【文章內(nèi)容簡介】 心建設，提供第三方冷鏈物流服務。（五）鼓勵發(fā)展特色休閑漁業(yè)以沿海為重點，以連島、秦山島等海島為依托，大力發(fā)展海上垂釣、出海體驗、漁家樂、節(jié)慶文化、美食節(jié)等突出海洋漁業(yè)的黃金海岸休閑漁業(yè)示范區(qū)。依托海島和海洋牧場大力發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，建設以休閑觀光、海上垂釣、美食為重點的海島生態(tài)休閑漁業(yè)示范區(qū)。至年，創(chuàng)建秦山島、連島、高公島、開山島、前三島、海洋牧場等個休閑漁業(yè)區(qū)，加強濱海濕地生態(tài)公園、香河生態(tài)示范園和城郊休閑漁業(yè)生態(tài)環(huán)境建設。加強配套設施建設，提高服務水平。完善漁村道路、游客停車場、游客集散管理中心、游客購物中心、公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)設施，加強海上平臺、海上觀覽船、航道航標等漁港配套設施建設，適應現(xiàn)代休閑漁業(yè)發(fā)展要求。積極推動休閑漁業(yè)服務資源整合，加強休閑漁業(yè)安全保障能力建設，提升休閑漁業(yè)層次和服務水平。第二節(jié) 構(gòu)建實現(xiàn)漁業(yè)現(xiàn)代化的五大支撐體系(一) 加快建設漁業(yè)設施裝備體系加強養(yǎng)殖設施裝備建設。加快推進養(yǎng)殖池塘標準化改造，加強循環(huán)水工廠化、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等設施漁業(yè)裝備建設，推進水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化、自動化，加快提高水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)裝備水平。按照規(guī)劃合理、塘口規(guī)則、深度適宜、灌排配套、設施先進、環(huán)境優(yōu)美的標準，高起點高標準建設新開發(fā)的規(guī)模化池塘；以農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、江蘇省現(xiàn)代漁業(yè)精品園（東辛現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，灌云現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、東海縣曲陽鄉(xiāng)現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)）創(chuàng)建為主線，幅射周邊，進一步提升我市漁業(yè)設施標準和科技水平。 加強漁船漁港設施裝備建設。重點建設海頭漁港、高公島漁港和連島中心漁港，維修改造中小漁港，基本形成大中小泊位相結(jié)合、設施配套、功能完備的現(xiàn)代化漁港體系。配套完善航標、港口監(jiān)控等安全設施裝備，發(fā)揮漁業(yè)安全動態(tài)監(jiān)控平臺作用，提高漁港安全保障能力。積極推進漁船及裝備升級換代。開展“平安漁業(yè)示范縣”和“文明漁港”創(chuàng)建活動，構(gòu)筑漁業(yè)安全生產(chǎn)管理長效機制。加強漁業(yè)管理信息化建設。加強漁業(yè)公共信息服務體系建設，開展?jié)O業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查，強化漁情統(tǒng)計監(jiān)測和漁業(yè)大數(shù)據(jù)應用，依托物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù)和裝備，推進數(shù)據(jù)和信息整合共享，建立融合養(yǎng)殖、科技、環(huán)境、生產(chǎn)安全、漁業(yè)資源的智慧漁業(yè)綜合管理服務平臺系統(tǒng)。逐步推動漁情信息采集常態(tài)化，推進數(shù)據(jù)和信息整合共享，提高衛(wèi)星遙感、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段在漁業(yè)管理中的應用，不斷提高漁業(yè)管理信息化水平。（二）不斷完善現(xiàn)代漁業(yè)科技創(chuàng)新和服務體系聚力漁業(yè)科技創(chuàng)新，實施漁業(yè)重大科技專項。圍繞我市現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展需求調(diào)整優(yōu)化漁業(yè)科技創(chuàng)新主攻方向，加強政產(chǎn)學研合作，切實發(fā)揮各類漁業(yè)科技創(chuàng)新團隊、工程技術(shù)研究中心、重點實驗室等創(chuàng)新平臺作用，建設漁業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，形成漁業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新體系，為我市現(xiàn)代漁業(yè)建設提供科技支撐。加快漁業(yè)科技成果的應用推廣, 建立起以市縣水產(chǎn)技術(shù)推廣機構(gòu)為主導,以漁區(qū)經(jīng)濟合作組織為基礎(chǔ),漁業(yè)科研、教學等單位和企業(yè)廣泛參與,分工協(xié)作服務到位、充滿活力的多元化基層漁業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣體系；圍繞資源生態(tài)養(yǎng)護、增養(yǎng)殖技術(shù)、水生動物營養(yǎng)與飼料、良種繁育、疫病防控與減量用藥、漁業(yè)節(jié)水節(jié)能減排、水產(chǎn)品質(zhì)量安全等關(guān)鍵技術(shù)實施漁業(yè)重大科技專項，積極推進水產(chǎn)智能設備、物聯(lián)網(wǎng)等各類新技術(shù)在漁業(yè)中的應用。 推進漁業(yè)公益性服務體系建設，完善基層水產(chǎn)技術(shù)體系。通過強化縣一級、充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、延伸村與重點漁區(qū),充實人員、強化手段、完善機制,建設與提升一批漁業(yè)技術(shù)推廣、水生動物疫病防治、水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測等公益性現(xiàn)代綜合漁(農(nóng))技服務中心,為漁業(yè)從業(yè)者提供多樣化的服務,實現(xiàn)漁業(yè)基本公共服務全覆蓋。完善基層水產(chǎn)技術(shù)體系, 強化公益性職能,激活人才流動機制。每個涉漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個以上的專職漁業(yè)技術(shù)人員、漁業(yè)村有一個專業(yè)漁技員。以新型職業(yè)漁民培育工程為載體，大力開展各級漁業(yè)從業(yè)人員技術(shù)培訓，支持漁民專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、商會等主體創(chuàng)立新型漁民培訓服務平臺,培養(yǎng)新型漁民,提升從業(yè)者素質(zhì)。（三） 建立健全資源環(huán)境養(yǎng)護體系全面強化休漁禁漁制度。堅持并不斷完善海洋伏季休漁制度，推動捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，引導捕撈漁民向增養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)加工流通業(yè)、休閑漁業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加大生態(tài)環(huán)境保護資金投入，拓寬保護資金來源，形成可持續(xù)的漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護資金投入機制。加強保護區(qū)建設。加強水生生物資源調(diào)查評估，明確資源總量和可利用量。在海州灣設立漁業(yè)資源保護區(qū)，增加藻類、貝類和濾食性魚類養(yǎng)殖，適度增殖放流，構(gòu)建科學的水生生物資源養(yǎng)護效果評價體系，提升漁業(yè)資源養(yǎng)護效益。推進漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系建設。健全市漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，開發(fā)新型監(jiān)測技術(shù)，建設預警監(jiān)測評價、開發(fā)與應用服務技術(shù)平臺。（四）著力推進漁業(yè)安全保障體系完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和監(jiān)管體系。加強水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品規(guī)范使用監(jiān)管與指導，強化市、縣兩級水產(chǎn)品檢測體系和水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)察體系，建立水產(chǎn)品產(chǎn)地準出（或產(chǎn)地證明）和可追溯制度，水產(chǎn)品抽檢合格率以上，確保初級水產(chǎn)品質(zhì)量安全。建設滿足本地區(qū)水產(chǎn)品質(zhì)量檢測的機構(gòu)、能力和隊伍，全面提升水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平。強化水生生物疫病預防控制體系建設。健全市、縣（區(qū)）兩級水生動物疫病防控機構(gòu)與設備，形成疫病監(jiān)控、預警、協(xié)調(diào)、應急處置和病害綜合防治體系。落實水生動物官方獸醫(yī)確認工作有關(guān)要求，加強官方獸醫(yī)隊伍建設，試點開展水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作。加強漁業(yè)互助保險體系建設。拓寬漁業(yè)互助保險服務范圍，擴大漁業(yè)互助保險覆蓋面，以服務漁業(yè)和漁民為宗旨，以維護漁民合法權(quán)益、促進漁區(qū)社會和諧及經(jīng)濟發(fā)展為目標，積極探索，多措并舉，推動漁區(qū)社會的穩(wěn)定發(fā)展，提升漁業(yè)全行業(yè)風險保障能力。（五）大力強化現(xiàn)代漁政監(jiān)管體系進一步健全漁業(yè)規(guī)章制度。建立健全漁業(yè)水域灘涂規(guī)劃和保護制度、水產(chǎn)種苗企業(yè)監(jiān)管制度、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查制度、涉漁工程環(huán)境影響評價制度和資源生態(tài)補償機制等，切實加強對漁業(yè)發(fā)展管理的制度保障。加強漁業(yè)執(zhí)法隊伍和執(zhí)法裝備現(xiàn)代化建設。提升漁政海監(jiān)執(zhí)法基地、碼頭、船艇和指揮通訊系統(tǒng)等執(zhí)法裝備水平。積極參與推進綜合行政執(zhí)法改革工作，完成陸域漁政執(zhí)法事項移交工作，推進海洋綜合執(zhí)法改革和海上聯(lián)合執(zhí)法等體制機制建設。推進漁業(yè)行政執(zhí)法責任制，做到執(zhí)法責任明確到崗、落實到人。第三章 “十三五”漁業(yè)發(fā)展重點建設工程第一節(jié) 水產(chǎn)良種化推進工程（一） 實施水產(chǎn)良種基地建設工程嚴格施行水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可制度，加強水產(chǎn)良種培育，強化水產(chǎn)種質(zhì)資源保護，建設標準化、規(guī)模化、集約化的良種生產(chǎn)基地，新建原良種場、良種繁育場個以上，水產(chǎn)良種化率達到以上。（二）實施水產(chǎn)新品種（系）引進工程加強水產(chǎn)新品種（系）引進馴化和地產(chǎn)品種（系）提純復壯，引進魚蝦蟹貝藻類等新品種（系），改良地產(chǎn)品種（系），建設連云港重要水產(chǎn)生物種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建水產(chǎn)種質(zhì)資源信息平臺。（三）實施水產(chǎn)良種育繁推一體化建設項目建立我市主要養(yǎng)殖品種的苗種規(guī)?；嘤宛B(yǎng)殖生產(chǎn)的技術(shù)體系，形成較為完善的良種良法推廣應用平臺，培育一體化、產(chǎn)學研結(jié)合的水產(chǎn)種業(yè)龍頭企業(yè)。推進柘汪海水魚藻、海頭海水蝦蟹藻、東辛農(nóng)場淡水魚蝦等繁育基地建設。建設目標：到年，建設原良種場、良種繁育場家、規(guī)?；瘍?yōu)質(zhì)種苗繁育基地家，水產(chǎn)種質(zhì)資源庫個，建設個良種良法示范點，培育家一體化、產(chǎn)學研結(jié)合的水產(chǎn)種業(yè)龍頭企業(yè)。第二節(jié) 水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖工程（一）實施現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設工程選擇養(yǎng)殖規(guī)模較大，養(yǎng)殖設施較好，具有較強示范效應、經(jīng)濟管理完善的養(yǎng)殖場或合作社，創(chuàng)建市級以上現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）；在有條件的地區(qū)建設國家級現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展循環(huán)水養(yǎng)殖，推動我市漁業(yè)向園區(qū)化、規(guī)?；⑸鷳B(tài)化、質(zhì)量安全化、管理制度化方向發(fā)展。重點建設贛榆區(qū)海州灣現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)、連云區(qū)紫菜產(chǎn)業(yè)園等具有較強綜合實力和核心競爭力的現(xiàn)代漁業(yè)示范園區(qū)。（二）實施工業(yè)化養(yǎng)殖示范工程推廣池塘工業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖，加快構(gòu)建系統(tǒng)工程模塊化、養(yǎng)魚功能區(qū)集約化、養(yǎng)水功能區(qū)生態(tài)化、系統(tǒng)生產(chǎn)與運營智能化的池塘工業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖體系，在灌云、東海、東辛農(nóng)場等合適地區(qū)新建池塘工業(yè)化養(yǎng)殖基地；發(fā)展工廠化集約節(jié)能養(yǎng)殖，積極推廣節(jié)能環(huán)保養(yǎng)殖技術(shù)和設備，提高節(jié)能、降碳、節(jié)水等環(huán)保設備和先進技術(shù)的應用率，引入養(yǎng)殖用水凈化循環(huán)系統(tǒng)、智能溫控系統(tǒng)等高新環(huán)保節(jié)能設備，加強循環(huán)水利用，推廣封閉式循環(huán)養(yǎng)殖等模式，把重點園區(qū)建成健康養(yǎng)殖示范基地。支持和探索離岸抗風浪養(yǎng)殖裝備和深遠海大型養(yǎng)殖平臺的研發(fā)。專欄 池塘工業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖“十三五”期間，按照生態(tài)化、設施化、信息化、規(guī)范化發(fā)展要求，積極推進池塘工業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖系統(tǒng)模塊化建設、養(yǎng)魚功能區(qū)集約化養(yǎng)殖、養(yǎng)水功能區(qū)生態(tài)化營造、工業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖池塘智能化管理。在全市建立池塘工業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖系統(tǒng)萬平方米以上，漁業(yè)重點縣（市、區(qū)）均建立示范點，建立系列化、標準化池塘工業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖系統(tǒng)建設與運營技術(shù)體系，初步形成節(jié)能環(huán)保、安全優(yōu)質(zhì)、品牌市場于一體的新型業(yè)態(tài)。（三）實施生態(tài)養(yǎng)殖示范工程實施百畝以上連片養(yǎng)殖池塘標準化改造工程，推進養(yǎng)殖池塘標準化、生態(tài)化改造，鼓勵池塘護坡、池塘養(yǎng)殖原水、尾水凈化處理設施及生態(tài)溝、凈化濕地、無害化處理等相關(guān)環(huán)境設施改造提升。實施養(yǎng)殖品種、技術(shù)、模式更新，推動傳統(tǒng)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，嚴格控制和降低養(yǎng)殖污染，推進養(yǎng)殖用水達標排放，推廣應用低碳高效生態(tài)養(yǎng)殖模式，建設凈水漁業(yè)。積極推廣稻漁綜合種養(yǎng)養(yǎng)殖模式，在灌云、海州試驗推廣藕田小龍蝦套養(yǎng)，在灌南試驗推廣稻田河蟹套養(yǎng)，在東海試驗推廣稻田烏鱧套養(yǎng)，在贛榆試驗推廣稻田泥鰍套養(yǎng)，實現(xiàn)“一水兩用、一田雙收、穩(wěn)糧增效、糧漁雙贏”。專欄 百畝以上連片養(yǎng)殖池塘標準化改造工程按照“池埂整齊、深度適宜、灌排配套、設施先進、功能完善、環(huán)境美化”的建設要求，用年時間對全市百畝以上連片養(yǎng)殖池塘全部進行標準化改造。通過池塘標準化改造，大幅度地提高養(yǎng)殖池塘綜合生產(chǎn)能力、提高資源利用率和管理效率、改善場容場貌，建成一批標準化、設施化、信息化、生態(tài)化的規(guī)模養(yǎng)殖基地，全面提升江蘇現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展水平。專欄 稻漁綜合種養(yǎng)根據(jù)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)經(jīng)濟學原理，將水稻種植與水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)機與農(nóng)藝有機結(jié)合起來，通過對稻田實施工程化改造，構(gòu)建稻漁共生互促系統(tǒng)，并通過規(guī)?；_發(fā)、集約化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)、品牌化運作，能在水稻穩(wěn)產(chǎn)的前提下，大幅度提高稻田經(jīng)濟效益和農(nóng)民收入，提升稻田和水產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平，改善稻田生態(tài)環(huán)境，是一種具有穩(wěn)糧、促漁、增效、提質(zhì)、生態(tài)等多方面功能的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)（漁）業(yè)發(fā)展新模式。（四）實施名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖示范工程合理控制并逐漸淘汰附加值低、污染重的品種和模式，引進優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗的名特優(yōu)品種，提高養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖效益。穩(wěn)定常規(guī)優(yōu)質(zhì)大宗水產(chǎn)品種和地方品種養(yǎng)殖，建設一批生態(tài)養(yǎng)殖基地。積極推進標準化生產(chǎn)，發(fā)展水產(chǎn)品精深加工，打造品牌漁業(yè)，繼續(xù)擴大紫菜、梭子蟹、海參等優(yōu)勢特色品種影響力，重點發(fā)展對蝦、牡蠣、海參、鮑魚等名特優(yōu)品種。支持