【文章內(nèi)容簡介】 年產(chǎn) 3 萬噸超高純濕電子化學(xué)品、副產(chǎn) 萬噸工業(yè)級(jí)化學(xué)品再生利用項(xiàng)目 ”開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，編制環(huán)境影響報(bào)告書。我單位在充分研讀有關(guān)文件和資料后，通過對(duì)該項(xiàng)目的工程分析和對(duì)建設(shè)地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀及影響的監(jiān)測(cè)、調(diào)查、評(píng)價(jià)，編制完成本環(huán)境影響報(bào)告書，呈報(bào)環(huán)境保護(hù)管理部門審批。 環(huán)評(píng)工作程序圖見圖 。 圖 環(huán)評(píng)工作程序圖 4 關(guān)注的主要環(huán)境問題 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，明確區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀； 在調(diào)查、收集廠區(qū)現(xiàn)有項(xiàng)目資料基礎(chǔ)上，分析現(xiàn)有項(xiàng)目是否存在環(huán)境問題，明確是否需要提出 “以新帶老 ”治理措施； 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目工程分析，識(shí)別出廢氣、廢水、噪聲和固體廢物 等可能造成的環(huán)境污染，結(jié)合項(xiàng)目擬設(shè)置的污染防治措施，明確其是否能夠滿足國家和地方排放限5 值要求； 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目工程分析，識(shí)別出項(xiàng)目可能存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合擬設(shè)置的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系、應(yīng)急措施、應(yīng)急物質(zhì)等內(nèi)容是否滿足風(fēng)險(xiǎn)防控的要求； 關(guān)注項(xiàng)目與規(guī)劃環(huán)評(píng)所提出的各項(xiàng)要求的符合性和落實(shí)情況。 5 環(huán)境影響報(bào)告書的主要結(jié)論 項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策， 選址合理，符合當(dāng)?shù)貐^(qū)域總體規(guī)劃，總圖布置可行。擬采用的 生產(chǎn)工藝及設(shè)備先進(jìn)，符合清潔生產(chǎn)要求 ，污染治理措施技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行，采取相應(yīng)的污染防治 措施后可 使污染物 達(dá)標(biāo)排放， 對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量影響不明顯，環(huán)境 風(fēng)險(xiǎn)水平可接受 ， 項(xiàng)目無重大環(huán)境制約因素 。只要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書 和工程設(shè)計(jì)提出的環(huán)保對(duì)策措施，嚴(yán)格執(zhí)行 “三同時(shí) ”制度， 確保項(xiàng)目產(chǎn)生的污染物達(dá)標(biāo)排放， 則 從環(huán)保角度分析，項(xiàng)目建設(shè)可行。 11 1 總論 評(píng)價(jià)目的與原則 環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為建設(shè)項(xiàng)目管理的一項(xiàng)制度，其基本目的是貫徹 “保護(hù)環(huán)境 ”這項(xiàng)基本國策，認(rèn)真執(zhí)行 “以防為主，防治結(jié)合，綜合利用 ”的環(huán)境管理方針。通過評(píng)價(jià)，查清建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域的環(huán)境現(xiàn)狀，根據(jù)該項(xiàng)目的工程特征和污染特征，分析項(xiàng)目建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境可能造成的不良影響，弄清影響程度和范圍，從而制定避免污染、減少污染的防治對(duì)策，為項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)合理布局、最佳設(shè)計(jì)提供科學(xué)依據(jù)。也為項(xiàng)目的環(huán)境行政管理提供科學(xué)依據(jù)，具體的目的及要求是： （ 1）貫徹 “污染防治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)并舉以及預(yù)防為主、防治結(jié)合、過程控制、綜合治理的指導(dǎo)方針 ”；推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的 “污染物減量、資源再利用和循環(huán)利用 ”的技術(shù)原則。 （ 2）調(diào)查、收集廠區(qū)現(xiàn)狀，了解現(xiàn) 有污染排放情況及所采取污染防治措施情況，分析存在的環(huán)境問題，為本次工程實(shí)施 “以新帶老 ”治理措施設(shè)計(jì)提供依據(jù)。 （ 3）通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與監(jiān)測(cè)分析，了解工程所在區(qū)域的生態(tài)、地表水、地下水環(huán)境空氣及聲環(huán)境現(xiàn)狀。針對(duì)建設(shè)內(nèi)容和環(huán)境特征各有側(cè)重地進(jìn)行評(píng)價(jià)，確保對(duì)環(huán)境的影響控制在標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定允許的范圍內(nèi)。 （ 4）弄清工程對(duì)生態(tài)影響的特征、生態(tài)影響的程度和顯著性、敏感性等，明確本項(xiàng)目擬采取的生態(tài)治理和恢復(fù)措施。盡力維護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)平衡，謀求資源持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的最大協(xié)調(diào)。 （ 5）對(duì)工程的污染特征進(jìn)行達(dá)標(biāo)排放和清潔生產(chǎn)措施分析 ，弄清生產(chǎn)系統(tǒng)各種污染物排放源點(diǎn)及源強(qiáng)，有針對(duì)性地提出污染防治措施，在全廠污染物實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，核算新老 “三本賬 ”、污染源排放總量，為制定總量控制計(jì)劃提供依據(jù)。 （ 6）根據(jù)現(xiàn)有企業(yè)給排水情況，按國家有關(guān)節(jié)約用水、提高水的循環(huán)利用率、保護(hù)水資源的要求，提出相應(yīng)的措施，指導(dǎo)項(xiàng)目按可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行建設(shè)。 （ 7）評(píng)價(jià)本項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，對(duì)周圍環(huán)境的影響程度和范圍。通過對(duì)工程擬采取的污染治理措施進(jìn)行論證，評(píng)價(jià)環(huán)境保護(hù)措施的可行性，并提出合理化建議。 （ 8）通過對(duì)工程的環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析，論述工程的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益 。 （ 9）通過以上分析論述，并結(jié)合區(qū)域規(guī)劃，從環(huán)境保護(hù)角度論述項(xiàng)目規(guī)模、選址、平面布置及污染防治措施等的可行性，并對(duì)其可能存在的問題提出合理化建議， 12 為環(huán)境管理和工程建設(shè)提供依據(jù)。 編制依據(jù) 法律、法規(guī) （ 1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》； （ 2）《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》； （ 3）《中華人民共和國大氣污染防治法》； （ 4）《中華人民共和國水污染防治法》； （ 5）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》； （ 6）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》； （ 7）《 中華人民共和國土壤污染防治法 》； （ 8）《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》； （ 9）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》； （ 10）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》； （ 11）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》； （ 12） 《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（ 2017 年修訂）》 ； （ 13）《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā) [2007]15 號(hào)）； （ 14）《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》（國發(fā) [2005]22 號(hào)）； （ 15）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國發(fā) [2013]37 號(hào)）； （ 16）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國發(fā) [2015]17 號(hào)）； （ 17）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國發(fā) [2016]31 號(hào)）； （ 18）《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃四川省工作方案的通知》（川府發(fā) [2015]59 號(hào)）； （ 19）《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則的通知》（川府發(fā) [2014]4 號(hào)）； （ 20）《四川省關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃四川省工作方案的通知》（川府發(fā) [2016]63 號(hào)）； （ 21）《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ DB51/23112016）； （ 22）《關(guān)于印 發(fā)眉山市大氣污染防治行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（眉府函 [2014]16號(hào)）； （ 23）環(huán)保部《關(guān)于做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度與排污許可制銜接相關(guān)工作的通知》 13 （環(huán)辦環(huán)評(píng) [2017]84 號(hào)）； （ 24） 《四川省藍(lán)天保衛(wèi)行動(dòng)方案（ 20172020 年）》（川污防 “ 三大戰(zhàn)役 ” 辦 [2017]33號(hào)） 。 規(guī)范與技術(shù)文件 （ 1）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》（ ）； （ 2）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（ ）； （ 3）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》（ ）； （ 4）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》（ ）； （ 5）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（ HJ6102016）； （ 6）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（ HJ192011）； （ 7）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（ HJ1692018）； （ 8）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第 4 號(hào)）； （ 9） 《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境（試行）》（ HJ9642018）； （ 10）環(huán)境保護(hù)部文件環(huán)發(fā) [2012]77 號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》； （ 11）環(huán)境保護(hù)部文件環(huán)發(fā) [2012]98 號(hào)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》； （ 12）國家經(jīng)貿(mào)委等六部委國經(jīng)貿(mào)資源 [2000]1015 號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水工作的通知》； （ 13）《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（ GB182182018）； （ 14）《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（ GB185972001）， 2013 年修訂； （ 15）《危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā) [2001]199 號(hào)）； （ 16）《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》（ ）； （ 17）《危險(xiǎn)廢物收集貯存運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》（ HJ20252012）； （ 18）《建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)指南》（公告 2017 年第 43 號(hào)）； （ 19）《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（ GB185992001），2013 年修訂； （ 20）《國家危險(xiǎn)廢物名錄》（ 2016 年版）； （ 21）四川省環(huán)保廳 關(guān)于印發(fā) 《 四川彭山經(jīng)濟(jì)開發(fā) 區(qū)成眉石化園區(qū)規(guī)劃 調(diào)整 環(huán)境影響報(bào)告書》 審查意見的函 （川環(huán)建函 [2015]14 號(hào)）； 14 （ 22）四川省環(huán)保廳《關(guān)于成眉石化園區(qū)規(guī)劃排水方案調(diào)整環(huán)境影響補(bǔ)充報(bào)告相關(guān)意見的函》（川環(huán)函 [2017]1986 號(hào)）； （ 23）眉山 市彭山區(qū) 生態(tài)環(huán)境 局《關(guān)于 四川江化微電子材料有限公司 再生資源利用項(xiàng)目 環(huán)評(píng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的 批復(fù) 》（眉 彭 環(huán)函 [2019]95 號(hào)）； （ 24）眉山市環(huán)保局《關(guān)于成眉石化園區(qū)人工濕地建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》（眉市環(huán)建函 [2018]44 號(hào)） 。 項(xiàng)目依據(jù) （ 1）項(xiàng)目環(huán)評(píng)委托書； （ 2）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告； （ 3）項(xiàng)目其它有關(guān)工程技術(shù)資料，當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、水文、氣象資料等。 國家產(chǎn)業(yè)政策符合性 根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會(huì)第 21 號(hào)令《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2011 年本）》（ 2013 年 修正）中的 “第三十八項(xiàng)、環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用第 15 條： 三廢 綜合利用及治理工程，第 28 條再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)化 ”等條款可知， 本項(xiàng)目屬于國家產(chǎn)業(yè)政策 鼓勵(lì) 類項(xiàng)目 。本項(xiàng)目采用的生產(chǎn)設(shè)備不屬于淘汰類、限制類設(shè)備，屬允許類。 項(xiàng)目符合我國當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)政策。 規(guī)劃符合性分析 用地規(guī)劃的符合性分析 項(xiàng)目 選址于彭山區(qū)成眉石化園區(qū)，占地面積 95 畝。根據(jù)《成眉石化園區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于 四川江化微電子材料有限公司 年產(chǎn) 3 萬噸超高純濕電子化學(xué)品、副產(chǎn) 萬噸工業(yè)級(jí)化學(xué)品再生利用項(xiàng)目 符合規(guī)劃的函》及園區(qū)土地利用規(guī)劃圖，項(xiàng)目用地性質(zhì)為工業(yè)用地；眉 山市 城鄉(xiāng)規(guī)劃局彭山 分局出具了 關(guān)于 四川江化微電子材料有限公司年產(chǎn) 6 萬噸超高純濕電子化學(xué)品項(xiàng)目及 年產(chǎn) 3 萬噸超高純濕電子化學(xué)品、副產(chǎn) 萬噸工業(yè)級(jí)化學(xué)品再生利用項(xiàng)目 《 建設(shè)用地規(guī)劃許可證 》（ 彭地字第 [2018]026號(hào) ） ； 年產(chǎn) 6 萬噸超高純濕電子化學(xué)品項(xiàng)目 選址符合彭山區(qū)土地利用總體規(guī)劃 ，本項(xiàng)目作為 年產(chǎn) 6 萬噸超高純濕電子化學(xué)品項(xiàng)目 的配套項(xiàng)目符合彭山區(qū)土地利用總體規(guī)劃 。 因此，本項(xiàng)目建設(shè)符合當(dāng)?shù)赜玫匾?guī)劃。 15 與成眉石化園區(qū)規(guī)劃符合性分析 （ 1）成眉石化園區(qū)概況 眉山市成眉石化園區(qū)位于眉山市彭山區(qū)謝家鎮(zhèn)，園區(qū)規(guī)劃面積為 平方公里，園區(qū)四至范圍界限為：北至毛河、東至鳳鳴鎮(zhèn)廟兒山臺(tái)區(qū)、南至東坡區(qū)界、西至工業(yè)大道。園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為石油化工、天然氣化工及天然氣加工利用、精細(xì)化工及化工新材料。 2015 年，成眉石化園區(qū)管委會(huì)委托四川省環(huán)科院科技咨詢有限責(zé)任公司編制完成了《四川彭山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成眉石化園區(qū)規(guī)劃調(diào)整環(huán)境影響報(bào)告書》，并于 2015 年10 月取得四川省環(huán)保廳審查意見（川環(huán)建函 [2015]14 號(hào)）。 成眉石化園區(qū)自批復(fù)后，其配套都污水處理廠于 2016 年底建成，按照原規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)要求，園區(qū)污水處理廠尾水應(yīng)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB189182002）中一級(jí) A 標(biāo)準(zhǔn)后，通過 排污干管排入岷江。園區(qū)污水處理廠在開展 排污干管建設(shè)工程詳細(xì)勘察測(cè)繪工作過程中，測(cè)繪單位發(fā)現(xiàn)排污干管沿線存在地形復(fù)雜、排污干管埋深與原有管道打架等難以施工的問題。為此，成眉石化園區(qū)管理委員會(huì)組織專家召開了成眉石化園區(qū)污水排放干管建設(shè)工程論證會(huì)議，并形成如下專家意見：“原排污干管設(shè)計(jì)方案難以施工，建議將污水處理廠尾水經(jīng)深度處理后就近排放”。 由于園區(qū)污水處理廠排水方案發(fā)生變化，為此成眉石化園區(qū)管理委員會(huì)于 2017年 8 月委托四川省 環(huán)科源科技有限公司對(duì)園區(qū)排水方案調(diào)整進(jìn)行環(huán)境影響分析，編制《成眉石化園區(qū)規(guī)劃排水方案調(diào)整環(huán)境影響補(bǔ)充報(bào)告》，四川省環(huán)保廳于 2017 年9 月 27 日對(duì)該補(bǔ)充報(bào)告出具了《關(guān)于成眉石化園區(qū)規(guī)劃排水方案調(diào)整環(huán)境影響補(bǔ)充報(bào)告相關(guān)意見的函》（川環(huán)函 [2017]1986 號(hào)）。 （ 2）項(xiàng)目與園區(qū)規(guī)劃的符合性分析 本項(xiàng)目與《四川彭山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成眉石化園區(qū)規(guī)劃調(diào)整環(huán)境影響報(bào)告書》、《成眉石化園區(qū)規(guī)劃排水方案調(diào)整環(huán)境影響補(bǔ)充報(bào)告》及其審查意見的符合性分析見下表： 表 項(xiàng)目與園區(qū)規(guī)劃 及規(guī)劃環(huán)評(píng) 的符合性分析 項(xiàng)目 園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)要求 本項(xiàng)目 符合 性 產(chǎn)業(yè)定位 園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為石油化工、天然氣化工及天然氣加工利用、精細(xì)化工及化工新材料。 本項(xiàng)目 為危險(xiǎn)廢物綜合利用項(xiàng)目 ， 不屬于禁止入園行業(yè) 。 符合 產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入 （ 1）鼓勵(lì)入園企業(yè)類型 16 項(xiàng)目 園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)要求 本項(xiàng)目 符合 性 鼓勵(lì)引入園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：石油化工、天然氣化工及天然氣加工利用、精細(xì)化工及化工新材料產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目； （ 2）禁止入園行業(yè)類型 ①不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不滿足行業(yè)準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目； ②水泥制造、黃磷、 金屬冶煉 、 紡織 （印染）、化學(xué)制漿造紙、釀造項(xiàng)目； ③廢水排放量大、惡臭氣體影響大、揮發(fā)性有機(jī)污染物排放量大的項(xiàng)目； ④與園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不相容的項(xiàng)目； ⑤與《四川省重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》不符合的項(xiàng)目。 能源規(guī)劃 園區(qū)能源主要有電、天然氣和燃煤，規(guī)劃的集中供熱中心實(shí)用燃煤。除集中供熱中心外，其他入駐企業(yè)禁止單獨(dú)新建燃煤鍋爐 項(xiàng)目主要能源為電、蒸汽，不設(shè)置燃煤鍋爐 符合 污染