【文章內(nèi)容簡介】 申請事項的； （三）對申請材料審查不嚴(yán)，致使已受理的申請材料不齊全或者不符合規(guī)定的形式的； （四）申請材料可以當(dāng)場補充更正，但不允許申請人當(dāng)場進行補充更正的； （五）出具《補正通知書》后，不向申請人退回全部申請材料的； （六）在做出受理、收件、補正、不予受理等處理時，未向申請人出具相應(yīng)的書面回執(zhí)的； （七）無法定依據(jù)，增設(shè)不予受理條件的，或者將行政審批條件轉(zhuǎn)作受理條件的； （八）要求申請人提供與其申請的行政審批事項無關(guān)的技術(shù)資料和其他材料的； （九）服務(wù)中心交辦的或窗口自行受理的行政審批申請，未按規(guī)定時間分辦到主辦科室的； （十）窗口不向聯(lián)絡(luò)員及時反饋情況的； （十一） 窗口自做出行政審批決定之日起5個工作日內(nèi)未向申請人送達(dá)行政審批決定的； （十二）工作人員未按規(guī)定時間抄告，或者抄告不規(guī)范不完整的。 第三十三條　主辦科室和其他科室工作人員違反本制度，有下列情形之一的，對直接責(zé)任人和科室負(fù)責(zé)人追究責(zé)任： （一）擅自受理行政許可申請，或者擅自送達(dá)行政審批決定的； （二）主辦科室不牽頭制作申請書示范文本或者一次性告知單的，或者應(yīng)當(dāng)重新制作但未重新制作的； （三）主辦科室制作的申請書示范文本或者一次性告知單不詳細(xì)不規(guī)范的； （四）窗口分辦的行政審批事項，主辦科室未及時對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容和申請人是否具備取得行政審批事項的條件進行審查，致使未在規(guī)定期限內(nèi)提出初審意見的； （五）對需要由多個科室共同辦理的行政審批事項，主辦科室未及時提請分管領(lǐng)導(dǎo)召開初審會議或者未及時協(xié)調(diào)相關(guān)科室，致使未在規(guī)定期限內(nèi)形成初審意見的； （六）主辦科室違反本制度第十九條，未將所需時間書面告知申請人或者未即時將告知書復(fù)印件送交服務(wù)中心（窗口）的； （七）主辦科室違反本制度第二十條，未將延長期限的理由書面告知申請人或者未即時將告知書復(fù)印件送交服務(wù)中心（窗口）的； （八）自作出行政審批決定之日起3個工作日內(nèi)，主辦科室未制作書面決定的，或者未將書面決定送交窗口的，或者未在不予行政許可的書面決定中說明理由和告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利的。 第三十四條　主辦科室、局分管領(lǐng)導(dǎo)違反本制度，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任： （一）經(jīng)承辦人提請，科室領(lǐng)導(dǎo)未及時召開初審會議，致使未在規(guī)定期限內(nèi)提出初審意見的； （二）經(jīng)主辦科室提請，局評審委員會、局分管領(lǐng)導(dǎo)未在規(guī)定的期限內(nèi)做出行政審批決定的。 第三十五條　因服務(wù)態(tài)度惡劣，導(dǎo)致申請人投訴的，查實后在局分管領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督下向申請人道歉。第三十六條 行政審批事項審核、審批的具體行政行為錯誤的，對不同責(zé)任人按下列規(guī)定追究責(zé)任： 　?。ㄒ唬┏修k人未經(jīng)審核人、批準(zhǔn)人審核、批準(zhǔn)而擅自做出的，追究承辦人的行政執(zhí)法責(zé)任； 　?。ǘ┏修k人弄虛作假、徇私舞弊，致使審核人、批準(zhǔn)人未能正確履行審核、批準(zhǔn)職責(zé)，追究承辦人的行政執(zhí)法責(zé)任； 　?。ㄈ╇m經(jīng)審核人審核、批準(zhǔn)人批準(zhǔn)，但承辦人不依照審核、批準(zhǔn)內(nèi)容實施的，追究承辦人的行政執(zhí)法責(zé)任； 　　（四）承辦人提出錯誤意見，審核人、批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正，按所起作用大小追究承辦人、審核人、批準(zhǔn)人的行政執(zhí)法責(zé)任； 　?。ㄎ澹徍巳瞬徊杉{或者改變承辦人正確意見，批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)，按照審核人意見批準(zhǔn)的，按所起作用大小追究審核人、批準(zhǔn)人的行政執(zhí)法責(zé)任； （六）審核人未報請批準(zhǔn)而直接做出錯誤決定的，追究審核人的行政執(zhí)法責(zé)任； （七）批準(zhǔn)人改變承辦人、審核人正確意見，或者未經(jīng)承辦人擬辦、審核人審核，批準(zhǔn)人直接做出錯誤決定的，追究批準(zhǔn)人的行政執(zhí)法責(zé)任。 第五章　附　則 第三十七條　本制度由本局辦公室負(fù)責(zé)解釋，由本局辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。第三十八條 本制度自2007年8月1日起執(zhí)行。 縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行政執(zhí)法工作管理制度 　　 第一章　總　　則 第一條　為規(guī)范本局安全執(zhí)法行為，保障公平、公正執(zhí)法，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進安監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和市、縣人民政府推行“陽光政務(wù)”的要求，制定本制度。第二條　本制度所稱安全行政執(zhí)法是指依照有關(guān)法律、法規(guī)賦予的權(quán)力，對縣領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位遵守安全法規(guī)情況實行監(jiān)督檢查，并對違法行為進行處理的具體行政行為。第三條　本制度所稱安全行政執(zhí)法的范圍是：監(jiān)督、檢查縣屬有關(guān)部門、工礦商貿(mào)企業(yè)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策和法律、法規(guī)情況；監(jiān)督作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理工作；負(fù)責(zé)工礦商貿(mào)企業(yè)使用勞動防護用品及有關(guān)安全材料的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)全縣工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（由其他部門承擔(dān)的特種設(shè)備除外）的檢測檢驗工作；負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)宣傳、教育工作；組織全縣安全生產(chǎn)監(jiān)察人員、管理人員、特種作業(yè)人員和生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)考核和發(fā)證工作；負(fù)責(zé)全縣新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、工時驗收和投產(chǎn)使用（以下簡稱“三同時”）的安全監(jiān)督檢查，參與“三同時”的初步設(shè)計審查和竣工驗收；監(jiān)督檢查重大危險源的監(jiān)控和重大事故隱患的整改；負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的安全監(jiān)督管理和職業(yè)安全健康體系認(rèn)證；負(fù)責(zé)民用爆炸物品銷售網(wǎng)點的安全監(jiān)管。 第四條　本局行政執(zhí)法工作由局長全面負(fù)責(zé)，副局長對分管的部門負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各科室和行政執(zhí)法人員對行政執(zhí)法負(fù)具體責(zé)任。第五條　行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)貫徹公開公正、合法性、實效性、權(quán)責(zé)一致和執(zhí)法過錯追究原則，堅持有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。 第六條 本局實施行政處罰、行政強制措施等行政執(zhí)法行為依法接受上級業(yè)務(wù)主管部門及本級政府法制部門的監(jiān)督指導(dǎo)。第二章　安全行執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員 第七條 本局安全執(zhí)法負(fù)責(zé)縣區(qū)域內(nèi)的安全行政處罰、行政強制、其他行政執(zhí)法行為等具體執(zhí)法工作，履行下列職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行安全法律、法規(guī)和規(guī)章，在法規(guī)的授權(quán)范圍內(nèi)嚴(yán)格依照法定程序行使行政執(zhí)法權(quán)，履行應(yīng)盡的義務(wù)； （二）負(fù)責(zé)行政執(zhí)法人員的管理、監(jiān)督和教育工作； （三）調(diào)查處理傷亡事故、安全違法案件； （四）建立和完善安全行政執(zhí)法日常檢查和定期檢查制度； （五）配合、協(xié)助行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。第八條　行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件方可上崗執(zhí)法：（一）直接從事行政執(zhí)法工作的在崗人員；（二）具備良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德，身體健康，具有勝任工作的業(yè)務(wù)知識和法律知識；　?。ㄈ┙?jīng)過培訓(xùn)，考核合格，取得《云南省人民政府行政執(zhí)法證》。 第九條 下列人員不得從事行政執(zhí)法工作： （一）不直接從事行政執(zhí)法的； （二）因違法或違紀(jì)行為正在接受審查的； （三）行政執(zhí)法評議考核不合格的；