【正文】 8 年， 經(jīng)國(guó)務(wù)院同意， 國(guó)家發(fā)展改革委 、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)了 《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》 和 《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案 （修訂版） 》 ， 在國(guó)家石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案中， 連云港石化產(chǎn)業(yè)基地是重點(diǎn)規(guī)劃布局的新建石化產(chǎn)業(yè)基地之一， 成為國(guó)家新一輪石化產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)戰(zhàn)略的重要承載地。 由于多種內(nèi)外部環(huán)境因素的變化， 連云港石化產(chǎn)業(yè)基地面臨著進(jìn)一步優(yōu)化的機(jī)會(huì)和條件，也面臨著新的挑戰(zhàn)。 “ 六區(qū)” 即盛 虹煉 化項(xiàng) 目區(qū) 、二 期煉 化項(xiàng) 目區(qū) 、多 元化 原料 加工 區(qū)、 聚酯 原料 區(qū)、 中化連云港循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、 化工新材料和精細(xì)化工區(qū)， 各片區(qū)內(nèi)部以用地有效集聚為原則，保持內(nèi)部小組團(tuán)的完整，利于開(kāi)發(fā)的彈性和可持續(xù)性。各 類上下 游裝置 和配 套的 公用工程、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施等都圍繞布置在主產(chǎn)業(yè)鏈的周圍?；厣钏梢凰畯S集中供應(yīng)?；?地 熱 電 站 2025 年 前 供 應(yīng) 高 、 中 、 低 壓 等 級(jí) 的 蒸 汽 ， 可 發(fā) 電 895M W ， 2026年后主要供應(yīng)超高 壓蒸汽 ， 可發(fā)電 240M W ， 考慮以 220/ 1 1 0K V 接入 220K V 基地總降壓變電站220/ 1 1 0K V 側(cè)，各熱用戶可根據(jù)自身的實(shí)際需要自行減溫減壓供汽。 形成以煉化一體化和多元化原料加工產(chǎn)業(yè)為支撐、 以化工新材料和精細(xì)化工高端產(chǎn)業(yè)集群為特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， 打造規(guī)模、 質(zhì)量、 效益協(xié)調(diào)發(fā)展的一流石化產(chǎn)業(yè)體系 ， 與 《產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄 （2018 年本） 》 、 《關(guān)于促進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》 （環(huán)辦環(huán)評(píng)[ 2018] 15 號(hào)） 、 《關(guān)于加快全省化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》 （蘇辦發(fā)[ 2018] 32 號(hào)） 、 《 江蘇省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì) 劃 實(shí) 施 方 案 》 （ 蘇 政 發(fā) [ 2018] 122 號(hào) ） 、 《 江 蘇 省 化 工 產(chǎn) 業(yè) 安 全 環(huán) 保 整 治 提 升 方案 》 （ 蘇 辦 [ 2019] 96 號(hào) ） 、 《 連 云 港 市 深 入 推 進(jìn) 化 工 行 業(yè) 轉(zhuǎn) 型 發(fā) 展 實(shí) 施 細(xì) 則 》 （ 連政發(fā)[ 2017] 7 號(hào)）等文件要求相符。表 1 重點(diǎn) 管控 類環(huán)境 管控 單元生 態(tài)環(huán)境 準(zhǔn)入 清單制 定要 求類 別 管 控 要 求 生 態(tài) 紅 線 和 產(chǎn) 業(yè) 園 區(qū) 水 氣 土 和 資 源重 點(diǎn)管 控單 元空 間 布 局約 束/水 環(huán) 境 優(yōu) 先 保 護(hù) 區(qū) （ g k y q 1 2 1 1 、 g k y q 1 2 9 1 ） 、大 氣 環(huán) 境 優(yōu) 先 保 護(hù) 區(qū) 要 求 （ g k y q 1 3 1 1 ） 、 農(nóng) 用地 優(yōu) 先 保 護(hù) 區(qū) 要 求 （ g k y q 1 4 1 1 ）污 染 物 排 產(chǎn) 業(yè) 園 區(qū) 總 量 控 制 要 求 符 水 和 氣 重 點(diǎn) 管 控 區(qū) 要 求 （ g k y q 2 2 1 2 、 g k y q 2 3 1 2 ）1 5放 管 控 合 產(chǎn) 業(yè) 園 區(qū) 所 在 水 、 氣 要 素管 控 區(qū) 的 總 量 要 求環(huán) 境 風(fēng) 險(xiǎn)防 控產(chǎn) 業(yè) 園 區(qū) 負(fù) 面 清 單 , 園 區(qū) 規(guī)劃 環(huán) 評(píng) 中 環(huán) 境 風(fēng) 險(xiǎn) 防 范 措施土 壤 污 染 風(fēng) 險(xiǎn) 重 點(diǎn) 管 控 區(qū) 要 求 ， 受 體 敏 感 區(qū) 要求 （ g k y q 2 2 1 3 、 g k y q 2 3 1 3 、 g k y q 2 4 1 3 ）資 源 開(kāi) 發(fā)效 率 要 求行 業(yè) 清 潔 生 產(chǎn) 標(biāo) 準(zhǔn) 要 求（ g k y q 2 5 9 4 ）高 污 染 燃 料 禁 燃 區(qū) 要 求 （ g k y q 2 5 4 4 ）園 區(qū) 資 源 開(kāi) 發(fā) 效 率 要 求 岸 線 資 源 要 求本次規(guī)劃符合《連云港市戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告》 “三線一單”環(huán)境管控要求。 S O 2 、顆粒物有略有下降，其它因子無(wú)明顯變化。 漁獲物資源密度構(gòu)成中具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的魚(yú)、 蝦和蟹類的幼體比例較高， 幼體比例大于70% 以上的經(jīng)濟(jì)物種主要有： 海鰻、 矛尾蝦虎魚(yú)、鷹爪蝦、日本蟳和三疣梭子蟹等。大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 （特別是顆粒物、 氮氧化物） 是制約實(shí)施基地規(guī)劃實(shí)施的制約因素。 g / L ， 海區(qū)浮游植物 、 浮游動(dòng)物生境質(zhì)量為一般水平。 故 基 地 所 在 區(qū) 為 不 達(dá) 標(biāo)區(qū)。 涉及重金屬、 持久性有機(jī)物等重點(diǎn)污染物的建設(shè)項(xiàng)目在開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)， 應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則， 增加對(duì)土壤環(huán)境影響的評(píng)價(jià)內(nèi)容， 并提出防范土壤污染的具體措施； 建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保 “三同時(shí)” 制度， 需要建設(shè)的土壤污染防治設(shè)施 ， 要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、 同時(shí)施工、 同時(shí)投產(chǎn)使用； 各級(jí)環(huán)保部門(mén)要做好相關(guān)措施落實(shí)情況的監(jiān)督管理工作。1 . 2 . 9 生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃根據(jù)基地所在區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀， 結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及國(guó)家相關(guān)要求， 規(guī)劃提出的環(huán) 1 。1 . 2 . 7 . 4 供 熱 規(guī) 劃基地內(nèi)目前建成的供熱設(shè)施為虹洋熱電。1 . 2 . 6 土地利用規(guī)劃土地功能定位為工業(yè)用地， 主要為石化產(chǎn)業(yè)用地。中化連云港循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園： 為在建擬建的中化集團(tuán)下屬企業(yè)投資項(xiàng)目組成。煉 化 一 體 化 產(chǎn) 業(yè) 和 多 元 化 原 料 加 工 產(chǎn) 業(yè) 共 同 構(gòu) 成 石 化 產(chǎn) 業(yè) 基 地 的 支 柱 性 產(chǎn)業(yè)，為石化深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供豐富的資源。 規(guī) 劃 分 兩 期 實(shí) 施 ， 其 中 一 期 ： 2016 2025 年 ； 二 期 ： 2026 203 0年。 基地規(guī)劃煉油 4100 萬(wàn)噸/ 年、 乙烯 270 萬(wàn)噸/ 年、 芳烴 380 萬(wàn) 噸 / 年 。一 期 ： 到 2025 年 ， 連 云 港 石 化 產(chǎn) 業(yè) 基 地 煉 油 規(guī) 模 達(dá) 到 1600 萬(wàn) 噸 / 年 ， 乙 烯規(guī)模達(dá)到 280 萬(wàn)噸/ 年，芳烴規(guī)模達(dá)到 280 萬(wàn)噸/ 年；二期 ： 到 2030 年， 煉油規(guī)模達(dá)到 4000 萬(wàn)噸/ 年， 乙烯規(guī)模達(dá)到 600 萬(wàn)噸級(jí)，芳烴規(guī)模達(dá)到 700 萬(wàn)噸級(jí)。聚酯原料區(qū)：主要為已建和擴(kuò)建的 P T A 項(xiàng)目。 在基地東北角建設(shè)安全環(huán)保中心 ， 環(huán)境監(jiān)測(cè)、 應(yīng)急響應(yīng)、 消防指揮等功能集于一體。基地有機(jī)污水系統(tǒng)整體回用率不低于 70% ，含鹽廢水回用率不低于 70% 。石化基地將逐步實(shí)行全封閉管理。石化基地在開(kāi)發(fā)過(guò)程中， 應(yīng)加強(qiáng)土地資源的集約節(jié)約利用， 提高土地使用效率， 嚴(yán)格控制規(guī)劃工業(yè)用地規(guī)模 、 不得突破 。2 . 2 大 氣 環(huán) 境 現(xiàn) 狀2 . 2 . 1 達(dá)標(biāo)區(qū)判定根據(jù)連云港市德源藥業(yè)例行監(jiān)測(cè)站 2019 年環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)分析， 2019年 P M 1 0 、 P M 2 . 5 95% 保 證 率 日 均 質(zhì) 量 濃 度 存 在 超 標(biāo) 現(xiàn) 象 。調(diào)查海域各站位 葉綠素 a 181。連云 港市制 定 印發(fā) 了 《連 云港市 “十三 五 ”大氣 污染防 治工作 計(jì)劃 》 （連政辦發(fā)[ 2016] 128 號(hào)） ， 正在實(shí)施一系列大氣污染物減排措施來(lái)改善大氣環(huán)境質(zhì)量。本調(diào)查期間沒(méi)有發(fā)現(xiàn)珍稀或?yàn)l危海洋生物物種。2 . 3 海 洋 環(huán) 境 質(zhì) 量 現(xiàn) 狀對(duì)規(guī)劃區(qū)海域海洋水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)， 監(jiān)測(cè)結(jié)果表明： 海域環(huán)境狀況總體良好，海水主要污染物為營(yíng)養(yǎng)鹽。1 . 3 . 4 與同層位規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析本規(guī)劃與 《連云港徐圩新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃 》 、 《連云港徐圩新區(qū)規(guī)劃》 、《連云港港總體規(guī)劃》以及《連云港港徐圩港區(qū)總體規(guī)劃》是協(xié)調(diào)的。1 . 3 . 2 與上層規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析連云港石化產(chǎn)業(yè)基地是國(guó)家級(jí)的專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃。1 . 2 . 8 交通及物流系統(tǒng)規(guī)劃由于石化產(chǎn)業(yè)基地緊鄰港口， 港口規(guī)劃有原油及成品油碼頭、 干散貨及煤炭碼頭， 且碼頭的吞吐量較高， 故運(yùn)入的液體原料和煤炭以海運(yùn)為主 。1 . 2 . 7 . 2 污 水 工 程 規(guī) 劃基地內(nèi)部有兩座污水處理廠。主要公用工程設(shè)施在基地內(nèi)的布局如下：8供水： 除利用基地外凈水廠外， 規(guī)劃在陬山湖以東建設(shè)第二水廠為基地供水 。“ 多 點(diǎn) ” 即 “ 一 體 化 ” 配 套 服 務(wù) 的 公 用 工 程 及 輔 助 設(shè) 施 。在此背景下， 通過(guò)對(duì) 《 連云港石化產(chǎn)業(yè)基地總體發(fā)展規(guī)劃 》 進(jìn)行修編， 研究近年來(lái)國(guó)內(nèi)外石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)特點(diǎn)， 結(jié)合基地建設(shè)現(xiàn)狀， 優(yōu)化基地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、 總體布局和配套基礎(chǔ)設(shè)施， 有利于貫徹落實(shí)新時(shí)期國(guó)家和地方的石化產(chǎn)業(yè)政策， 系統(tǒng)破解阻礙基地高質(zhì)量快速發(fā)展的主要矛盾， 使基地的發(fā)展更符合實(shí)際情況和趨勢(shì)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)高水平發(fā)展。連 云 港 石 化 產(chǎn) 業(yè) 基 地 總 體 發(fā) 展 規(guī) 劃 （ 修 編 ）環(huán) 境 影 響 報(bào) 告 書(shū)（ 征 求 意 見(jiàn) 稿 ）國(guó)家東中西區(qū)域合作示范區(qū)管理委員會(huì)二〇二〇年四月I目 錄1 規(guī) 劃 概 述 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 . 1 規(guī) 劃 由 來(lái) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 . 2 規(guī) 劃 主 要 內(nèi) 容 概 況 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 . 2 . 1 規(guī) 劃 范 圍 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 . 2 . 2 規(guī) 劃 時(shí) 限 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 . 2 . 3 產(chǎn) 業(yè) 定 位 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 . 2 . 4 發(fā) 展 目 標(biāo) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61 . 2 . 5 總 體 布 局 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61 . 2 . 6 土 地 利 用 規(guī) 劃 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .