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正文內(nèi)容

高尚堡油田采油作業(yè)區(qū)hse管理體系手冊(編輯修改稿)

2025-05-12 01:01 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 ;負(fù)責(zé)作業(yè)區(qū)公共事務(wù)的協(xié)調(diào)管理工作;組織新聞媒體宣傳報道HSE各類典型、信息及要求;負(fù)責(zé)宣傳HSE方針和相關(guān)政策,推進HSE文化建設(shè)。生產(chǎn)調(diào)度室:負(fù)責(zé)在作業(yè)區(qū)生產(chǎn)組織、指揮、協(xié)調(diào)過程中落實各項HSE管理制度、操作規(guī)程;負(fù)責(zé)承包商的資質(zhì)和HSE業(yè)績的審查;負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施完整性;負(fù)責(zé)交叉作業(yè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)及其防范措施和應(yīng)急措施的落實;負(fù)責(zé)制訂和維護作業(yè)區(qū)應(yīng)急預(yù)案及保障系統(tǒng),并組織區(qū)級應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練;負(fù)責(zé)應(yīng)急救援搶險過程中安全措施的落實。負(fù)責(zé)與油田生產(chǎn)運行處調(diào)度之間的協(xié)調(diào)和聯(lián)系,及各類信息的上傳下達。負(fù)責(zé)作業(yè)區(qū)車輛監(jiān)督的各項工作,合理調(diào)配生產(chǎn)、生活用車。安全環(huán)??疲贺?fù)責(zé)制訂有關(guān)作業(yè)區(qū)HSE管理制度、HSE年度工作計劃和管理方案,并認(rèn)真組織實施;組織開展HSE風(fēng)險管理工作,并進行定期評審和有效監(jiān)控;負(fù)責(zé)有關(guān)HSE法律法規(guī)及其它要求的收集、識別、更新和合規(guī)性評價管理工作;負(fù)責(zé)監(jiān)督新改擴建項目HSE“三同時”工作的落實及HSE隱患治理;負(fù)責(zé)開展HSE管理體系建設(shè)推進工作,具體實施HSE管理體系審核;組織員工安全教育,同時做好HSE管理人員和特種作業(yè)人員的需求調(diào)查及上報工作;督促、組織開展全區(qū)HSE隱患排查及整改工作,對查出的事故隱患和“三違”行為,當(dāng)場予以糾正,并要求限期改正和及時上報;同時負(fù)責(zé)監(jiān)督各科室及基層隊站事故隱患或HSE問題的整改情況負(fù)責(zé)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理及“6S”管理推動工作;負(fù)責(zé)全區(qū)內(nèi)動火審批及現(xiàn)場監(jiān)督工作,對工業(yè)動火、有毒有害作業(yè)、缺氧環(huán)境作業(yè)等特殊作業(yè)項目施工方案進行審核,并組織現(xiàn)場監(jiān)護;負(fù)責(zé)土地管理和工農(nóng)糾紛處理中的HSE工作,及作業(yè)區(qū)綜合治理工作;1負(fù)責(zé)有關(guān)HSE文件、記錄和信息的控制管理工作;1組織事故的調(diào)查、分析工作,負(fù)責(zé)HSE數(shù)據(jù)統(tǒng)計;工程技術(shù)室:負(fù)責(zé)高尚堡油田開發(fā)方案等方面的制度中有關(guān)HSE管理和監(jiān)督條款的制定工作;負(fù)責(zé)全區(qū)地質(zhì)、工程設(shè)計中HSE措施的編寫、初審工作;負(fù)責(zé)全區(qū)油水井管理中有關(guān)HSE管理條款的制定工作;負(fù)責(zé)高尚堡油田油水井管理中各項措施實施的有關(guān)HSE管理和監(jiān)督的相關(guān)工作;負(fù)責(zé)各計量間、轉(zhuǎn)油站、注水站等HSE的監(jiān)督工作;負(fù)責(zé)油井熱洗、憋壓等工作的HSE的監(jiān)督工作;負(fù)責(zé)注水井測試、測曲線等方面HSE的監(jiān)督工作。定期組織監(jiān)督檢查,及時整改事故隱患。HSE現(xiàn)場監(jiān)督(安全監(jiān)督):宣傳貫徹相關(guān)法規(guī)、HSE方針政策,參與制訂和編寫有關(guān)HSE文件;對基層隊站和承包商的日常生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場落實HSE規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程情況進行監(jiān)督檢查,并督促整改“三違”行為;督促基層隊站和承包商開展HSE風(fēng)險評估,吸取事故教訓(xùn),查找問題、制訂措施,并監(jiān)督檢查措施落實情況;參加基層組織的HSE會議和活動,并對監(jiān)督工作過程中發(fā)現(xiàn)問題的整改提出意見和建議;對關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)許可(工業(yè)動火、動土、臨時用電、進入有限空間、抽插盲板等)的程序及現(xiàn)場安全措施落實情況進行監(jiān)督檢查。員工:掌握本崗位存在的危害因素和控制防范措施及事故應(yīng)急措施;嚴(yán)格執(zhí)行HSE規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程,遵守勞動紀(jì)律。上崗時應(yīng)按規(guī)定穿戴好勞動防護用品,正確維護和保養(yǎng)崗位安全防護裝置及設(shè)施;熟練掌握崗位HSE操作技能和故障排除方法,按規(guī)定巡回檢查,及時發(fā)現(xiàn)、報告和消除事故隱患(包括未遂事故和事故隱患);有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)并可越級匯報,有權(quán)制止、糾正他人的不安全行為;積極參加各項HSE活動,接受HSE培訓(xùn),對HSE工作提出建議。 與高尚堡作業(yè)區(qū)有業(yè)務(wù)來往的承包方和供應(yīng)方具有以下HSE職責(zé):組織貫徹落實油田公司和作業(yè)區(qū)的HSE規(guī)章制度或建立、保持和持續(xù)改進本單位HSE管理體系;接受作業(yè)區(qū)相關(guān)科室及基層隊站的HSE監(jiān)督檢查和管理;及時向作業(yè)區(qū)相關(guān)科室及基層隊站匯報各項HSE指標(biāo)完成情況及其工作實施情況;組織開展HSE宣傳、教育、培訓(xùn)和技術(shù)信息交流活動;負(fù)責(zé)本單位事故和事件報告、調(diào)查處理,并建立完善HSE記錄。 管理者代表為確保HSE管理體系的正確實施,作業(yè)區(qū)經(jīng)理應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)班子中指定一名成員或多名作為專門的管理者代表,并明確其在HSE方面的作用、職責(zé)和權(quán)限。1)負(fù)責(zé)建立、實施和保持HSE管理體系;2)向同級最高管理者匯報HSE管理體系的運行情況和績效,以供評審,并提出改進建議。 資源作業(yè)區(qū)管理者應(yīng)為HSE管理體系的建立、實施、保持和持續(xù)改進提供必要的資源。包括基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源、專項技能、技術(shù)資源、財力資源、信息資源等。為確保提供的資源適合于作業(yè)區(qū)的活動、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)和規(guī)模以及健康、安全與環(huán)境風(fēng)險控制的需要,應(yīng)考慮來自各層管理者和HSE專家的意見,且定期評審資源的適宜性。資源配置管理、財力資源管理、人力資源、專業(yè)技能管理、信息資源管理由綜合辦公室歸口負(fù)責(zé),具體要求見JDGS/HSECX04《資源配置管理程序》。 能力、培訓(xùn)和意識作業(yè)區(qū)應(yīng)確保員工的基本素質(zhì)和能力符合于所從事工作有關(guān)HSE方面的要求,并對員工提供培訓(xùn)和教育。1)在教育、培訓(xùn)和(或)經(jīng)歷方面,對員工的能力做出適當(dāng)?shù)囊?guī)定;2)對關(guān)鍵崗位人員完成工作的能力進行定期評估;3)應(yīng)確定培訓(xùn)需求,開展培訓(xùn),評估培訓(xùn)效果并采取改進措施;4)培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的職責(zé)、能力和文化程度以及風(fēng)險。通過培訓(xùn)、教育和能力養(yǎng)成,使員工具備以下意識:1)符合HSE方針、程序和HSE管理體系要求的重要性;2)在工作活動中實際的或潛在的HSE風(fēng)險,以及個人工作改進所帶來的HSE效益;3)在建立、維護和改進HSE管理體系中的作用和職責(zé);4)偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。 能力評價與培訓(xùn)管理由綜合辦公室歸口負(fù)責(zé)。具體要求見JDGS/HSECX05《培訓(xùn)與能力評價管理程序》。 協(xié)商和溝通作業(yè)區(qū)應(yīng)針對生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)中有關(guān)HSE方面的信息進行交流:1)建立并保持與員工、內(nèi)部各級組織和職能科室間的信息交流渠道;2)與承包方、公眾、社區(qū)和政府部門等外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、文件形成和答復(fù);3)對涉及重要危害因素信息的處理決定要進行記錄。作業(yè)區(qū)及各基層隊站應(yīng)將員工參與和協(xié)商的安排形成文件,并通報有關(guān)的相關(guān)方。員工應(yīng):1)參與風(fēng)險管理,參與方針和程序的制訂、實施和評審;2)參與商討影響工作場所內(nèi)人員健康和安全的條件和因素的任何變化;3)參與健康、安全與環(huán)境事務(wù);4)支持員工代表和管理者代表的工作。HSE管理和體系運行信息管理由安全環(huán)??曝?fù)責(zé),員工參與和協(xié)商溝通管理由綜合辦公室(工會)負(fù)責(zé),生產(chǎn)過程的信息交流和溝通管理由各生產(chǎn)調(diào)度室負(fù)責(zé),其他信息管理由各相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)。具體要求見JDGS/HSECX06《信息交流與協(xié)商管理程序》。 文件作業(yè)區(qū)及各基層隊站HSE管理體系文件包括:1)適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求目錄及其文本;2)HSE承諾、方針、目標(biāo)和指標(biāo);3)管理手冊、程序文件等;4)管理文件:包括油田公司和作業(yè)區(qū)的規(guī)章制度、崗位職責(zé)、管理方案等;5)作業(yè)文件:包括技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)指導(dǎo)(操作)卡、應(yīng)急預(yù)案或計劃等;6)記錄:包括策劃、運行和風(fēng)險控制所需的實施結(jié)果或活動證據(jù)的記錄、檢查表等;7)各種基礎(chǔ)臺帳和資料。以上文件也可以電子媒體形式存在,體系文件的數(shù)量和詳略程度,應(yīng)滿足HSE管理體系策劃與控制的需要。同時,按有效性和效率的要求,文件數(shù)量應(yīng)盡可能的少,并建立文件查詢的途徑。 文件控制作業(yè)區(qū)各科室和各基層隊站對HSE管理體系文件應(yīng)加以控制,確保:1)在文件發(fā)布前進行審批,必要時對文件進行評審和修訂,并重新審批,以確保其充分性和適宜性;2)文件字跡清楚、易于識別,并在使用處得到適用文件的有關(guān)版本;3)對策劃和運行HSE管理體系所需的外來文件做出標(biāo)識,并對其發(fā)放予以控制;4)對文件的更改、現(xiàn)行修訂狀態(tài)和過期保留文件做出適當(dāng)?shù)臉?biāo)識。HSE管理手冊、程序文件、作業(yè)文件和操作文件及其修訂版和修訂通知可在局域網(wǎng)系統(tǒng)上發(fā)布,系統(tǒng)上的HSE文件將保持最新有效版本。同時保留一定數(shù)量的紙質(zhì)文件,供網(wǎng)絡(luò)未覆蓋到的部門及上級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)方、認(rèn)證機構(gòu)等使用。HSE體系文件管理由安全環(huán)??茪w口負(fù)責(zé),其他文件管理由各相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)。具體要求見JDGS/HSECX07《HSE文件控制程序》。 實施和運行作業(yè)區(qū)各科室及基層隊站在實施活動和任務(wù)中,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序和指南,有效控制HSE風(fēng)險。 設(shè)施完整性作業(yè)區(qū)各科室和各基層隊站應(yīng)確保對HSE相關(guān)的關(guān)鍵設(shè)施的安裝、操作、維護和檢查達到規(guī)定的準(zhǔn)則要求。1)在新改擴項目建設(shè)、設(shè)施購置及建造前應(yīng)進行HSE評價;2)通過滿足HSE要求的設(shè)計來削減和控制風(fēng)險和影響;3)設(shè)施在運行階段,應(yīng)建立檢查、維護和保養(yǎng)制度;4)對設(shè)施的完整性進行評審,應(yīng)找出偏離準(zhǔn)則的原因,采取糾正措施,并形成文件。
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