【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 心建設(shè)，提供第三方冷鏈物流服務(wù)。（五）鼓勵(lì)發(fā)展特色休閑漁業(yè)以沿海為重點(diǎn)，以連島、秦山島等海島為依托，大力發(fā)展海上垂釣、出海體驗(yàn)、漁家樂(lè)、節(jié)慶文化、美食節(jié)等突出海洋漁業(yè)的黃金海岸休閑漁業(yè)示范區(qū)。依托海島和海洋牧場(chǎng)大力發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，建設(shè)以休閑觀光、海上垂釣、美食為重點(diǎn)的海島生態(tài)休閑漁業(yè)示范區(qū)。至年，創(chuàng)建秦山島、連島、高公島、開(kāi)山島、前三島、海洋牧場(chǎng)等個(gè)休閑漁業(yè)區(qū)，加強(qiáng)濱海濕地生態(tài)公園、香河生態(tài)示范園和城郊休閑漁業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)水平。完善漁村道路、游客停車(chē)場(chǎng)、游客集散管理中心、游客購(gòu)物中心、公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)海上平臺(tái)、海上觀覽船、航道航標(biāo)等漁港配套設(shè)施建設(shè)，適應(yīng)現(xiàn)代休閑漁業(yè)發(fā)展要求。積極推動(dòng)休閑漁業(yè)服務(wù)資源整合，加強(qiáng)休閑漁業(yè)安全保障能力建設(shè)，提升休閑漁業(yè)層次和服務(wù)水平。第二節(jié) 構(gòu)建實(shí)現(xiàn)漁業(yè)現(xiàn)代化的五大支撐體系(一) 加快建設(shè)漁業(yè)設(shè)施裝備體系加強(qiáng)養(yǎng)殖設(shè)施裝備建設(shè)。加快推進(jìn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，加強(qiáng)循環(huán)水工廠化、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等設(shè)施漁業(yè)裝備建設(shè)，推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化、自動(dòng)化，加快提高水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)裝備水平。按照規(guī)劃合理、塘口規(guī)則、深度適宜、灌排配套、設(shè)施先進(jìn)、環(huán)境優(yōu)美的標(biāo)準(zhǔn)，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新開(kāi)發(fā)的規(guī)?；靥?；以農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)、江蘇省現(xiàn)代漁業(yè)精品園（東辛現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，灌云現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、東?？h曲陽(yáng)鄉(xiāng)現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)）創(chuàng)建為主線，幅射周邊，進(jìn)一步提升我市漁業(yè)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和科技水平。 加強(qiáng)漁船漁港設(shè)施裝備建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)海頭漁港、高公島漁港和連島中心漁港，維修改造中小漁港，基本形成大中小泊位相結(jié)合、設(shè)施配套、功能完備的現(xiàn)代化漁港體系。配套完善航標(biāo)、港口監(jiān)控等安全設(shè)施裝備，發(fā)揮漁業(yè)安全動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)作用，提高漁港安全保障能力。積極推進(jìn)漁船及裝備升級(jí)換代。開(kāi)展“平安漁業(yè)示范縣”和“文明漁港”創(chuàng)建活動(dòng)，構(gòu)筑漁業(yè)安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)漁業(yè)管理信息化建設(shè)。加強(qiáng)漁業(yè)公共信息服務(wù)體系建設(shè)，開(kāi)展?jié)O業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查，強(qiáng)化漁情統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和漁業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，依托物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù)和裝備，推進(jìn)數(shù)據(jù)和信息整合共享，建立融合養(yǎng)殖、科技、環(huán)境、生產(chǎn)安全、漁業(yè)資源的智慧漁業(yè)綜合管理服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)。逐步推動(dòng)漁情信息采集常態(tài)化，推進(jìn)數(shù)據(jù)和信息整合共享，提高衛(wèi)星遙感、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段在漁業(yè)管理中的應(yīng)用，不斷提高漁業(yè)管理信息化水平。（二）不斷完善現(xiàn)代漁業(yè)科技創(chuàng)新和服務(wù)體系聚力漁業(yè)科技創(chuàng)新，實(shí)施漁業(yè)重大科技專(zhuān)項(xiàng)。圍繞我市現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展需求調(diào)整優(yōu)化漁業(yè)科技創(chuàng)新主攻方向，加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研合作，切實(shí)發(fā)揮各類(lèi)漁業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)作用，建設(shè)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，形成漁業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新體系，為我市現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)提供科技支撐。加快漁業(yè)科技成果的應(yīng)用推廣, 建立起以市縣水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),以漁區(qū)經(jīng)濟(jì)合作組織為基礎(chǔ),漁業(yè)科研、教學(xué)等單位和企業(yè)廣泛參與,分工協(xié)作服務(wù)到位、充滿(mǎn)活力的多元化基層漁業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣體系；圍繞資源生態(tài)養(yǎng)護(hù)、增養(yǎng)殖技術(shù)、水生動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)與飼料、良種繁育、疫病防控與減量用藥、漁業(yè)節(jié)水節(jié)能減排、水產(chǎn)品質(zhì)量安全等關(guān)鍵技術(shù)實(shí)施漁業(yè)重大科技專(zhuān)項(xiàng)，積極推進(jìn)水產(chǎn)智能設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)等各類(lèi)新技術(shù)在漁業(yè)中的應(yīng)用。 推進(jìn)漁業(yè)公益性服務(wù)體系建設(shè)，完善基層水產(chǎn)技術(shù)體系。通過(guò)強(qiáng)化縣一級(jí)、充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、延伸村與重點(diǎn)漁區(qū),充實(shí)人員、強(qiáng)化手段、完善機(jī)制,建設(shè)與提升一批漁業(yè)技術(shù)推廣、水生動(dòng)物疫病防治、水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)等公益性現(xiàn)代綜合漁(農(nóng))技服務(wù)中心,為漁業(yè)從業(yè)者提供多樣化的服務(wù),實(shí)現(xiàn)漁業(yè)基本公共服務(wù)全覆蓋。完善基層水產(chǎn)技術(shù)體系, 強(qiáng)化公益性職能,激活人才流動(dòng)機(jī)制。每個(gè)涉漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個(gè)以上的專(zhuān)職漁業(yè)技術(shù)人員、漁業(yè)村有一個(gè)專(zhuān)業(yè)漁技員。以新型職業(yè)漁民培育工程為載體，大力開(kāi)展各級(jí)漁業(yè)從業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)，支持漁民專(zhuān)業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等主體創(chuàng)立新型漁民培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái),培養(yǎng)新型漁民,提升從業(yè)者素質(zhì)。（三） 建立健全資源環(huán)境養(yǎng)護(hù)體系全面強(qiáng)化休漁禁漁制度。堅(jiān)持并不斷完善海洋伏季休漁制度，推動(dòng)捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，引導(dǎo)捕撈漁民向增養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)加工流通業(yè)、休閑漁業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金投入，拓寬保護(hù)資金來(lái)源，形成可持續(xù)的漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金投入機(jī)制。加強(qiáng)保護(hù)區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)水生生物資源調(diào)查評(píng)估，明確資源總量和可利用量。在海州灣設(shè)立漁業(yè)資源保護(hù)區(qū)，增加藻類(lèi)、貝類(lèi)和濾食性魚(yú)類(lèi)養(yǎng)殖，適度增殖放流，構(gòu)建科學(xué)的水生生物資源養(yǎng)護(hù)效果評(píng)價(jià)體系，提升漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)效益。推進(jìn)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。健全市漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，開(kāi)發(fā)新型監(jiān)測(cè)技術(shù)，建設(shè)預(yù)警監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、開(kāi)發(fā)與應(yīng)用服務(wù)技術(shù)平臺(tái)。（四）著力推進(jìn)漁業(yè)安全保障體系完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)和監(jiān)管體系。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品規(guī)范使用監(jiān)管與指導(dǎo)，強(qiáng)化市、縣兩級(jí)水產(chǎn)品檢測(cè)體系和水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)察體系，建立水產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出（或產(chǎn)地證明）和可追溯制度，水產(chǎn)品抽檢合格率以上，確保初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全。建設(shè)滿(mǎn)足本地區(qū)水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)的機(jī)構(gòu)、能力和隊(duì)伍，全面提升水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平。強(qiáng)化水生生物疫病預(yù)防控制體系建設(shè)。健全市、縣（區(qū)）兩級(jí)水生動(dòng)物疫病防控機(jī)構(gòu)與設(shè)備，形成疫病監(jiān)控、預(yù)警、協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置和病害綜合防治體系。落實(shí)水生動(dòng)物官方獸醫(yī)確認(rèn)工作有關(guān)要求，加強(qiáng)官方獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，試點(diǎn)開(kāi)展水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作。加強(qiáng)漁業(yè)互助保險(xiǎn)體系建設(shè)。拓寬漁業(yè)互助保險(xiǎn)服務(wù)范圍，擴(kuò)大漁業(yè)互助保險(xiǎn)覆蓋面，以服務(wù)漁業(yè)和漁民為宗旨，以維護(hù)漁民合法權(quán)益、促進(jìn)漁區(qū)社會(huì)和諧及經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，積極探索，多措并舉，推動(dòng)漁區(qū)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，提升漁業(yè)全行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障能力。（五）大力強(qiáng)化現(xiàn)代漁政監(jiān)管體系進(jìn)一步健全漁業(yè)規(guī)章制度。建立健全漁業(yè)水域?yàn)┩恳?guī)劃和保護(hù)制度、水產(chǎn)種苗企業(yè)監(jiān)管制度、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查制度、涉漁工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和資源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)發(fā)展管理的制度保障。加強(qiáng)漁業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法裝備現(xiàn)代化建設(shè)。提升漁政海監(jiān)執(zhí)法基地、碼頭、船艇和指揮通訊系統(tǒng)等執(zhí)法裝備水平。積極參與推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革工作，完成陸域漁政執(zhí)法事項(xiàng)移交工作，推進(jìn)海洋綜合執(zhí)法改革和海上聯(lián)合執(zhí)法等體制機(jī)制建設(shè)。推進(jìn)漁業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制，做到執(zhí)法責(zé)任明確到崗、落實(shí)到人。第三章 “十三五”漁業(yè)發(fā)展重點(diǎn)建設(shè)工程第一節(jié) 水產(chǎn)良種化推進(jìn)工程（一） 實(shí)施水產(chǎn)良種基地建設(shè)工程嚴(yán)格施行水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可制度，加強(qiáng)水產(chǎn)良種培育，強(qiáng)化水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化的良種生產(chǎn)基地，新建原良種場(chǎng)、良種繁育場(chǎng)個(gè)以上，水產(chǎn)良種化率達(dá)到以上。（二）實(shí)施水產(chǎn)新品種（系）引進(jìn)工程加強(qiáng)水產(chǎn)新品種（系）引進(jìn)馴化和地產(chǎn)品種（系）提純復(fù)壯，引進(jìn)魚(yú)蝦蟹貝藻類(lèi)等新品種（系），改良地產(chǎn)品種（系），建設(shè)連云港重要水產(chǎn)生物種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建水產(chǎn)種質(zhì)資源信息平臺(tái)。（三）實(shí)施水產(chǎn)良種育繁推一體化建設(shè)項(xiàng)目建立我市主要養(yǎng)殖品種的苗種規(guī)?；嘤宛B(yǎng)殖生產(chǎn)的技術(shù)體系，形成較為完善的良種良法推廣應(yīng)用平臺(tái)，培育一體化、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的水產(chǎn)種業(yè)龍頭企業(yè)。推進(jìn)柘汪海水魚(yú)藻、海頭海水蝦蟹藻、東辛農(nóng)場(chǎng)淡水魚(yú)蝦等繁育基地建設(shè)。建設(shè)目標(biāo)：到年，建設(shè)原良種場(chǎng)、良種繁育場(chǎng)家、規(guī)模化優(yōu)質(zhì)種苗繁育基地家，水產(chǎn)種質(zhì)資源庫(kù)個(gè)，建設(shè)個(gè)良種良法示范點(diǎn)，培育家一體化、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的水產(chǎn)種業(yè)龍頭企業(yè)。第二節(jié) 水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖工程（一）實(shí)施現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)工程選擇養(yǎng)殖規(guī)模較大，養(yǎng)殖設(shè)施較好，具有較強(qiáng)示范效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)管理完善的養(yǎng)殖場(chǎng)或合作社，創(chuàng)建市級(jí)以上現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）；在有條件的地區(qū)建設(shè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展循環(huán)水養(yǎng)殖，推動(dòng)我市漁業(yè)向園區(qū)化、規(guī)模化、生態(tài)化、質(zhì)量安全化、管理制度化方向發(fā)展。重點(diǎn)建設(shè)贛榆區(qū)海州灣現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)、連云區(qū)紫菜產(chǎn)業(yè)園等具有較強(qiáng)綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代漁業(yè)示范園區(qū)。（二）實(shí)施工業(yè)化養(yǎng)殖示范工程推廣池塘工業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖，加快構(gòu)建系統(tǒng)工程模塊化、養(yǎng)魚(yú)功能區(qū)集約化、養(yǎng)水功能區(qū)生態(tài)化、系統(tǒng)生產(chǎn)與運(yùn)營(yíng)智能化的池塘工業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖體系，在灌云、東海、東辛農(nóng)場(chǎng)等合適地區(qū)新建池塘工業(yè)化養(yǎng)殖基地；發(fā)展工廠化集約節(jié)能養(yǎng)殖，積極推廣節(jié)能環(huán)保養(yǎng)殖技術(shù)和設(shè)備，提高節(jié)能、降碳、節(jié)水等環(huán)保設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用率，引入養(yǎng)殖用水凈化循環(huán)系統(tǒng)、智能溫控系統(tǒng)等高新環(huán)保節(jié)能設(shè)備，加強(qiáng)循環(huán)水利用，推廣封閉式循環(huán)養(yǎng)殖等模式，把重點(diǎn)園區(qū)建成健康養(yǎng)殖示范基地。支持和探索離岸抗風(fēng)浪養(yǎng)殖裝備和深遠(yuǎn)海大型養(yǎng)殖平臺(tái)的研發(fā)。專(zhuān)欄 池塘工業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖“十三五”期間，按照生態(tài)化、設(shè)施化、信息化、規(guī)范化發(fā)展要求，積極推進(jìn)池塘工業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖系統(tǒng)模塊化建設(shè)、養(yǎng)魚(yú)功能區(qū)集約化養(yǎng)殖、養(yǎng)水功能區(qū)生態(tài)化營(yíng)造、工業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖池塘智能化管理。在全市建立池塘工業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖系統(tǒng)萬(wàn)平方米以上，漁業(yè)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）均建立示范點(diǎn)，建立系列化、標(biāo)準(zhǔn)化池塘工業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)技術(shù)體系，初步形成節(jié)能環(huán)保、安全優(yōu)質(zhì)、品牌市場(chǎng)于一體的新型業(yè)態(tài)。（三）實(shí)施生態(tài)養(yǎng)殖示范工程實(shí)施百畝以上連片養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造工程，推進(jìn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化改造，鼓勵(lì)池塘護(hù)坡、池塘養(yǎng)殖原水、尾水凈化處理設(shè)施及生態(tài)溝、凈化濕地、無(wú)害化處理等相關(guān)環(huán)境設(shè)施改造提升。實(shí)施養(yǎng)殖品種、技術(shù)、模式更新，推動(dòng)傳統(tǒng)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，嚴(yán)格控制和降低養(yǎng)殖污染，推進(jìn)養(yǎng)殖用水達(dá)標(biāo)排放，推廣應(yīng)用低碳高效生態(tài)養(yǎng)殖模式，建設(shè)凈水漁業(yè)。積極推廣稻漁綜合種養(yǎng)養(yǎng)殖模式，在灌云、海州試驗(yàn)推廣藕田小龍蝦套養(yǎng)，在灌南試驗(yàn)推廣稻田河蟹套養(yǎng)，在東海試驗(yàn)推廣稻田烏鱧套養(yǎng)，在贛榆試驗(yàn)推廣稻田泥鰍套養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)“一水兩用、一田雙收、穩(wěn)糧增效、糧漁雙贏”。專(zhuān)欄 百畝以上連片養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造工程按照“池埂整齊、深度適宜、灌排配套、設(shè)施先進(jìn)、功能完善、環(huán)境美化”的建設(shè)要求，用年時(shí)間對(duì)全市百畝以上連片養(yǎng)殖池塘全部進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造。通過(guò)池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，大幅度地提高養(yǎng)殖池塘綜合生產(chǎn)能力、提高資源利用率和管理效率、改善場(chǎng)容場(chǎng)貌，建成一批標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化、信息化、生態(tài)化的規(guī)模養(yǎng)殖基地，全面提升江蘇現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展水平。專(zhuān)欄 稻漁綜合種養(yǎng)根據(jù)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，將水稻種植與水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)對(duì)稻田實(shí)施工程化改造，構(gòu)建稻漁共生互促系統(tǒng)，并通過(guò)規(guī)?；_(kāi)發(fā)、集約化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化運(yùn)作，能在水稻穩(wěn)產(chǎn)的前提下，大幅度提高稻田經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)民收入，提升稻田和水產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平，改善稻田生態(tài)環(huán)境，是一種具有穩(wěn)糧、促漁、增效、提質(zhì)、生態(tài)等多方面功能的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)（漁）業(yè)發(fā)展新模式。（四）實(shí)施名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖示范工程合理控制并逐漸淘汰附加值低、污染重的品種和模式，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗的名特優(yōu)品種，提高養(yǎng)殖戶(hù)的養(yǎng)殖效益。穩(wěn)定常規(guī)優(yōu)質(zhì)大宗水產(chǎn)品種和地方品種養(yǎng)殖，建設(shè)一批生態(tài)養(yǎng)殖基地。積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展水產(chǎn)品精深加工，打造品牌漁業(yè)，繼續(xù)擴(kuò)大紫菜、梭子蟹、海參等優(yōu)勢(shì)特色品種影響力，重點(diǎn)發(fā)展對(duì)蝦、牡蠣、海參、鮑魚(yú)等名特優(yōu)品種。支持