【文章內容簡介】 高安市政府對接南昌、建設南昌后花園的發(fā)展戰(zhàn)略為本項目創(chuàng)造了市場發(fā)展空間。（3）鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)概念的形成和深化提升了本項目的更高層次的可持續(xù)發(fā)展定位。（4）高安市緊抓南昌市區(qū)西拓的機遇，積極策應，整合資源，高位對接，做強做精旅游產業(yè)，讓高安日漸成為南昌的“后花園”。特別是針對本項目，高安市國資委主導推進，與江西天合基業(yè)投資有限公司聯(lián)合，優(yōu)勢互補，共同投資建設、運營和管理江西大城航空體育運動休閑基地。環(huán)境優(yōu)勢 (1)項目區(qū)域的自然環(huán)境和旅游資源的豐富基礎，為本項目提供了得天獨厚的大環(huán)境配套。(2)項目所在地丘陵、自然水體及優(yōu)越的森林植被為本項目創(chuàng)造了差異化屬性。市場優(yōu)勢2010年江西省群眾對體育消費表示非常需要和需要的占83%。2010年與2008年奧運前相比，居民中有61%的消費者體育消費比例持續(xù)增加。根據(jù)2009年江西師范大學南昌市居民體育消費現(xiàn)狀與調查分析報告，1998年南昌市居民年人均收入3870元，人均體育消費指出60元，%。2009年南昌市居民年人均收入11243元，體育消費指出215元，%。依據(jù)南昌市十一五規(guī)劃，到2015年，南昌市年人均收入將翻一番，可以預見，體育消費的水平也會相應地有一個大的提高。本項目的開發(fā)大大完善和補充了南昌市休閑體育類產品及高檔養(yǎng)生度假設施的市場空白。為南昌市提升國際水準的配套功能，打造代表性休閑產業(yè)、旅游配套產業(yè)創(chuàng)造了條件。二、劣勢分析(1)休閑體育產業(yè)發(fā)展秩序混亂休閑體育產業(yè)的發(fā)展在江西省尚處于初級階段，管理機制不健全，因此發(fā)展秩序較混亂。主要表現(xiàn)在：1)休閑體育產業(yè)經營部門在總體數(shù)量上不少，但價格定位偏高，適合大眾休閑的場所反而不多。2)由于投資者缺乏專門的行業(yè)管理宏觀控制，導致各經營單位休閑項目設置重復現(xiàn)象較嚴重，缺乏個性與創(chuàng)新，而且在總體空間布局上不盡合理，地級市市區(qū)商業(yè)繁華地段經營點相對過于集中，而周邊縣城及新建社區(qū)比較稀少。3)缺乏行業(yè)管理控制，導致各經營單位休閑項目設置重復現(xiàn)象較嚴重，缺乏創(chuàng)新。 (2)企業(yè)經營狀況：整體盈利能力較弱目前江西省休閑體育產業(yè)基本上屬于微利行業(yè)，體育健身企業(yè)的整體盈利能力較弱。據(jù)調查可知，，不少經營者認為，休閑體育產業(yè)的利潤還不如批發(fā)和零售貿易業(yè)、餐飲業(yè)。據(jù)周秋林的調查，江西省的體育消費水平，以家庭為單位，%，100—%，200—%，%。由此可見，受收入水平的預算約束，居民目前只能承受較低的體育消費價格，體育健身服務企業(yè)利潤空間還很小。（3）社會各行業(yè)系統(tǒng)發(fā)展不協(xié)調休閑體育產業(yè)是一個相互配套的系統(tǒng)工程，涉及教育、醫(yī)療、交通、商業(yè)、旅游、文化、安全等眾多部門系統(tǒng)。只有各部門的協(xié)調發(fā)展，才能實現(xiàn)休閑體育產業(yè)的快速發(fā)展。從近兩年江西省“假日經濟”的火爆消費中，暴露出社會各行業(yè)系統(tǒng)發(fā)展不協(xié)調的問題：休閑體育消費時出現(xiàn)的交通擁擠、餐飲臟亂、住宿不配套、服務質量差等問題一直沒有得到很好的解決。三、機遇分析全面建設小康社會及“十二五”規(guī)劃的機遇。黨的十六大報告明確提出，我國將在2020年實現(xiàn)“全面建設小康社會”的宏偉目標。休閑體育活動是全面建設小康社會中的重要指標，是提高全省居民的綜合素質的途徑和手段，也是傳播體育文化的重要載體。全面建設小康社會目標的確立，全民健身熱潮持續(xù)升溫，休閑體育產業(yè)將會展現(xiàn)出龐大的需求空間。中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要提到：大力發(fā)展公共體育事業(yè)，加強公共體育設施建設，廣泛開展全民健身運動，提升廣大群眾特別是青少年的體育健身意識和健康水平。繼續(xù)實施農民體育健身工程。優(yōu)化競技體育項目結構，提高競技體育綜合實力。發(fā)展健身休閑體育，開發(fā)體育競賽和表演市場，發(fā)展體育用品、體育中介和場館運營等服務，促進體育事業(yè)和體育產業(yè)協(xié)調發(fā)展?？茖W謀劃“十二五”體育發(fā)展，推進體育強省建設，切實做好當前和今后時期的休閑體育工作，對全省體育事業(yè)的發(fā)展提供了良好機遇。四、挑戰(zhàn)分析(1)休閑體育專業(yè)人才的缺乏 目前江西省休閑體育產業(yè)領域的專業(yè)經營管理隊伍較弱，決策管理人才、經營人才和專業(yè)服務人才相對匱乏?，F(xiàn)有的產業(yè)經營管理者中，許多人是退役的運動員、教練員以及其他一些無專業(yè)知識基礎的人員。他們雖熟悉體育工作，但缺乏對市場運作和經濟規(guī)律的了解，缺乏商品和服務的營銷知識與技能，因而不能將體育產品或服務有力地推向市場，不能促進體育產業(yè)化市場機制的有效發(fā)揮。另一方面，一些投資商和經營者雖熟經營之道，但卻又缺乏對體育產業(yè)的了解，對體育產品及其市場特點、規(guī)律等認識不足，無法將體育與市場有機地結合起來。(2)休閑體育產業(yè)營銷策略的滯后 休閑體育市場作為體育產業(yè)的重要市場，在我國有著巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展前景。但誰要成功地占有這個市場，就必須及時開發(fā)市場營銷組合，綜合運用各種可能的營銷策略與手段，以達到產業(yè)市場發(fā)展目標。但目前江西省大多數(shù)休閑體育經營單位由于營銷意識的淡薄，以及缺乏相關的專業(yè)人才，因此營銷策略相對滯后，很少融入現(xiàn)代人文、綠色營銷等先進理念，以更好地滿足消費者的需求心理，從而更好地占領該市場。第三節(jié) 項目必要性分析一、本項目的建設符合國家產業(yè)政策和經濟發(fā)展規(guī)劃本項目的建設屬于大眾體育健身休閑服務類項目，符合國家頒布的《產業(yè)結構調整指導目錄（2011年版）》第三十六章教育、文化、衛(wèi)生、體育服務業(yè)類中第33項體育競賽表演、體育場館設施建設及運營、大眾體育健身休閑服務，第34項體育經紀、培訓、信息咨詢服務，為國家產業(yè)結構調整鼓勵類項目。2010年國家把制訂產業(yè)振興規(guī)劃的方向又瞄向了代表國家經濟發(fā)展軟實力的文化和體育產業(yè)。2010年3月，國務院辦公廳發(fā)布了《關于加快發(fā)展體育產業(yè)的指導意見》。指導意見共明確了六大任務，分別是：發(fā)展體育健身市場；開發(fā)體育競賽和體育表演市場；積極培育體育中介市場；做大做強體育用品業(yè)；大力促進體育服務貿易和協(xié)調推進體育產業(yè)與相關產業(yè)互動發(fā)展。本項目的建設符合目前國家產業(yè)政策和經濟發(fā)展規(guī)劃。二、本項目的建設是實現(xiàn)“全民健身計劃”的需要建國40多年來，我國體育事業(yè)取得了很大成就。群眾性體育活動蓬勃開展，參加體育活動的人數(shù)不斷增加，人民體質與健康狀況有了很大改善，全民健身工作日益受到社會的重視和支持，群眾性體育活動的內容和形式更加豐富多彩，群眾體育健身的物質條件逐步得到提高，體育在提高人民整體素質，促進社會主義精神文明和物質文明建設方面發(fā)揮著越來越顯著的作用。 當前，我國經濟建設和社會發(fā)展對人民的整體素質提出了新的更高要求。但是，我國體育產業(yè)長期以來，主要圍繞競技運動訓練與比賽，實行“金字塔”型的政府行政管理體制，經費來源由各級政府財政投入，具有典型的計劃經濟特征，全民健身工作的現(xiàn)狀遠遠不能適應社會主義現(xiàn)代化建設的需要。群眾的體育健身意識還不夠強，群眾性體育活動的開展還不夠廣泛，經常參加體育鍛煉的人數(shù)還不夠多，現(xiàn)有體育場地設施在向社會開放、滿足群眾開展體育鍛煉的需要方面還有較大差距，全民健身工作的科學技術和監(jiān)測管理還比較落后，有關的法規(guī)制度還不夠完善，適應社會主義市場經濟體制的全民健身管理體制和運行機制還在探索之中。鑒于體育事業(yè)的特殊性，我國推出了“全民健身計劃”，并在建國60周年前夕頒布了《全民健身條例》，提出加大體育健身投資，引導群眾進行體育消費，拓寬體育消費領域，開發(fā)適應我國群眾消費水平的體育健身、康復、娛樂等市場。本項目的建設將發(fā)展高、中層次多樣的休閑產品結構體系，重點引導生態(tài)休閑、文化休閑、運動休閑、養(yǎng)生休閑等專項休閑產品開發(fā)，利用環(huán)境優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展高端旅游置業(yè)產品，既滿足人民對體育運動需求增長的需要，又滿足了人民旅游休閑的需要。三、本項目是促進經濟成功轉型全面發(fā)展的需要現(xiàn)階段加快轉變經濟發(fā)展方式，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，依然是關系國家經濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅持擴大國內需求特別是消費需求依然是主要方針。休閑體育產業(yè)是一項關聯(lián)性很強的產業(yè)，它首先是體育產業(yè)的發(fā)展緊密相連的、并與其它相關產業(yè)有密切的依托性和關聯(lián)性。因此我國休閑體育產業(yè)的發(fā)展一方面能夠推動我國旅游業(yè)、商業(yè)、制造、交通運輸、飲食服務、金融保險、文化衛(wèi)生等產業(yè)的發(fā)展；另一方面，可充分利用休閑體育的優(yōu)勢，發(fā)展休閑體育產業(yè)以改善產業(yè)結構；此外，還能起到調整和改善我國東西部區(qū)域城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展不平衡的作用。從體育休閑活動所涉及的諸多因素看，休閑體育產業(yè)是一種既具服務性，又具生產性的綜合性產業(yè)部門，體育休閑活動的發(fā)展必然帶動為休閑體育業(yè)提供服務的各行業(yè)的發(fā)展，為社會提供大量的就業(yè)機會。隨著經濟的穩(wěn)定增長，人們的收入水平逐漸提高，我國居民已有巨大的消費潛力。消費需要“錢”和“閑”，雙休日及延長假期政策給人們提供了全年115天的休息日，增加了人們的消費時間，擴大了消費空間。隨著市場經濟及對外開放的進一步發(fā)展，人們的視野會越來越開闊，消費觀念也會發(fā)生變化，越來越多的人愿意花錢長見識、買健康。用在休閑體育的花費顯著增長，發(fā)展休閑體育產業(yè)成為了擴大內需的突破口。四、本項目的建設對發(fā)展通用航空服務、帶動經濟建設和社會管理具有重要作用航空體育除能夠完成體育健身服務外，還能利用自身擁有的航空資源，向社會提供大量的通用航空服務。通用航空是指使用民用航空器從事公共航空運輸以外的民用航空活動，包括從事工業(yè)、農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、礦業(yè)、和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險救災、氣象檢測、科學試驗、教育培訓、文化體育、旅游觀光等方面的飛行活動。隨著我國經濟快速發(fā)展，工業(yè)、農業(yè)、石油、林業(yè)、航空攝影、物探、氣象、公安、衛(wèi)生、海洋等部門對航空需求日益擴大。經營性的公務飛行、空中游覽、個人娛樂、飛行駕駛執(zhí)照培訓也將有廣闊的市場。政府行使社會公共服務職能也需要大量通用航空提供高效、快捷、優(yōu)質的服務，大氣、海洋監(jiān)測、公安稽私、醫(yī)療救護、搶險救災、天空巡查、城市消防等非經營性通用航空越來越受到重視。早在國家的“十一五”規(guī)劃中就明確提出了建立并完善公共應急救援體系，同時期的民航的“十一五”規(guī)劃中也明確了健全應急救援體系的重要目標，而通用航空是實現(xiàn)應急救援所不可或缺的重要手段。從我國現(xiàn)階段體育產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā)，航空體育服務業(yè)將處于體育產業(yè)的重要地位，同時航空體育所擁有的航空資源也為整個社會經濟發(fā)展提供優(yōu)質的服務。本項目建成后將具備滿足中小型、中高端航?；驘o人機的研發(fā)、制造和試飛的基本條件，力爭建成省內一流、國內知名的集航空教育和休閑度假于一體的航空體育活動基地，面向社會公眾開展航空知識普及教育、面向中小學生開展航空夏令營活動、面向航空院校學生航模集訓、面向中高端航空、航模愛好者開展技術交流和研究提供各種條件支持。依托優(yōu)美的自然環(huán)境和良好的技術支持，吸納聚集高端航空專家和技術人才，促進我省航空產業(yè)發(fā)展。五、本項目是積極響應“中國航空運動協(xié)會第五屆全國代表大會”的會議精神2010年4月25日中國航空運動協(xié)會第五屆全國代表大會在山東萊蕪落幕。會議中提出“大力發(fā)展航空體育產業(yè)，以產業(yè)促進航空體育事業(yè)。認真貫徹國務院辦公廳關于加快發(fā)展體育產業(yè)的指導意見，轉變思想觀念尋找市場定位，發(fā)掘運動休閑新理念，突出項目特色，把觀賞性強，富于表演的項目通過專業(yè)策劃包裝，增強項目價值，提升品牌形象。 加強與教育部門合作，大力發(fā)展青少年體育。緊密結合國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，開拓思想、大膽創(chuàng)新進一步發(fā)揮航空模型類項目寓教于樂的特點，著力改變學生創(chuàng)新性實踐性不強的現(xiàn)狀，加快青少年科技體育俱樂部和青少年戶外體育營地的創(chuàng)建工作。積極引導，廣泛開展青少年航空體育活動。配合教育部團中央開展全國億萬青少年陽光體育活動。借助科技體育進校園活動，從項目立項、師資培訓、教材編寫、活動內容、組織形式等各個方面完成配套工作，使航空體育進入教學體系。加強與教育部門的合作，培養(yǎng)廣大青少年對航空體育的興趣，為祖國的國防事業(yè)、航空航天事業(yè)、民航事業(yè)培養(yǎng)科技后備人才?！北卷椖康慕ㄔO是積極響應“中國航空運動協(xié)會第五屆全國代表大會”的會議精神。綜上所述，本項目的建設，將拉動和促進本地經濟的發(fā)展，對高安市社會經濟發(fā)展、增加就業(yè)、調整經濟結構有較大的意義；同時依托優(yōu)美的自然環(huán)境和良好的技術支持，吸納聚集高端航空專家和技術人才，培養(yǎng)廣大青少年對航空體育的興趣，提高廣大青少年的航空知識，促進我省航空產業(yè)發(fā)展，為祖國的國防事業(yè)、航空航天事業(yè)、民航事業(yè)培養(yǎng)科技后備人才。項目的建設是必要的、緊迫的。第三章 項目選址及主要建設條件第一節(jié) 項目選址一、選址原則符合高安市總體規(guī)劃以及當?shù)厣鐣洕l(fā)展規(guī)劃的要求；交通便利、周邊配套公用設施比較完備，具有適當?shù)陌l(fā)展余地；節(jié)約用地，少占耕地。建設用地應因地制宜，優(yōu)先考慮利用荒地、劣地、山地和空地、盡可能不占或少占耕地，并力求節(jié)約用地。減少拆遷移民。工程選址應著眼于少拆遷，少移民，盡可能不靠近、不穿越人口密集的城鎮(zhèn)或居民區(qū)。場地無洪澇危害，不應選在有害氣體和煙塵影響較大的區(qū)域內，與噪聲源及貯存易燃、易爆物場所的相關距離應符合有關部門的規(guī)定；有利于保護環(huán)境和生態(tài)。二、擬建場址位置及現(xiàn)狀情況項目擬建場址位置根據(jù)上述場址選擇的基本要求以及本項目的建設性質，項目建設單位在高安市周邊進行了多次踏勘。在充分綜合建設場址位置、占地面積、地形地貌氣象條件、工程地址條件、征地拆遷移民安置條件、交通運輸條件、市政配套設施、環(huán)境保護等方面因素，項目最終選定場址位于高安市大城鎮(zhèn)境內。擬建場地周邊無重要保護古跡，無密集居民居住區(qū)和有污染源的工礦企業(yè)，環(huán)境幽靜、風景秀麗，有利于項目的建設和運營。江西大城航空體育運動休閑基地項目擬建場址位于江西省高安市大城鎮(zhèn)境內，北臨320國道，東起鎮(zhèn)邊界，南到長崗水庫，西側至規(guī)劃的主干道，總規(guī)劃建設用地面積約700畝。該場址東距南昌外環(huán)線僅15公里，西南距高安市區(qū)21公里，交通便利。高安區(qū)位示意圖 項目區(qū)位示意圖場地現(xiàn)狀項目規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀用地由山體、水體、農業(yè)開發(fā)用地及一部分村莊建設用地構成，其中規(guī)劃區(qū)有較大面積的水面，山體水體景觀較好。同時，規(guī)劃內還有四個現(xiàn)狀村落。 規(guī)劃區(qū)的地形地貌屬丘林地帶，山形和覆蓋的林木都較為低矮。規(guī)劃區(qū)地處平原與丘陵過渡地帶，土壤質地肥沃，土地結構利于形成較為