行政管理學教學大綱(編輯修改稿)
2025-05-11 22:48 本頁面
【文章內容簡介】 1．結構與功能2．結構與職位3．結構與模式（1）直線集權制（2）直線參謀制（3）直線職能制（4）直線綜合制（5）直線分權制（6）多維結構4．結構與差異二、管理幅度與管理層次1．管理幅度2．管理層次三、行政組織體制1．首長制與委員制（1）首長制（2）委員制2．分級制與分職制（1）分級制（2）分職制3．分權制與集權制（1）集權制（2）分權制第四節(jié) 組織原則一、組織原則的形成與意義1．組織原則的形成2．組織原則的意義二、我國國家行政組織的基本原則1．為民便民的原則2．完整統(tǒng)一的原則3．權責一致的原則4．精干效能的原則5．依法行政的原則6．適應發(fā)展的原則基本概念：行政組織；行政組織結構；管理幅度；管理層次；行政組織體制；首長制；委員制；分權制；分職制；集權制思 考 題1．試述國家行政組織的特征。2．試述國家行政組織的基本要素。3．試述行政組織的產生與成立。4．試述行政組織的類型。5．試述行政組織目標的功用、層次、特征。6．怎樣理解目標管理？7．怎樣理解組織結構及其性質？8．怎樣理解管理幅度與管理層次？9．試述行政組織體制的基本類型。10．試述我國國家行政組織的基本原則。第五章行政領導教學目的：通過本章的學習，大家要理解行政領導的涵義、特點和作用；認識行政領導的職位、職權與責任；掌握民主集中制、集體領導與個人負責制、日常的具體行政領導制度等行政領導制度；懂得行政領導的方法、方式及其藝術；了解行政領導者的素質結構。教學要點：● 行政領導是一種領導活動，指在行政組織中經選舉或任命而享有法定權威的領導者，依法行使行政權力，為實現(xiàn)一定行政目標所進行的組織、管理、決策、指揮等的社會活動。● 行政領導者的職位，是指權力機關或人事行政部門根據法律與行政規(guī)程，按規(guī)范化程序選舉或任命行政領導者擔任的職務和責任?！?行政領導者職位的特點是以“事”為中心確定下來的，職位的設置有一定的數(shù)量規(guī)定性，職位本身具有相對的穩(wěn)定性?！?法定的與職位相當?shù)男姓嗔?，就是行政領導者的職權?！?行政領導者的責任由政治、工作、法律三個層面構成?！?在我國，行政領導制度可以劃分為三個層次：民主集中制、集體領導與個人負責制、日常的具體行政領導制度?！?行政領導方法、方式和藝術，是行政領導者在行政活動過程中不可缺少的條件?！?領導者的素質指從事領導工作必須具備的基木條件，以及在領導工作中經常起作用的內在要素的總和。行政領導者個人素質有四個要素，即政治素質、知識素質、能力素質、心理素質等。● 現(xiàn)代行政領導很注重優(yōu)化行政領導班子素質結構。教學內容：第一節(jié) 行政領導概述一、領導的涵義及其特點1．領導的涵義2．領導的特點二、行政領導的涵義、特點與作用1．行政領導的涵義2．行政領導的特點3．行政領導在行政管理中的地位與作用第二節(jié) 行政領導者的職位、職權與責任一、行政領導者的職位1．行政領導者職位的涵義2．行政領導者職位的特點二、行政領導者的職權1．行政領導者的職權涵義2．行政領導者的職權與職位的關系三、行政領導者的責任1．行政領導者責任的涵義2．行政領導者責任的內容第三節(jié) 行政領導制度一、民主集中制1．民主集中制的涵義2．民主集中制是根本的行政領導制度二、集體領導與個人負責制1．集體領導2．個人分工負責3．集體領導與個人分工負責制的具體形式三、日常的具體行政領導制度1．行政領導者與行政活動參與者關系處理的制度安排2．上下級行政領導者之間聯(lián)系的制度3．行政領導班子內部關系協(xié)調的制度第四節(jié) 行政領導的方法、方式與藝術一、行政領導方法的涵義與類別1．行政領導方法的涵義2．行政領導方法的類別二、行政領導方法1．實事求是的方法2．群眾路線的方法3．矛盾分析的方法三、行政領導方式1．行政領導方式的涵義與種類2．重人式、重事式與人事并重式的行政領導方式3．強制式、說服式、激勵式、示范式的行政領導方式（1）強制方式（2）說服方式（3）激勵方式（4）示范方式4．行政領導藝術（1）總體性行政領導藝術（2）局部性行政領導藝術（3）專業(yè)性行政領導藝術（4）授權藝術（5）用人藝術（6）處事藝術（7）運時藝術第五節(jié) 行政領導者素質結構一、領導者素質結構的涵義二、行政領導者個人素質結構1．政治素質2．知識素質3．能力素質4．心理素質三、行政領導班子素質結構優(yōu)化1．年齡結構2．知識結構3．智能結構4．氣質結構基本概念：行政領導；行政領導者；行政領導者責任；行政首長負責制；行政領導方法；行政領導方式；領導者的素質：思 考 題1．試述行政領導的涵義、特點及其在行政管理中的地位與作用。2．行政領導者職位的涵義、特點及其職權。3．試述行政領導制度。4．試述行政領導的方法、方式與藝術。5．怎樣理解行政領導者素質結構？第六章:行政決策教學目的：16
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