【文章內容簡介】 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 314 . 1 對 基 礎 設 施 的 優(yōu) 化 調 整 建 議 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 14 . 2 對 基 地 企 業(yè) 優(yōu) 化 建 議 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 15 綜 合 評 價 結 論 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3231 規(guī)劃概述1 . 1 規(guī) 劃 由 來連云港石化產(chǎn)業(yè)基地位于江蘇省連云港市徐圩新區(qū)， 是國內近年來快速發(fā)展的大型沿海石化產(chǎn)業(yè)基地。 2014 年和 2018 年， 經(jīng)國務院同意， 國家發(fā)展改革委 、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)了 《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》 和 《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案 （修訂版） 》 ， 在國家石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案中， 連云港石化產(chǎn)業(yè)基地是重點規(guī)劃布局的新建石化產(chǎn)業(yè)基地之一， 成為國家新一輪石化產(chǎn)業(yè)布局調整和結構優(yōu)化升級戰(zhàn)略的重要承載地。2016 年 12 月 ， 《 連 云 港 石 化 產(chǎn) 業(yè) 基 地 總 體 發(fā) 展 規(guī) 劃 環(huán) 境 影 響 報 告 書 》 通 過了生態(tài)環(huán)境部 （ 原環(huán)境保護部 ） 審查。 2017 年 7 月， 《連云港石化產(chǎn)業(yè)基地總體發(fā)展規(guī)劃》 獲得江蘇省政府批復。 批復石化產(chǎn)業(yè)基地范圍為北至蘇海路 ， 南至善后河及南復堆河北岸， 東部緊臨海濱大道， 向西發(fā)展至 平方公里。 石化產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)定位為： 以煉油、 乙烯、 芳烴一體化為基礎， 以多元化原料加工為補充， 以清潔能源 、 有機原料和合成材料為主體 ， 以化工新材料和精細化工為特色 ，形成多產(chǎn)品鏈、 多產(chǎn)品集群的大型煉化一體化基地。 承接江蘇省沿江石化產(chǎn)業(yè)轉移， 促進產(chǎn)業(yè)調整和升級， 滿足長三角地區(qū)和中西部地區(qū)對石化產(chǎn)品及原料需求 ，成為帶動長三角地區(qū)、 江蘇沿海地區(qū)和新亞歐大陸橋沿線區(qū)域相關產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟發(fā)展的能源和原材料產(chǎn)業(yè)基地。 基地規(guī)劃煉油 4100 萬噸/ 年、 乙烯 270 萬噸/ 年、 芳烴 380 萬 噸 / 年 。 規(guī) 劃 分 兩 期 實 施 ， 其 中 一 期 ： 2016 2025 年 ； 二 期 ： 2026 203 0年。近年來，連云港石化產(chǎn)業(yè)基地建設加快推進，已有一批已建、在建的石化、化工項目，還有多個意向項目，各項基礎設施也在不斷完善。與此同時， 連云港石化產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的內外部環(huán)境也發(fā)生了快速變化。 在連云港石化產(chǎn)業(yè)基地所在的徐圩新區(qū)， 產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生了較大調整， 原規(guī)劃的精品鋼產(chǎn)業(yè)和用地規(guī)模縮減， 為石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了更為優(yōu)越的布局空間。 在石化產(chǎn)業(yè)基地內部， 盛虹煉化一體化項目按計劃順利推進， 還有多個多元化原料加工項目、 化工新材料和精細化工項目入駐基地， 將形成較好的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢， 為進一步發(fā)展提供良好的基礎。 在行業(yè)環(huán)境方面， 國內煉油產(chǎn)能過剩矛盾4突出， 降油增化成為石化行業(yè)的重要任務 ； 資源、 環(huán)境約束進一步加大； 安全環(huán)保要求不斷提高。 由于多種內外部環(huán)境因素的變化， 連云港石化產(chǎn)業(yè)基地面臨著進一步優(yōu)化的機會和條件，也面臨著新的挑戰(zhàn)。在此背景下， 通過對 《 連云港石化產(chǎn)業(yè)基地總體發(fā)展規(guī)劃 》 進行修編， 研究近年來國內外石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢特點， 結合基地建設現(xiàn)狀， 優(yōu)化基地的產(chǎn)業(yè)結構、 總體布局和配套基礎設施， 有利于貫徹落實新時期國家和地方的石化產(chǎn)業(yè)政策， 系統(tǒng)破解阻礙基地高質量快速發(fā)展的主要矛盾， 使基地的發(fā)展更符合實際情況和趨勢，促進實現(xiàn)高水平發(fā)展。1 . 2 規(guī) 劃 主 要 內 容 概 況1 . 2 . 1 規(guī)劃范圍通過本次規(guī)劃修編， 連云港石化產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃范圍調整為： 北起疏港大道南側生態(tài)綠帶、 南至駁鹽支河及南復堆河北岸、 東鄰復堆河西岸、 西至西安路和德邦廠區(qū)西邊界。 1 。1 . 2 . 2 規(guī)劃時限本次規(guī)劃時限為 2020 2030 年，分為兩期進行實施，其中：一期：2020 2025 年；二期： 2026 2030 年。 2 。1 . 2 . 3 產(chǎn)業(yè)定位以提升產(chǎn)業(yè)競爭力為核心， 穩(wěn)步推進煉化一體化產(chǎn)業(yè)， 加快發(fā)展多元化原料加工產(chǎn)業(yè)， 大力發(fā)展石化深加工產(chǎn)業(yè)。 形成以煉化一體化和多元化原料加工產(chǎn)業(yè)為支撐、以化工新材料和精細化工高端產(chǎn)業(yè)集群為特色的產(chǎn)業(yè)結構，打造規(guī)模、質量、效益協(xié)調發(fā)展的一流石化產(chǎn)業(yè)體系。5圖 1 連云 港 石化 產(chǎn)業(yè) 基地用 地總 體布局 圖圖 2 連云 港 石化 產(chǎn)業(yè) 基地開 發(fā)時 序圖61 . 2 . 4 發(fā)展目標1 . 2 . 4 . 1 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 目 標連云港石化產(chǎn)業(yè)基地本次規(guī)劃的規(guī)劃期調整為 2020 2030 年， 分為兩期進行建設，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。一 期 ： 到 2025 年 ， 連 云 港 石 化 產(chǎn) 業(yè) 基 地 煉 油 規(guī) 模 達 到 1600 萬 噸 / 年 ， 乙 烯規(guī)模達到 280 萬噸/ 年，芳烴規(guī)模達到 280 萬噸/ 年；二期 ： 到 2030 年， 煉油規(guī)模達到 4000 萬噸/ 年， 乙烯規(guī)模達到 600 萬噸級，芳烴規(guī)模達到 700 萬噸級。煉 化 一 體 化 產(chǎn) 業(yè) 和 多 元 化 原 料 加 工 產(chǎn) 業(yè) 共 同 構 成 石 化 產(chǎn) 業(yè) 基 地 的 支 柱 性 產(chǎn)業(yè)，為石化深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供豐富的資源。通過大力發(fā)展石化深加工產(chǎn)業(yè)，石化產(chǎn)業(yè)基地化工新材料和精細化工產(chǎn)品的品種和數(shù)量將逐步增長， 形成若干具有影響力的高端產(chǎn)品集群。1 . 2 . 4 . 2 環(huán) 保 目 標通過科學合理的規(guī)劃和實施， 在石化產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟水平發(fā)展的同時， 連云港石化產(chǎn)業(yè)基地安全環(huán)保水平不斷提高， 實現(xiàn)布局合理， 安全環(huán)保設施完善 ， 風險防控和應急保障體系健全，使石化產(chǎn)業(yè)基地能夠實現(xiàn)綠色、安全、高效發(fā)展。1 . 2 . 5 總體布局1 . 2 . 5 . 1 空 間 結 構 規(guī) 劃連云港石化產(chǎn)業(yè)基地總體上規(guī)劃為“ 一環(huán)串聯(lián)、 三軸帶動、 六區(qū)協(xié)同、 多點輻射” 的空間結構?！?一環(huán)” 即依托疏港大道、 海濱大道、 徐仲公路和復堆河路形成規(guī)劃區(qū)外圍交通生態(tài)廊道?！?三軸” 即依托省道 226 （ G 228 ） 、 陬山路和蘇海路打造三條產(chǎn)業(yè)空 間軸 。 “ 六區(qū)” 即盛 虹煉 化項 目區(qū) 、二 期煉 化項 目區(qū) 、多 元化 原料 加工 區(qū)、 聚酯 原料 區(qū)、 中化連云港循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、 化工新材料和精細化工區(qū)， 各片區(qū)內部以用地有效集聚為原則，保持內部小組團的完整，利于開發(fā)的彈性和可持續(xù)性?！?多 點 ” 即 “ 一 體 化 ” 配 套 服 務 的 公 用 工 程 及 輔 助 設 施 。 包 括 物 流 倉 儲 區(qū) 、 工業(yè)水廠、污水處理、固廢處理、變電站、消防站等。71 . 2 . 5 . 2 功 能 分 區(qū)根據(jù)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結合基地現(xiàn)狀，綜合規(guī)劃區(qū)地理位置、自然條件、環(huán)境保護、 安全衛(wèi)生及生產(chǎn)運營對周邊生態(tài)環(huán)境的影響程度， 將基地規(guī)劃為盛虹煉化項目區(qū)、 二期煉化項目區(qū)、 多元化原料加工區(qū) 、 聚酯原料區(qū)、 中化連云港循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、 化工新材料和精細化工區(qū)、 物流倉儲區(qū)及多點輻射的公用工程設施。具體分區(qū)情況詳見圖 1 。（一 ） 產(chǎn)業(yè) 區(qū)根據(jù) 基地產(chǎn) 業(yè)規(guī)劃 和產(chǎn)業(yè) 鏈流向 ，將產(chǎn) 業(yè)區(qū)規(guī) 劃為盛 虹煉化 項目區(qū) 、 二期煉化項目區(qū)、 多元化原料加工區(qū) 、 聚酯原料區(qū) 、 中化連云港循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、 化工新材料和精細化工區(qū) 6 部分。盛虹煉化項目區(qū)： 主要為在建的盛虹煉化 （連云港） 有限公司的煉化一體化項目。二期煉化項目區(qū)： 規(guī)劃布局二期煉化一體化項目， 可根據(jù)基地項目推進情況 ，必要時調整為其他類型的產(chǎn)業(yè)項目。多元化原料加工區(qū)： 包括已建的醇基多聯(lián)產(chǎn)項目、 在建擬建的丙烷脫氫和輕烴裂解項目及周邊地塊。聚酯原料區(qū)：主要為已建和擴建的 P T A 項目。中化連云港循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園： 為在建擬建的中化集團下屬企業(yè)投資項目組成?；ば虏牧虾途毣^(qū)： 利用煉化一體化和多元化原料加工項目提供的各類有機原料，向下游發(fā)展化工新材料和精細化工產(chǎn)品?；?地 快 速 路 G 228 為 中 軸 ， 分 為 東 、 西 兩 個 片 區(qū) ， 東 部 片 區(qū) 按 照 物 料 關 系自北向南依次為二期煉化項目區(qū)、 盛虹煉化項目區(qū)、 多元化原料加工區(qū) 、 聚酯原料區(qū)、 中化連云港循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。 西部片區(qū)主要為下游的化工材料和精細化工區(qū)。東、西片區(qū)又通過管廊聯(lián)系在一起。（二 ） 公用 工程各類公用工程的布置位置除考慮現(xiàn)有設施其本身建設要求外， 也應盡量靠近其負 荷中心 ，以縮 短其輸 送距離， 節(jié)約能 耗。各 類上下 游裝置 和配 套的 公用工程、儲運設施等都圍繞布置在主產(chǎn)業(yè)鏈的周圍。主要公用工程設施在基地內的布局如下：8供水： 除利用基地外凈水廠外， 規(guī)劃在陬山湖以東建設第二水廠為基地供水 。污水處理： 基地集中建設污水處理廠， 其中現(xiàn)狀的東港污水處理廠位于基地港前大道以西、 深港河以南， 規(guī)劃的徐圩污水廠位于 S 226 以西、 西港河以北 ，處理達標后尾水排入環(huán)評指定排污區(qū)域。熱電聯(lián)供：依托虹洋熱電和公用工程島為基地集中供應蒸汽及工業(yè)氣體。固危廢處理中心：規(guī)劃在基地南部、S 226 以西建設基地固危廢處理中心。消防站： 在基地內共規(guī)劃 8 處消防站， 其中 6 處一級消防站 ， 保證每個產(chǎn)業(yè)片區(qū)至少設置 1 座。消防站的位置可在下一步根據(jù)項目設施情況進行調整。（三 ） 物流 倉儲基地規(guī)劃集中的物流倉儲區(qū)位于石化產(chǎn)業(yè)基地東部， 緊鄰徐圩新區(qū)港區(qū)布置一處 物流倉 儲區(qū)， 西部緊 鄰基地規(guī) 劃的外 接鐵路 。 此外 ，基地 規(guī)劃范 圍內不 建設管理服務區(qū)。 在基地東北角建設安全環(huán)保中心 ， 環(huán)境監(jiān)測、 應急響應、 消防指揮等功能集于一體。1 . 2 . 6 土地利用規(guī)劃土地功能定位為工業(yè)用地， 主要為石化產(chǎn)業(yè)用地。 以連云港市城市總體發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)， 依托連云港市的資源、 交通和區(qū)位優(yōu)勢 ， 建設集約化、 規(guī)模化、 高標準、高效益的石化基地。9圖 3 連云 港石 化產(chǎn)業(yè) 基地 用地規(guī) 劃圖1 . 2 . 7 公用工程及輔助設施規(guī)劃1 . 2 . 7 . 1 供 水 工 程 規(guī) 劃根據(jù)基地及周邊區(qū)域供水規(guī)劃及水源分布情況， 可供基地使用的水源主要為通榆河北延送水工程及淮沭新河經(jīng)古泊善后河供水工程， 目前水源為淮沭新河經(jīng)古泊善后河供水工程， 取水口位于善后河左岸， 善后河善后新閘閘上約 1000 米處， 下距徐 圩新區(qū) 送水工 程引河 口約 230 米； 待通榆 河北延 送水工 程完全 建成后將實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)供水，淮沭新河經(jīng)古泊善后河供水調整為第二水源。給水依托徐圩新區(qū)集中供水工程供應。 目前徐圩新區(qū)擬建設兩座水廠， 其中一水廠建設規(guī)模為9萬立方米/ 日， 位于石化基地規(guī)劃范圍外， 其中生活水供應能， / 日； 二水廠建設規(guī)模40萬立方米/ 日，位于石化基地規(guī)劃范圍內，以供應工業(yè)水為主，正在建設過程中。由 于 二 水 廠 場 址 受 用 地 限 制 無 法 擴 大 規(guī) 模 ， 規(guī) 劃 建 議 在 徐 圩 一 水 廠 新 建 35萬 立 方 米 / 日 的 工 業(yè) 水 裝 置 ， 并 利 用 基 地 內 企 業(yè) 原 水 輸 水 管 道 與 基 地 內工 業(yè) 水 系1 0統(tǒng)相連通，形成雙水源的供水格局?；厣钏梢凰畯S集中供應。1 . 2 . 7 . 2 污 水 工 程 規(guī) 劃基地內部有兩座污水處理廠。 東港污水處理廠位于基地東部， 為化工專業(yè)污水 處 理 廠 ， 建 設 規(guī) 模 5 萬 立 方 米 / 日 ，已 建 成 投 運， 實 際 運 行 萬 立 方 米 / 日 。 徐圩污水處理廠位于基地西部， 為生活污水處理廠， 建設規(guī)模 3 萬立方米 / 日， 已建成投運，由于處理工藝的限制目前處于閑置狀態(tài)。根據(jù)污水處理廠收水范圍及污水量預測， 考慮港區(qū)部分污水的處理需求， 同時 預 留 一 定 余 量 ， 規(guī) 劃 東 港 污 水 處 理 廠 污 水 處 理 能 力 為 12 萬 立 方 米 / 日 ， 徐 圩 污水處理廠污水處理能力為8萬立方米/ 日。1 . 2 . 7 . 3 再 生 水 工 程 規(guī) 劃徐 圩 新 區(qū) 再 生 水 廠 工 程 設 計 總 規(guī) 模 為 10 萬 噸 / 日 （ 包 括 循 環(huán) 冷 卻 排 水 5 萬 噸 /日， 其它尾水處理 5 萬噸 / 日） ， 在建 ； 徐圩新區(qū)高鹽廢水處理工 程設計總規(guī)模為（包括循環(huán)冷 卻排水再生濃水 萬噸/ 日，其它再生水 濃水 /日），在建。根據(jù)基地產(chǎn)業(yè)布局及含鹽廢水系統(tǒng)的收集處理要求，除煉化一體化項目外，基地內各企業(yè)排放的含鹽廢水 （循環(huán)冷卻水排污水） 水質達到統(tǒng)一的接管標準后 ，集