海南經(jīng)濟特區(qū)土地管理條例(編輯修改稿)
2025-05-11 22:29 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 章 國有土地使用權(quán)市場管理 第一節(jié) 國有土地供應 第三十一條 國有土地使用權(quán)出讓、劃撥、租賃、承包，應當堅持以項目帶土地的原則，且必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和土地利用年度計劃。 國有土地使用權(quán)出讓年限不得超過70年；承包年限不得超過30年，確因特殊情況需延長的，報省人民政府批準；租賃年限由合同約定，但最長不得超過法律規(guī)定的同類用途土地出讓最高年限。 第三十二條 國有土地使用權(quán)劃撥、出讓、租賃用于非農(nóng)業(yè)建設的，按下列權(quán)限批準： 縣級（含縣級市）人民政府1公頃以下，地級市人民政府2公頃以下。超過限額的，報省人民政府批準。 國有土地使用權(quán)出讓、承包用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，按下列權(quán)限批準：耕地(含水田、旱田、菜地、園地、魚塘)13公頃以下，其他土地33公頃以下的，由市、縣、自治縣人民政府批準。超過限額的，報省人民政府批準。 第三十三條 下列用途的國有土地使用權(quán)可以通過協(xié)議方式出讓： (一) 工業(yè)項目用地； (二) 國家扶持發(fā)展的安居工程、解困房工程等普通標準住宅用地； ?。ㄈ┏ㄒ唬?、（二）項規(guī)定的其他國家、省重點建設項目； (四) 經(jīng)省人民政府批準以協(xié)議方式出讓的其他項目用地。 前款規(guī)定以外的項目用地應當采取拍賣、招標方式出讓。 第三十四條 以招標、拍賣方式出讓、租賃、承包土地使用權(quán)的，市、縣、自治縣土地行政主管部門應當公布招標、拍賣地塊的規(guī)劃用途和供地方式，并會同有關(guān)部門擬訂招標、拍賣方案，報市、縣、自治縣人民政府批準后組織實施。 第三十五條 實行基準地價和標定地價公示制度。市、縣、自治縣各類用地的基準地價和標定地價由同級土地行政主管部門組織評估，經(jīng)省土地行政主管部門評審后，報省人民政府批準公布執(zhí)行。需調(diào)整修訂的，報原批準機關(guān)批準。 以招標、拍賣方式出讓、租賃、承包土地使用權(quán)的底價或者以協(xié)議方式出讓、租賃、承包土地使用權(quán)的價格，由市、縣、自治縣土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準的基準地價，結(jié)合擬出讓、租賃、承包地塊的條件和使用年限以及土地供需情況等因素確定。 未經(jīng)價格評估、確認的土地使用權(quán)，不得出讓、租賃、承包。 第三十六條 土地使用權(quán)受讓人、承租人、承包人應當從出讓、租賃、承包合同生效之日起10日內(nèi)支付土地使用權(quán)出讓金、當年的租金及承包金總額的10％作為定金，出讓金和當年的租金、承包金余額應當在90日內(nèi)付清。逾期未付清出讓金、租金及承包金的，從逾期之日起每日加收未付部分1‰的違約金，逾期達90日仍未付清的，土地行政主管部門有權(quán)解除合同，定金不予退回，限期拆除地上建筑物和附著物，并可以請求賠償。 土地行政主管部門未按合同約定期限提供土地使用權(quán)的，從逾期之日起每日按照已收取土地使用權(quán)出讓金、租金、承包金總額1‰支付違約金；逾期達90日仍未提供土地使用權(quán)的，受讓人、承租人、承包人有權(quán)解除合同，要求雙倍返還定金，并可以請求賠償。 自本條例施行之日起，新增建設用地的土地有償使用費30%上繳中央財政，20%上繳省財政，50%留給市、縣、自治縣財政，專項用于耕地開發(fā)。 第三十七條 國有土地使用權(quán)受讓人、承租人、承包人從出讓、租賃、承包合同約定的動工開發(fā)之日起，滿兩年未完成項目投資總額25%的，由市、縣、自治縣人民政府報請原批準機關(guān)批準，無償收回土地使用權(quán)。 第三十八條 非農(nóng)業(yè)建設閑置土地由縣級以上人民政府按下列標準征收土地閑置費： (一) 以出讓方式取得土地使用權(quán)，超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿一年未滿兩年不動工開發(fā)的，按土地使用權(quán)出讓金5%至20%征收； ?。ǘ┮宰赓U、承包方式取得土地使用權(quán)，超過租賃、承包合同約定的動工開發(fā)日期滿一年未滿兩年不動工開發(fā)的，按當年的租金、承包金20%至50%征收； (三) 已經(jīng)辦理征地劃撥審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設項目，占用耕地一年以上未動工開發(fā)建設的，按該地塊標定地價的5%至20%征收。 第三十九條 國有土地使用權(quán)出讓、租賃期限屆滿，土地使用權(quán)由市、縣、自治縣人民政府無償收回，其地上建筑物、其他附著物依照出讓合同約定處理，沒有約定的，無償收歸國有；需要續(xù)期的，土地使用者應當在期滿前一年提出申請，經(jīng)批準后重新簽訂出讓、租賃合同，按當時地價標準支付土地使用權(quán)出讓金、租金。地上原有的建筑物、其他附著物仍歸土地使用者所有或者使用。 國有土地使用權(quán)受讓人、承租人對原受讓、租賃的土地使用權(quán)享有優(yōu)先受讓、租賃權(quán)。 第四十條 有下列情形之一者，由土地行政主管部門報原批準機關(guān)批準，收回劃撥土地使用權(quán)： （一）用地單位已經(jīng)撤銷或者遷移的； ?。ǘ┪唇?jīng)原批準機關(guān)同意，連續(xù)2年未使用土地的； ?。ㄈ┎话磁鷾实挠猛臼褂猛恋氐?。 第四十一條 國有土地不得承包用于非農(nóng)業(yè)建設。承包期限屆滿，承包人對原承包的土地享有優(yōu)先承包權(quán)，承包合同到期后未續(xù)期的，由發(fā)包方收回承包土地，地上附著物按照承包合同約定處理，沒有約定的，歸發(fā)包方所有。 第四十二條 土地使用權(quán)受讓人、承租人、承包人應當按合同約定的用途使用土地；需要改變用途的，必須經(jīng)市、縣、自治縣土地行政主管部門同意后，報原批準用地的人民政府批準，其中在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)改變土地用途的，在報請批準前，應當先經(jīng)城市規(guī)劃部門同意。 第二節(jié) 國有土地使用權(quán)交易 第四十三條 以出讓方式取得的土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、入股、承包、租賃、抵押、繼承。 以租賃方式取得的承租土地使用權(quán)，在土地使用者按規(guī)定支付租金，并按合同約定完成開發(fā)建設后，經(jīng)原批準機關(guān)批準，可轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或者依法抵押。 國有土地承包后，在承包人支付土地承包金，并完成開發(fā)投資總額的25%以上的，可轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、入股或者依法抵押。 國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃、承包、轉(zhuǎn)包、入股、抵押的，當事人應當簽訂合同，并按本條例第七條規(guī)定辦理登記。轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包、入股、抵押合同不得違反出讓、租賃、承包合同的約定。 地上建筑物、其他附著物與土地使用權(quán)應當同時出讓、轉(zhuǎn)讓、抵押。地上建筑物、其他附著物轉(zhuǎn)讓需辦理產(chǎn)權(quán)過戶登記手續(xù)的，必須持有該建筑物、附著物所涉及的土地使用權(quán)和其他產(chǎn)權(quán)證書。 第四十四條 土地使用權(quán)依法繼承的，繼承人應當持有公證機關(guān)出具的土地使用權(quán)繼承公證書或者司法機關(guān)生效的法律文書，到市、縣、自治縣土地行政主管部門辦理土地使用權(quán)過戶
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1