管理工作。　　第二章 規(guī)劃建設　 第五條　建設限價商品住房,應當堅持政府指導、統(tǒng)籌規(guī)劃、市場運作、定向銷售的原則,嚴格執(zhí)行國家和省上的有關政策規(guī)定和建設規(guī)范。第六條　市發(fā)改部門應當會同住建、國土資源等有關行政管理部門,根據市政府限價商品住房發(fā)展規(guī)劃制定限價商品住房建設計劃。市、縣國土部門根據年度限價商品住房建設計劃，統(tǒng)籌安排年度土地供應。第七條 限價商品房建設的程序：（一）住宅用地出讓前，市國土部門函告市住建部門，征求該地塊規(guī)劃條件和限價房建設意見； （二）市住建部門出具《限價商品住房建設意見》，明確限價房建設規(guī)模、規(guī)劃條件、套型面積、銷售價格和銷售對象等內容，并函告市國土部門；（三）市國土部門根據規(guī)劃條件和《限價商品住房建設意見》，制定出讓方案。限價房建設平均銷售價格、最高銷售價格、套型比例和建筑面積標準等條件，應在土地出讓公告或招標文件中明示，通過招標、拍賣、掛牌方式出讓寫入招標文件。（四）開發(fā)建設單位在競得土地使用權后，國土資源部門與開發(fā)建設單位簽訂的《國有土地使用權出讓合同》中，應當明確各項限定條件、建設標準、違約責任和罰責等內容。 （五）開發(fā)建設單位應在競得土地使用權后五個工作日內，在市住建部門取得批準文件，簽訂《限價商品住房建設管理合同》。合同中應明確限價房建設規(guī)模、套型面積、套數、設施條件、銷售價格、銷售對象、開竣工日期、銷售管理及違約責任等內容；（六）項目建設單位持住建部門出具的批準文件及《限價商品住房建設管理合同》、《國有土地使用權出讓合同》等材料辦理立項、建設用地許可、規(guī)劃許可、施工許可等手續(xù)。（七）項目建設單位在項目規(guī)劃、單體方案批準和項目建設過程中，市住建部門參與對限價房建設項目規(guī)劃設計、施工監(jiān)督、項目竣工驗收等全過程監(jiān)督；第八條 限價商品住房應當合理控制套型面積標準，單套建筑面積不得超過100平方米。第九條　限價商品住房建設標準按照商品住房標準執(zhí)行，嚴格執(zhí)行國家和我市住宅強制性技術規(guī)范，積極推廣使用新技術、新材料、新工藝。第三章 申請與核準第十條 城區(qū)中等偏下收入家庭在申請購買限價商品住房應當同時符合下列條件:(一) 家庭成員具有本市城鎮(zhèn)常住戶籍； （二）家庭人年均收入（包括工資、獎金、津貼、補貼等勞動收入和儲蓄存款利息等）低于城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入的80%收入線以下；（三）家庭資產（動產和不動產包括：房產、汽車及現金、有價證券、投資含股份、存款、債權）等總額在30萬元以下：（四）家庭無住房或人均住房面積不足16平方米以下。 第十一條 申請購買限價房的家庭，應委托一名具有完全民事行為能力的成員，向戶口所在地街道辦提出書面申請，并提交以下材料：（一）限價商品住房資格申請表；（二）戶口本、婚姻證明、身份證； （三）家庭成員所在單位或戶口所在地街道辦（鎮(zhèn)政府）出具的家庭收入和家庭財產證明；（四）家庭成員所在單位或戶口所在地街道辦（鎮(zhèn)政府）出具的家庭現住房證明；（五）其他需要提供的材料。第十二條 街道辦（鎮(zhèn)政府）在接到家庭申請資料10日內，應對家庭人口、收入與資產、住房等情況進行核實。經核實符合購買條件的家庭，予以公示。公示期15天。對公示無異議或者經核實異議不成立的家庭，街道辦（鎮(zhèn)政府）已簽注初審意見，連同申請家庭資料一并上報當地區(qū)住建部門。第十三條 區(qū)（管委會）住建部門應當自收到申請資料之日起10日內，應對對申請人的住房、收入等狀況進行復審。經復審合格的，簽注復審意見后，報市住建部門核準。第十四條 市住建部門應當自收到資料之日起10日內，應通過公告、電視、報紙、政府網站等形式，對申報家庭進行第二次公示。公示期15天。經公示有異議的，可退回原申報單位重新進行調查核實。經公示無異議或經核實異議不成立的，簽注核準意見，進行登記輪候，并納入全市住房保障家庭信息庫。對登記輪候家庭，市住建部門書面通知區(qū)住建部門,由區(qū)（管委會）住建部門發(fā)給申請人準予登記通知書。第十五條 在家庭申報時，街道辦、區(qū)（管委會）住建部門、市住建部門應通過設立舉報箱、舉報電話等形式廣泛社會意見。同時可通過實地調查、信函索取、四鄰走訪等形式對申報家庭人口、收入與財產、住房等狀況進行調查取證。有關單位和個人應當予以配合,如實提供相關資料。對不符合條件的,應書面通知申請人,并說明理由。 第四章 配售管理第十六條 限價房的配售，由市、區(qū)住建部門根據房源建成情況，按照城區(qū)中等以下住房困難家庭申請登記輪候次序，統(tǒng)一進行分配。第十五條 具有下列情形之一的，原則上不得予以配售：（一）申請之日前3年內在市城區(qū)有房產轉讓行為的；（二）已購買經濟適用房、商鋪或其他商品住房的；（三）在市城區(qū)已領取拆遷安置補償金的； （四）直系親屬（父母、子女、岳父母）有資助能力或有兩套（單套60平方米）以上住房的；（五）政府規(guī)定的其他情形。第十七條 限價商品住房配售應當遵循住房困難優(yōu)先、公開、公平、公正的原則,并按照下列程序進行:（一）市、區(qū)（管委會）住建部門發(fā)布銷售公告,內容包括房屋位置、數量、價格、開發(fā)建設單位及銷售時間、地點、方式等；（二）輪候家庭或購買家庭持市、區(qū)（管委會）住建部門發(fā)給的準予登記通知書到規(guī)定的地點辦理購房登記手續(xù)。，（三）市、區(qū)（管委會）住建部門按照住房困難程度對已辦理購房登記手續(xù)的申請人予以排序,并根據有關規(guī)定確定入圍名單予以公示,公示期為5日。（四）市、區(qū)（管委會）住建部門在監(jiān)察、公證等部門以及入圍代表的監(jiān)督下,以公開搖號方式確定選購住房,并予以公布；入圍者放棄選購住房權的,應當按順序遞補。（五）購房家庭持市、區(qū)（管委會）住建部門出具的選房房號通知書，在銷售單位辦理房款結算手續(xù)。第十八條 限價商品住房項目建成后，開發(fā)建設單位應按照《國有土地使用權出讓合同》中約定的平均銷售價格和最高銷售價格，合理安排各住宅樓平均銷售價格及樓層、朝向差價，報市物價局審核。市價格主管部門會同住建部門、國土資源等部門依據竣工驗收證明、工程建造成本，以低于同地段市場商品房價格10%的原則等因素綜合核定具體銷售價格。第十九條 限價商品房實行明碼標價制度，銷售單位根據市物價部門批準的房屋銷售價格，面向已配售家庭銷售。第二十條　限價商品住房銷售單位應與購房人簽訂《咸陽市限價商品住房買賣合同》，自簽訂合同之日起30日內到市住建部門辦理房屋買賣合同備案。限價商品住房實行網上銷售，并進行注記，以備核查。第二十一條 限價商品住房購買人對所購限價商品住房擁有有限產權，自購房之日起5年內不得轉讓，不得上市交易。市住建部門在辦理權屬登記時，應當標注“限價商品住房”等字樣。購房滿5年后，購房人轉讓住房時，應參照同地段普通商品房價，向政府補交土地收益價款。房屋轉讓后，家庭今后不能再享受限價商品購買政策。第五章 監(jiān)督與管理第二十二條 市、區(qū)(管委會)住建部門應當對限價商品住房建設、申請、銷售、使用管理、交易等情況進行監(jiān)督檢查。對違反限價商品住房管理有關規(guī)定行為的舉報或控告，應當及時受理并核查、處理。第二十三條 申請人提供虛假材料的，已經調查核實，三年內不得再申請購買限價商品房。以欺騙等手段已購買限價商品住房，未領取限價商品住房房屋所有權證的，不予核發(fā)；已領取限價商品住房房屋所有權證由市住建部門以公告形式予以注銷。并由當地住建部門收回已購住房，或責令其限期按當時市場價格補交相關費用；不退回已購住房或不補交相關費用的，申請人民法院強制執(zhí)行。 第二十四條　為申請人出具虛假證明的，由有關部門、單位追究當事人及主要負責人的責任，視情節(jié)輕重和危害程度予以處分?！覚C關工作人員在限價商品住房管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，收受他人財物或者謀取其他利益的對責任人員依法給予行政處分。情節(jié)嚴重，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理：第二十五條 對擅自降低或不執(zhí)行規(guī)定的限價商品住房建設標準，損害購房群眾利益的開發(fā)企業(yè)，由相關主管部門按規(guī)定予以查處。第二十六條　對擅自降低或不執(zhí)行規(guī)定的限價商品住房建設標準，擅自提高銷售價格，不履行《限價商品住房建設管理合同》、《國有土地使用權出讓合同》損害購房群眾利益的單位企業(yè)，由相關主管部門按規(guī)定予以查處?！　　? 第六章 附則第二十七條 本細則由市住房和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃局負責解釋。 第二十八條 各縣（市）可參照本細則制定本地區(qū)實施辦法。第二十九條 本細則自2011年9月10日起施行。施工現場安全管理制度為了進一步提高施工現場安全生產工作的管理水平，保障職工的生命安全和施工作業(yè)的順利進行，特制定以下制度。　 貫徹執(zhí)行安全第一，預防為主的方針，堅持管生產必須管安全的原則。 開工前，在施工組織設計（或施工方案）中，必須有詳細的施工平面布置圖，運輸道路，臨時用電線路布置等工作的安排，均在符合安全要求。 現場四周應有與外界隔離的圍護設置，入口處應設置施工現場平面布置圖，安全生產記錄牌、工程概況牌等有關安全的設備。 現場排水在的全面規(guī)劃，排水溝應經常清理疏通，保持流暢。 道路運輸應平坦，并保持暢通。 現場內材料堆放必須按現場布圖規(guī)定的地點分類堆放整齊穩(wěn)固。作業(yè)中留置的木材、鋼管等剩余材料應及時清理。 施工現場的安全施工，如安全網、護桿、各種限制保險裝置等必須齊全有效，不得擅自拆除或移動。 施工現場應設置安全宣傳牌、警示牌，還要在危險部位懸掛明顯的規(guī)定標志，夜間還應設紅燈示警。 施工現場的配電、保護裝置、避雷保護、用電安全措施等要嚴格按照規(guī)定進行?！? 用火用電和易爆物品的安全管理，現場消防設施和消防責任制度等應按消防要求周密考慮和落實。 安全生產檢查制度為了貫徹執(zhí)行安全生產方針，切實加強管理，做到安全生產和文明施工，特制定安全生產檢查制度?！? 定期檢查：由公司質安副總經理每季度組織一次施工現場安全大檢查，檢查人員由質安部、技術部等有關部室人員組成，按照安全檢查評分標準項目、內容對安全管理、外腳手架、三寶，四口防護，施工用電、井字架、塔吊、施工機械等進行全面大檢查。做好檢查與總結相結合，檢查與評比相結合，檢查與獎罰相結合，檢查與整改相結合。對危險隱患較多的現場進行停產整頓，對運行不良的電氣設備、垂直運輸設備、架設工程等要堅決停止使用。整改之后，由檢查組復查合格方準使用。項目工程部每七天檢查一次?！◎炇瞻踩珯z查：腳手架、井字架由現場施工員組織安裝工人參加，按照檢查表列的項目，確實基本達到規(guī)程要求后由施工員和操作班組簽字，然后在自檢的基礎上由項目部專職安全員檢查驗收并簽字。最終由公司質安部專職安全員驗收合格簽字掛牌后，才能正式使用。塔吊的檢查驗收，由施工員組織安裝工人，塔吊司機參加，按照檢查表的內容進行仔細檢查，確無損壞，運行正常后，由公司質安部派專人驗收簽字，并掛牌后方能使用?！“嘟M安全檢查：由班組長和兼職安全員負責進行班前班后安全檢查。檢查的重點是班組使用的設備、手動、電動工具、安全帽、安全帶等及作業(yè)面的防護設施，發(fā)現問題及時修復或更換，確保作業(yè)安全并作好記錄?！? 季節(jié)檢查：針對季節(jié)氣候的特點，對可能給安全施工帶來危害由公司或項目部生產和質安部門檢查，冬季安全檢查主要查防凍、防滑、防墜落、防火災、防中毒的各項措施。暑季安全檢查主要內容是露天作業(yè)的人員的作息時間是否調整，休息的宿舍是否通風。防暑降溫的飲品供應是否符合衛(wèi)生的要求。檢