【正文】 有資質的監(jiān)測單位進行了環(huán)境質量現(xiàn)狀監(jiān)測；與該公司技術人員開展進行了深入交流探討，進行工程分析、污染治理措施效果分析等等。環(huán)境影響報告書（表）2015年1月1日（含） 后獲得批準的建設項目，其環(huán)境影響報告書（表）以及審批文件中與污染物排放相關的主要內容應當納入排污許可證。 與排污許可證制度銜接情況根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)控制污染物排放許可制實施方案的通知》 （國辦發(fā)〔2016〕81號）和《環(huán)境保護部關于印發(fā)〈“十三五”環(huán)境影響評價改革實施方案〉的通知》（環(huán)環(huán)評[2016]95號），要求建設項目環(huán)境影響評價應與排污許可制銜接。符合連云港石化產業(yè)基地公用工程島項目一期工程環(huán)境影響報告書南京國環(huán)科技股份有限公司3低于國內清潔生產先進水平， 有國家效率指南的執(zhí)行國家先進/標桿水平），擴建、改建的工業(yè)項目清潔生產水平不得低于國家清潔生產先進水平。重點建設徐圩 IGCC 和贛榆天然氣熱電聯(lián)產電廠， 其他地區(qū)原則上不再新建燃煤電廠。本項目不屬于禁燃區(qū)。本項目位于徐圩新區(qū)，本項目廢水委外處理后全部回用或接管。風景名勝區(qū)、森林公園、重要濕地、飲用水源保護區(qū)、生態(tài)公益林、水源涵養(yǎng)區(qū)、洪水調蓄區(qū)、清水通道維護區(qū)、海洋保護區(qū)內實行有限準入的原則，嚴格限制有損主導生態(tài)功能的建設活動。新建有污染物排放的工業(yè)項目應按規(guī)劃進入符合產業(yè)定位的工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)。國家級開發(fā)區(qū)、省級開發(fā)區(qū)和市區(qū)、其他工業(yè)集中區(qū)新建工業(yè)項目平均投資強度分別不低于 350 萬元/畝、 280 萬元/畝、 220萬元/畝，項目達產后畝均產值分別不低于520 萬元/畝、400萬元/畝、280 萬元/畝，畝均稅收不低于30 萬元/畝、20萬元/畝、15萬元/畝。能源總量紅線江蘇省小康社會及基本現(xiàn)代化建設中，提出到2020年各地級市實現(xiàn)小康社會， 單位GDP 準煤/萬元以下；到2030年實現(xiàn)基本現(xiàn)代化，單位GDP 能 噸標準/ 噸/萬元。本項目所用水量均來自市政給水管網(wǎng)，不開采地下水。本項目綜合能耗為200 萬噸標準煤/年（當量值），本項目屬于熱電聯(lián)產，并產生工業(yè)氣體外供，煤耗較高/連云港石化產業(yè)基地公用工程島項目一期工程環(huán)境影響報告書南京國環(huán)科技股份有限公司1根據(jù)《連云港市戰(zhàn)略環(huán)境評價報告》（上報稿，2016年10月）中“控資源消耗上線”內容，其明確提出了“資源消耗上限”管控內涵及指標設置要求，本環(huán)評對照該文件進行相符性分析。容積率 ，投資強度，畝均產值362萬元/畝基本符合3能源消耗管控要求。本項目用水由園區(qū)供水管網(wǎng)提供，本著“循環(huán)用水、節(jié)約用水”原則，控制用水量，本項目用水量在企業(yè)給水系統(tǒng)設計能力范圍內，不超出園區(qū)用水總量控制目標，生產、生活用水嚴格按照《江蘇省工業(yè)、服務業(yè)和生活用水定額（2014 年修訂）》的要求2土地利用管控要求。連云港石化產業(yè)基地公用工程島項目一期工程環(huán)境影響報告書南京國環(huán)科技股份有限公司1表 指標設置 管控內涵 項目情況 相符性1水資源利用管控要求。總量平衡正在辦理中 /3各縣區(qū)、功能板塊要開展土壤環(huán)境詳查調查與風險評估，以影響農產品質量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問題為重點，制定土壤污染治理與修復規(guī)劃，明確監(jiān)管措施和責任單位，降低土壤污染環(huán)境風險。本項目廢水經(jīng)污水處理站處理后回用或委托方洋水務氣化廢水處理工程處理后接管東港污水處理廠達標排海。具體見圖。本項目西南約。 與生態(tài)保護紅線相符性（1）對照《江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃》（蘇 政發(fā)[2018]74號），本項目距離最近的生態(tài)保護紅線為徐圩新區(qū)集中式飲用水水源保 護區(qū)，最近約7750m，本項目所在地不屬于江蘇省國家級生態(tài)保護紅線范圍內， 符合 《江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃》要求。禁止在“無煤區(qū)”內銷售煤炭，對糧食烘干等民用散煤行業(yè)進行全面排查整治，使用非煤清潔能源替代民用散煤，將“無煤區(qū)”范圍擴大至市區(qū)建成區(qū)（不含贛榆區(qū)）。 擬建項目與連云港市層面相關政策相符性分析政策名稱 序號 政策要求 擬建項目相關內容 相符性連云港市 “兩減六治三提升” 專項行動實施方案 （儀委發(fā)[2017]13號）（1）減煤還我清新天空，海州、連云全部建成無煤區(qū)。擬建項目滿足《江蘇省化工鋼鐵煤電行業(yè)環(huán)境準入和排放標準》，執(zhí)行超低排放標準。（5）六、禁止新建燃煤自備電廠?！蛾P于以改善環(huán)境質量為核心加強環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)環(huán)評〔2016〕150號）公用工程島兩個場址進行建設，本項目選址為“連云港石化產業(yè)基地公用工程島” 場址，符合政策要求。（2）對于現(xiàn)有同類型項目環(huán)境污染或生態(tài)破壞嚴重、環(huán)境違法違規(guī)現(xiàn)象多發(fā)，致使環(huán)境容量接近或超過承載能力的地區(qū)，在現(xiàn)有問題整改到位前，依法暫停審批該地區(qū)同類行業(yè)的項目環(huán)評文根據(jù)《連云港市區(qū)熱電聯(lián)產規(guī)劃》：徐圩供熱片區(qū)設有一個熱源點，分連云港虹洋熱電有限公司和連云港石化產業(yè)基地相符連云港石化產業(yè)基地公用工程島項目一期工程環(huán)境影響報告書11政策名稱 序號 政策要求 擬建項目相關內容 相符性件。——《農用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》（環(huán)境保護部 農業(yè)部令第46號）擬建項目位于徐圩新區(qū)內，占地類型為供熱設施用地，不占用優(yōu)先保護類耕地。擬建項目鍋爐廢氣達到超低排放要求?！督K省“十三五”電力發(fā)展專項規(guī)劃》（蘇發(fā)改能源發(fā)〔2016〕1518號）（1）限制布局和發(fā)展以煤炭為初始能源的公用熱電聯(lián)產項目， 不布局不發(fā)展燃煤自備熱電項目； 優(yōu)先規(guī)劃建設以可再生能源和可利用廢棄資源為初始能源的熱電聯(lián)產項目，新建燃煤熱電機組必須達到超低排放水平。 按照以大代小、減排提效的原則，重點對現(xiàn)有熱電企業(yè)密集地區(qū)開展整合替代，逐步減少熱電企業(yè)和熱源數(shù)量。相符《關于印發(fā)“兩減六治三提升”專項行動方案的通知》 （蘇發(fā)[2016]47號）；《關于印發(fā)江蘇省“兩減六治三提升”專項行動實施方案的通知》（蘇政辦發(fā)[2017]30號）（1）2019年底前，35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐全部淘汰或實施清潔能源替代，65蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐全部實現(xiàn)超低排放，其余燃煤鍋爐全部達到特別排放限值。 相符（3）新建燃煤熱電聯(lián)產機組需達到超低排放標準 （即在基準氧含量6%的條件下， 煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于350毫克/立方米）。除熱電聯(lián)產外，禁止審批新建燃煤發(fā)電項目。本項目燃煤鍋爐不發(fā)電 相符（4）推進煤炭、建材、礦石等運輸“轉公為鐵”“轉公為水”。加快推進《江蘇省削減煤炭消費總量專項行動實施方案》，嚴格落實煤炭消費等量減量替代要求，加大散煤整治力度，持續(xù)壓減非電行業(yè)用煤，逐步提高電煤占比。（2）省級層面擬建項目的建設符合省級層面相關政策。到 2020年，全國煤炭占能源消費總量比重下降到 58%以下；北京、天津、河北、山東、河南五?。ㄖ陛犑校┟禾肯M總量比2015年下降 10%，長三角地區(qū)下降 5%，汾渭平原實現(xiàn)負增長；新建耗煤項目實行煤炭減量替代。大力推進工業(yè)固體廢物綜合利用，重點推進中上游地區(qū)磷石膏、冶煉渣、粉煤灰、酒糟等工業(yè)固體廢物綜合利用本項產生的粉煤灰、脫硫石膏均綜合利用。相符《關于加強長江經(jīng)濟帶工業(yè)綠色發(fā)展的指導意見》（工信部聯(lián)節(jié)[2017]178號）（1）實施能效提升計劃。擬建項目達到超低排放水平，已按環(huán)發(fā)[2014]197 號號實施污染物總量指標替代。相符（2）第二十八條 嚴格熱電聯(lián)產機組環(huán)保準入門檻， 新建燃煤熱電聯(lián)產機組原則上達到超低排放水平。相符《關于印發(fā)熱電聯(lián)產管理辦法的通知》（發(fā)改能源[2016]617號）（1）第二十七條 對于熱電聯(lián)產集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內的燃煤鍋爐（調峰鍋爐除外），原則上應予以關?；蛘卟鸪?，應關停而未關停的，要達到燃氣鍋爐污染物排放限值，安裝污染物在線監(jiān)測。相符《國家鼓勵發(fā)展的資源節(jié)約綜合利用和環(huán)境保護技術》（國家發(fā)改委第 65 號公告）（1） 煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)擬建項目采用煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)。相符 與其他政策相符性分析（1）國家層面擬建項目的建設符合國家層面相關政策。相符（3）整治顆粒物無組織排放，對涉及煉焦、煉鋼、發(fā)電等生產過程中的煤炭、鐵礦砂等物料運輸、裝卸儲存、廠內轉移與輸送、物料加工與處理等各生產環(huán)節(jié)實施無組織排放精確治理，實現(xiàn)全封閉運輸及貯存。對于服役期屆滿的 30 萬千瓦級及以下煤電機組，不予延壽、實施關停。擬建項目屬于熱電聯(lián)產項目，為區(qū)域集中供熱，煤炭平衡方案辦理中。 擬建項目與蘇辦發(fā)[2018]32 號相符性分析序號 政策內容 擬建項目相關內容 相符性（1）（一）科學調整優(yōu)化煤電產業(yè)布局。 按規(guī)范設置污染物排放口和固體廢物堆放場， 設置污染物排放連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，煙囪預留永久性監(jiān)測口和監(jiān)測平臺。（17）有環(huán)境容量的地區(qū)，項目建成運行后，環(huán)境質量仍滿足相應環(huán)境功能區(qū)要求。 以液氨為脫硝還原劑的，擬建項目已經(jīng)提出合理有效的環(huán)境風險防范措施和環(huán)境風險應急預案的編制要求，擬建項目采用尿素作為還原劑，不使用液氨。 脫硝廢催化劑按危險廢物管理要求提出相關的處理處置措施。擬建項目廠區(qū)已經(jīng)劃分防滲區(qū)域，并提出了防滲措施和地下水監(jiān)控方案。生活污水接管至東港污水處理廠集中處理。相符（12）根據(jù)“清污分流、雨污分流”原則提出廠區(qū)排水系統(tǒng)設計要求，明確污水分類收集和處理方案，按照“一水多用”的原則強化水資源的串級使用要求，提高水循環(huán)利用率，最大限度減少廢水外排量。擬建項目灰渣全部綜合利用，新建事故灰場租用建設場地南側的空地。灰場設置合理的大氣環(huán)境防護距離， 環(huán)境防護距離范圍內不應有居民區(qū)、學校、醫(yī)院等環(huán)境敏感目標。符合國家超低排放的有關規(guī)定?？偭科胶廪k理中 /（8）不予批準超過大氣污染物排放總量控制指標或未完成大氣環(huán)境質量改善目標地區(qū)的火電項目。相符（6）采用資源利用率高、污染物產生量小的清潔生產技術、工藝和設備，單位發(fā)電量的煤耗、水耗和污染物排放量等指標達到清潔生產先進水平。項目所在地為工業(yè)用地， 符合 《連云港市城市總體規(guī)劃》 （2015~2030） ，擬建項目不占用自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)和永久基本農田等法律法規(guī)明令禁止建設的區(qū)域。符合政策要求，已完成熱負荷調研，熱網(wǎng)同步建設。符合政策要求。擬建項目的建設符合國家和地方的產業(yè)政策。項目工藝技術采用先進的粉煤激冷氣化技術，氣化效率高，原料消耗少；氣體凈化采用低溫甲醇洗技術，凈化效率高，能耗低；燃氣輪機尾氣余熱回收，煙氣熱量充分回收；中低等級蒸汽由高等級蒸汽做功發(fā)電后抽背得到，能量得到逐級充分利用。該地塊可用地面積為 2，本項目建設用地規(guī)劃于該地塊的東側，用地紅線面積為 2。熱電聯(lián)產具有節(jié)約能源、改善環(huán)境、提高供熱質量、 增加電力供應等綜合效益。重點招商引資項目包括浙江衛(wèi)星石化烯烴綠色產業(yè)一體化項目以及中化精細化工循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)園項目等。1連云港石化產業(yè)基地公用工程島一期工程環(huán)境影響報告書（征求意見稿）建設單位：連云港中星能源有限公司評價單位：南京國環(huán)科技股份有限公司二〇二〇年四月連云港石化產業(yè)基地公用工程島項目一期工程環(huán)境影響報告書南京國環(huán)科技股份有限公司I目錄目錄..............................................................................................................................I1概述............................................................................................................................1 項目由來............................................................................................................1 項目特點............................................................................................................2 主要關注的環(huán)境問題........................................................................................2 分析判定相關情況............................................................................................2 工作過程............................................................................................................4 主要結論........................................................................