【正文】 易形式獲得的排污指標實行現(xiàn)役源2 倍削減替代。在重點地區(qū)執(zhí)行《江蘇省化工鋼鐵煤電行業(yè)環(huán)境準入和排放標準》。相符《省生態(tài)環(huán)境廳關于進一步做好建設項目環(huán)評審批工作的通知》（蘇環(huán)辦[2019]36號）（1）一、有下列情形之一的，不予批準：（1）建設項目類型及其選址、布局、規(guī)模等不符合環(huán)境保護法律法規(guī)和相關法定規(guī)劃；（2）所在區(qū)域環(huán)境質量未達到國家或者地方環(huán)境質量標準， 且建設項目擬采取的措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質量改善目標管理要求；（3）建設項目采取的污染防治措施無法確保污染物排放達到國家和地方排放標準，或者未采取必要措施預防和控制生態(tài)破壞；（4）改建、擴建和技術改造項目， 未針對項目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防止措施； （5）建設項目的環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的基礎資料數(shù)據(jù)明顯不實，內容存在重大缺陷、遺漏，或者環(huán)境影響評價結論不明確、不合理。擬建項目執(zhí)行超低排放標準。 擬建項目與省級層面相關政策相符性分析政策名稱 序號 政策要求 擬建項目相關內容 相符性江蘇省人民政府關于印發(fā)江蘇省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案的通知（蘇政發(fā)〔2018〕122號）（1）積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評價，新建、改建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等項目的環(huán)境影響評價，應滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評要求，其中化工、鋼鐵和煤電項目應符合江蘇省相關行業(yè)環(huán)境準入和排放標準。本報告中提出了運行期自行監(jiān)測方案。 擬建項目與國家層面相關政策相符性分析政策名稱 序號 政策要求 擬建項目相關內容 相符性《中共中央 國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》（中發(fā)[2018]17號）（1）到2020年，具備改造條件的燃煤電廠全部完成超低排放改造，重點區(qū)域不具備改造條件的高污染燃煤電廠逐步關停。統(tǒng)籌兼顧用電負荷、環(huán)境容量“兩個因素”，加快推進燃煤清潔發(fā)電規(guī)劃布局結構調整。擬建項目產生的粉煤灰、爐渣全部綜合利用，租用事故渣場，僅在事故情況下進行暫存，暫存不超過半年。事故期灰場周邊需要設置 200m的防護距離，目前此防護距離內沒有居民點，今后在此衛(wèi)生防護距離內禁止規(guī)劃布設醫(yī)院、學校、科研單位及居民區(qū)。擬建項目采取了節(jié)煤、節(jié)油、節(jié)電以及綜合節(jié)能等清潔生產措施，對照《電力行業(yè)（燃煤發(fā)電企業(yè)）清潔生產評價指標體系》，擬建項目清潔生產綜合評價指數(shù)為100，所有限定性指標全部滿足Ⅰ級基準值要求，屬于國內清潔生產先進水平。 與火電建設項目審批原則相符性分析擬建項目的建設符合《火電建設項目環(huán)境影響評價文件審批原則（試行）》，相符。重點項目生產工藝均有較大的蒸汽熱負荷要求，對石化產業(yè)基地提出了建設用熱電廠的要求，以保障項目的熱負荷供應。由于連云港石化產業(yè)基地現(xiàn)有供熱能力不足及產業(yè)項目陸續(xù)上馬，供熱需求迫切，且連云港虹洋熱電有限公司現(xiàn)有供 熱能力和廠址容積限制，本期工程建設IGCC多聯(lián)產項目，廠址位于連云港市徐圩新區(qū)內連云港石化產業(yè)基地公用工程島內。相符（2）熱電聯(lián)產項目符合熱電聯(lián)產規(guī)劃和供熱專項規(guī)劃， 落實熱負荷和熱網建設，同步替代關停供熱范圍內的燃煤、燃油小鍋爐。大氣污染防治重點控制區(qū)的燃煤發(fā)電項目，滿足特別排放限值要求。未在水環(huán)境敏感區(qū)、禁設排污口的區(qū)域設置廢水排放口，未向不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求的受納水體排放增加受納水體超標污染物的廢水。 事故池容積設計符合國家標準和規(guī)范要求。依法依規(guī)關停不符合強制性標準的機組。東部30萬千瓦及以上公用燃煤發(fā)電機組、10萬千瓦及以上自備燃煤發(fā)電機組以及其他有條件的燃煤發(fā)電機組，改造后大氣污染物排放濃度基本達到燃氣輪機組排放限值。擬建項目為熱電聯(lián)產項目，已實施煤炭減量替代，有利于綜合提升區(qū)域煤炭的高效利用水平。新建耗煤項目實行煤炭減量替代。擬建項目屬于公用熱電聯(lián)產項目，且擬建項目執(zhí)行超低排放標準。排放主要污染物的建設項目，在環(huán)境影響評價文件審批前，須取得主要污染物排放總量指標?！妒≌k公廳關于加強危險廢物污染防治工作的意見》（蘇政辦發(fā)〔2018〕91號）擬建項目產生的危險廢物均委托有資質單位處置。擬建項目不會導致轄區(qū) 內生態(tài)空間保護區(qū)域服務功能下降。符合4加強事中事后監(jiān)管，嚴格依法查處環(huán)境違法違規(guī)行為，對重點企業(yè)的水、氣等污染物全部實行自動監(jiān)控，強化企業(yè)環(huán)境管理信息公開制度，建立健全建設單位環(huán)保誠信檔案和黑名單制度。本項目生產過程部分水回用于生產。在連云港石化基地總體規(guī)劃調整后符合2依據(jù)空間管制紅線，實行分級分類管控。符合7工業(yè)項目應符合產業(yè)政策，不得采用國家、省和本市淘汰的或禁止使用的工藝、技術和設備，不得建設生產工藝或污染防治技術不成熟的項目；限制列入環(huán)境保護綜合名錄（2015 年版）的高污染、高環(huán)境風險產品的生產。環(huán)境影響報告書（表）2015年1月1日（含） 后獲得批準的建設項目，其環(huán)境影響報告書（表）以及審批文件中與污染物排放相關的主要內容應當納入排污許可證。本項目不屬于禁燃區(qū)。國家級開發(fā)區(qū)、省級開發(fā)區(qū)和市區(qū)、其他工業(yè)集中區(qū)新建工業(yè)項目平均投資強度分別不低于 350 萬元/畝、 280 萬元/畝、 220萬元/畝，項目達產后畝均產值分別不低于520 萬元/畝、400萬元/畝、280 萬元/畝，畝均稅收不低于30 萬元/畝、20萬元/畝、15萬元/畝。容積率 ，投資強度，畝均產值362萬元/畝基本符合3能源消耗管控要求。本項目廢水經污水處理站處理后回用或委托方洋水務氣化廢水處理工程處理后接管東港污水處理廠達標排海。 與生態(tài)保護紅線相符性（1）對照《江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃》（蘇 政發(fā)[2018]74號），本項目距離最近的生態(tài)保護紅線為徐圩新區(qū)集中式飲用水水源保 護區(qū)，最近約7750m，本項目所在地不屬于江蘇省國家級生態(tài)保護紅線范圍內， 符合 《江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃》要求。（5）六、禁止新建燃煤自備電廠。擬建項目鍋爐廢氣達到超低排放要求。 相符（3）新建燃煤熱電聯(lián)產機組需達到超低排放標準 （即在基準氧含量6%的條件下， 煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于350毫克/立方米）。（2）省級層面擬建項目的建設符合省級層面相關政策。擬建項目達到超低排放水平，已按環(huán)發(fā)[2014]197 號號實施污染物總量指標替代。相符 與其他政策相符性分析（1）國家層面擬建項目的建設符合國家層面相關政策。 擬建項目與蘇辦發(fā)[2018]32 號相符性分析序號 政策內容 擬建項目相關內容 相符性（1）（一）科學調整優(yōu)化煤電產業(yè)布局。 脫硝廢催化劑按危險廢物管理要求提出相關的處理處置措施。擬建項目灰渣全部綜合利用，新建事故灰場租用建設場地南側的空地。相符（6）采用資源利用率高、污染物產生量小的清潔生產技術、工藝和設備，單位發(fā)電量的煤耗、水耗和污染物排放量等指標達到清潔生產先進水平。擬建項目的建設符合國家和地方的產業(yè)政策。重點招商引資項目包括浙江衛(wèi)星石化烯烴綠色產業(yè)一體化項目以及中化精細化工循環(huán)經濟產業(yè)園項目等。連云港石化產業(yè)基地公用工程島工程作為石化產業(yè)基地重要公共配套項目，為衛(wèi)星石化等連云港石化產業(yè)基地公用工程島項目一期工程環(huán)境影響報告書南京國環(huán)科技股份有限公司2 本項目建設情況為了滿足徐圩新區(qū)熱負荷發(fā)展需要，完善徐圩新區(qū)熱力基礎設施，連云港中星能源有限公司擬在連云港石化產業(yè)基地公用工程島場址建設IGCC多聯(lián)產項目。本項目選址為“連云港石化產業(yè)基地公用工程島”，屬于“連云港虹洋熱電有限公司”熱源點。所在地區(qū)有地方污染物排放標準的，按其規(guī)定執(zhí)行。擬建項目排水采用雨污分流，雨水用管道收集后，接至廠區(qū)雨水干管統(tǒng)一排放。新建 2 座 200m3點火油罐，事故池10000m3可滿足擬建項目風險防范要求。對于不符合環(huán)保、能耗、安全等法律法規(guī)、技術標準和產業(yè)政策的煤電機組，明確淘汰時限。擬建項目鍋爐煙氣經脫硝、脫硫、除塵處理達到燃氣輪機組排放限值。相符（2）加強資源綜合利用。煤炭平衡正在辦理中 /（3）嚴格控制燃煤機組新增裝機規(guī)模， 新增用電量主要依靠區(qū)域內非化石能源發(fā)電和外送電滿足。相符（2）全省禁燃區(qū)不再新建、 擬建燃煤熱電聯(lián)產機組?！蛾P于印發(fā)建設項目主要污染物排放總量指標審核及管理暫行辦法的通知》（環(huán)發(fā)〔2014〕197號）總量平衡方案辦理中 /（4）四、（1）規(guī)劃環(huán)評要作為規(guī)劃所包含項目環(huán)評的重要依據(jù)，對于不符合規(guī)劃環(huán)評結論及審查意見的項目環(huán)評，依法不予審批。相符（3）市級層面。因此，擬建項目的建設符合《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃》。安裝污染物排放自動監(jiān)控設備，并與環(huán)保、電力主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網，并保證設備正常運行符合 與資源利用上線相符性對照《市政府辦公室關于印發(fā)連云港市資源利用上線管理辦法（試行）的通知》（連政環(huán)發(fā)[2018]37號），本項目建設符合連云港關于資源利用的相關管理要求。符合嚴格設定地下水開采總量指標。禁止開發(fā)區(qū)域內，禁止一切形式的建設活動。本項目屬于《產業(yè)結構調整指導目錄（2019）》鼓勵類中“30萬千瓦及以上循環(huán)流化床、增壓流化床、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電等潔凈煤發(fā)電”符合8工業(yè)項目排放污染物必須達到國家和地方規(guī)定的污染物排放標準，新建企業(yè)生產技術和工藝、水耗、能耗、物耗、產排污情況及環(huán)境管理等方面應達到國內先進水平 （有清潔生產標準的不得本項目污染物排放濃度達到國家和地方規(guī)定的污染物排放標準，清潔生產水平滿足國家清潔生產先進水平要求。 環(huán)評工作程序圖 主要結論連云港石化產業(yè)基地公用工程島項目一期工程環(huán)境影響報告書南京國環(huán)科技股份有限公司5本項目建設IGCC多聯(lián)產項目，是以煤為原料的IGCC多聯(lián)產裝置，同時生產蒸汽、工業(yè)氣體和電力。本項目發(fā)生實際排污行為之前， 排污單位應當按照國家環(huán)境保護相關法律法規(guī)以及排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范要求申請排污許可證，不得無證排污或不按證排污。 禁燃區(qū)禁止銷售、使用一切高污染燃料項目。本項目屬于熱電聯(lián)產，并產生工業(yè)氣體外供，煤耗較高/土地利用管控要求優(yōu)化國土空間開展格局，完善土地節(jié)約利用體制，全面推進節(jié)約集約用地，控制土地開發(fā)總體強度。工業(yè)用，化工行業(yè)用地容積率不得低于 ，標準廠房用地容積率不得低于 ，綠地率不得超過 15%，工業(yè)用地中企業(yè)內部行政辦公用生活服務設施用地面積不得超過總用地面積的 7%，建筑面積不得超過總建筑面積的 15%。全市新建排放化學需氧量（COD）、氨氮（NH3N）、總磷（TP） 、總氮（TN）主要水污染物的項目，控制斷面水質指標為Ⅲ類水及以上的，其控制單元內行政區(qū)域新增建設項目水污染指標按1 倍削減量替代；控制斷面水質屬于Ⅳ或Ⅴ類的，其控制單元內行政區(qū)域新增建設項目水污染 倍削減量替代；控制斷面水質與上年相比下降或屬于劣Ⅴ類的，其控制單元內行政區(qū)域原則上不得新增主要水污染物指標，屬市重大項目的，水污染指標按2 倍削減量替代。連云港石化產業(yè)基地公用工程島項目一期工程環(huán)境影響報告書12“三線一單”相符性擬建項目選址于連云港徐圩新區(qū)石化基地內。項目采取的措施能夠滿足區(qū)域環(huán)境質量改善目標管理要求；項目不占用生態(tài)紅線。企業(yè)對供熱有特殊要求的，按照宜電則電、宜氣則氣的原則替代燃煤鍋爐（包括燃煤導熱油爐、燃煤爐窯等）。 %。繼續(xù)推進電能替代燃煤和燃油，替代規(guī)模達到1000億度以上。熱電聯(lián)產項目要根據(jù)環(huán)評批復及相關污染物排放標準規(guī)范制定企業(yè)自行監(jiān)測方案，開展環(huán)境監(jiān)測并公開相關監(jiān)測信息。相符二、淘汰類（一）落后生產工藝裝備單機容量在20萬千瓦及以下的常規(guī)燃煤純凝汽式機組常規(guī)燃油發(fā)電機組三、禁止類新建除公用燃煤背壓機組外的燃煤發(fā)電、供熱項目（沿江地區(qū)）附件四、江蘇省化工鋼鐵煤電行業(yè)環(huán)境準入和排放標準煤電行業(yè)標準名稱：火電廠大氣污染物排放標準（GB 132232011）關于印發(fā)《煤電節(jié)能減排升級與升級改造行動計劃（20142020）》的通知（超低排放限值要求）擬建項目執(zhí)行GB13223并滿足超低排放要求。相符 與蘇辦發(fā)[2018]32 號相符性分析擬建項目的建設符合《關于加快全省化工鋼 鐵煤電行業(yè)轉型升級高質量發(fā)展的實施意見 》（蘇辦發(fā)[2018]32號），相符性分析見。相符（15）熱電聯(lián)產項目灰渣應全部綜合利用，僅設置事故備用灰場（庫），儲量不宜超過半年。廠界無組織排放符合《大氣污染物綜合排放標準》（GB162971996）。擬建項目為熱電聯(lián)產項目，位于連云港徐圩新區(qū)（國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)的先導區(qū)）范圍內，不屬于該條所列的不予批準情形。不屬于《江蘇省產業(yè)結構調整限制、淘汰和禁止目錄》?！笆濉逼陂g，石化產業(yè)基地以重點項目帶動產業(yè)規(guī)?；l(fā)展。該地塊可用地面積為 2，本項目建設用地規(guī)劃于該地塊的東側，用地紅線面積為 2。符合政策要求，已完成熱負荷調研，熱網同步建設。符合國家超低排放的有關規(guī)定。生活污水接管至東港污水處理廠集中處理。（17）有環(huán)境容量的地區(qū)，項目建成運行后，環(huán)境質量仍滿足相應環(huán)境功能區(qū)要求。對于服役期屆滿的 30 萬千瓦級及以下煤電機組，不予延壽、實施關停。相符《關于印發(fā)熱電聯(lián)產管理辦法的通知》（發(fā)改能源[2016]617號）（1）第二十七條 對于熱電聯(lián)產集