【文章內(nèi)容簡介】 　　這11個(gè)市縣的自然條件各異，發(fā)展途徑也不盡相同，但都實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，其做法給我們以深刻啟發(fā)?！　?一)必須真正把發(fā)展當(dāng)成硬道理?！笆种袥]有米，叫雞也不來”。無論什么時(shí)候、什么情況下，都要始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，咬定發(fā)展不放松。這些市縣的領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為，貫徹“三個(gè)代表”的重要思想，就要首先代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。不讓老百姓富裕起來，說得再好也沒用。這重要，那重要，唯有發(fā)展最重要。這困難，那困難，不發(fā)展才會(huì)更困難。因此，他們的“中心意識(shí)”特別強(qiáng)，決不讓其它“中心”來沖淡經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心。領(lǐng)導(dǎo)下基層，不聽全面工作匯報(bào)，重點(diǎn)就是看你這個(gè)地方搞活了幾個(gè)企業(yè)，新上了幾個(gè)項(xiàng)目，招引了多少資金，逼著催著帶著廣大干部干事創(chuàng)業(yè)。有了困難幫助解決，出了問題敢于撐腰。偃師市在精減文件和會(huì)議的同時(shí)，一般會(huì)議從不讓鎮(zhèn)黨委書記參加，讓其集中精心跑項(xiàng)目、搞招商引資。真正把加快發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，各項(xiàng)工作都圍繞加快發(fā)展來安排、來檢查，引導(dǎo)方方面面，全力以赴抓經(jīng)濟(jì)，一門心思求發(fā)展。正因?yàn)樗麄兿氚l(fā)展、求發(fā)展、促發(fā)展的欲望強(qiáng)、決心大、工作實(shí)，才取得了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)持續(xù)進(jìn)步的可喜成績?！　?二)必須始終把工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱，是人類文明和社會(huì)進(jìn)步的強(qiáng)大動(dòng)力。沒有強(qiáng)大的工業(yè)，就沒有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)。必須從根本上認(rèn)識(shí)工業(yè)的地位和作用，強(qiáng)力振興工業(yè)，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長帶動(dòng)全市國民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。如果工業(yè)成為一條短腿，財(cái)政收入就沒有保證，城建和其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展就沒有強(qiáng)力的物質(zhì)支撐，現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。這次考察的經(jīng)濟(jì)實(shí)力名茅全省前茅的市縣，都牢固的堅(jiān)持了工業(yè)的主導(dǎo)地位，在工業(yè)發(fā)展上走在了前頭。與之相比，我們正是落后在工業(yè)發(fā)展上。強(qiáng)化工業(yè)意識(shí)，加速濮陽工業(yè)發(fā)展，已經(jīng)到了刻不容緩的時(shí)候了。事實(shí)充分表明，市委、市政府提出的“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)”、“以工立市、以工富市、以工強(qiáng)市”的指導(dǎo)思想是完全正確和非常及時(shí)的，真正抓住了主要矛盾，抓住了我市發(fā)展的“牛鼻子”。可以說，工業(yè)發(fā)達(dá)之日，就是濮陽振興之時(shí)。我們必須堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈地加大主攻工業(yè)的力度，爭取早日形成工業(yè)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)增長格局，為兩個(gè)文明建設(shè)再攀新高積蓄實(shí)力、增添后勁、提供保障。　　(三)必須堅(jiān)持把解放思想、更新觀念作為先導(dǎo)。先進(jìn)市縣的實(shí)踐證明，思想解放出活力、出創(chuàng)造力。思想解放的程度，決定改革開放的力度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。思想解放一步，事業(yè)就向前推進(jìn)一步。思想觀念新，精神狀態(tài)才會(huì)好，才能與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，形成新思路，拿出新辦法，解決新問題，走出新路子，開創(chuàng)新局面。解放思想永無止境，常抓常新。在面臨國際國內(nèi)雙重競爭壓力的新形勢下，要加快濮陽發(fā)展，必須啟動(dòng)思想觀念這個(gè)總開關(guān)，以思想的大解放，推進(jìn)濮陽經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。　　(四)必須把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為振興工業(yè)的重要舉措。偃師市的民營企業(yè)產(chǎn)值占全市經(jīng)濟(jì)的90%，納稅總額占全市財(cái)政收入的68%，全市工業(yè)企業(yè)50強(qiáng)中，有24家屬民營企業(yè)。其他市縣的民營企業(yè)也都已發(fā)展成為最具活力的增長點(diǎn)。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快、競爭力不強(qiáng)，民營經(jīng)濟(jì)比重小是一個(gè)重要原因。先進(jìn)市縣的經(jīng)驗(yàn)昭示我們：加快濮陽發(fā)展，必須大力發(fā)展個(gè)體私營企業(yè)，提高民營經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)中的比重。市場經(jīng)濟(jì)也是百姓經(jīng)濟(jì)，只有把蘊(yùn)藏的民資潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，把蘊(yùn)藏在人民群眾中的巨大創(chuàng)造力發(fā)揮出來，形成人人抓商機(jī)、個(gè)個(gè)謀發(fā)展的可喜局面，濮陽才會(huì)大有希望?！　?五)必須把擴(kuò)大招商引資作為振興經(jīng)濟(jì)的一條重要途徑。搞工業(yè)、上項(xiàng)目沒有資金不行，錢從哪里來?關(guān)鍵是要招商引資，借力發(fā)展?！叭胧馈币詠?，我國的對(duì)外開放進(jìn)入一個(gè)新階段，從有限的開放進(jìn)入全方位、多層次的開放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征是以入世促改革，以開放促發(fā)展。我們必須積極實(shí)施大開放戰(zhàn)略，以大開放促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變，吸引資金投入，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要開動(dòng)腦筋，激活個(gè)體，努力形成全社會(huì)招商引資的喜人景象，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有一個(gè)量的增長和質(zhì)的提高?！　?六)必須把優(yōu)化環(huán)境作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。實(shí)踐證明，創(chuàng)造一個(gè)讓經(jīng)濟(jì)者投資放心、經(jīng)營安心、生活舒心的好環(huán)境，對(duì)加快發(fā)展至關(guān)重要。哪里的環(huán)境好，哪里就會(huì)贏得商機(jī)，聚集人氣、引來人才和資金。尤其是加入WTO以后，各地體制和政策的落差逐步拉平，環(huán)境的競爭將成為發(fā)展競爭的主要方面。環(huán)境就是形象，就是機(jī)遇，就是財(cái)富，就是生產(chǎn)力。這些年來，經(jīng)過歷屆市委、市政府的積極努力，我市發(fā)展環(huán)境明顯改善，尤其是硬環(huán)境方面取得了很大成績，但在環(huán)境方面仍然存在一些急待解決的問題，決不能盲目樂觀。必須把治理、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)和重要的經(jīng)濟(jì)工作抓緊抓好，以好的環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！　∪?、若干建議　　(一)進(jìn)一步解放思想，更新觀念　　這次考察使我們清醒地認(rèn)識(shí)到，我市在國企改革、骨干企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、城鎮(zhèn)建設(shè)、旅游開發(fā)等多方面和先進(jìn)地區(qū)存在較大差距，的確是落后了。但最大的差距仍然是在思想觀念上。影響我市發(fā)展的最大障礙是思想障礙，不首先沖破“思維瓶頸”，加快發(fā)展就無從談起。特別是“入世”后，我國要遵守WTO規(guī)則，履行成員義務(wù)，必定影響我們的思想觀念、思維模式，改變我們的經(jīng)營行為和管理方式。所以，我們要主動(dòng)適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，抓住5年過渡期的機(jī)遇，自上而下來一次思想大解放，真正使發(fā)展這個(gè)硬道理入心入腦，把“以工立市、以工富市、以工強(qiáng)市”的思想與措施變成全市上下的實(shí)際行動(dòng)。努力在發(fā)展的思路、模式、舉措上有所開拓、有所創(chuàng)新，更好地掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。各級(jí)各部門都要按照市委、市政府的要求，在發(fā)展目標(biāo)和工作追求上進(jìn)行重新定位，理清思路，明確方向，奮力超超，超常發(fā)展。在發(fā)展全局上，要確立“壯大實(shí)力抓工業(yè)，穩(wěn)定基礎(chǔ)抓農(nóng)業(yè)，繁榮市場抓商貿(mào)，名城帶動(dòng)抓城建”的基本思路。在戰(zhàn)略重點(diǎn)上，要確立“以工立市、以工富市、以工強(qiáng)市”的指導(dǎo)思想。在開創(chuàng)未來上，要確立有實(shí)力才有作為，有實(shí)力才有地位的思想。在改革開放上，要確立大膽試、大膽闖、大膽干和不爭論、不過早下結(jié)論、不達(dá)目的誓不罷休的思想。在加快發(fā)展上，要確立不進(jìn)則退，小進(jìn)是退、慢進(jìn)也是退和以快為好，越快越好、快中求好的思想。在工作力度上，要確立事在人為、謀事在人、成事也在人和有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上的思想。在擴(kuò)大競爭上，要確立敢與強(qiáng)者比試、敢向名牌挑戰(zhàn)、敢同第一爭先的意識(shí)。努力使全市上下做到“五破五立”：一是破除舊的思維習(xí)慣和“左”的思想禁錮，樹立全新的市場觀念和大開放意識(shí)。二是破除“小成即滿”、“小富即安”，甚至“不富也安”的小農(nóng)意識(shí)，樹立比富爭強(qiáng)、奮勇進(jìn)取的意識(shí)。三是破除固步自封、盲目自大的思想，樹立天外有天、補(bǔ)長補(bǔ)短、不斷創(chuàng)新的意識(shí)。四是破除求穩(wěn)怕亂、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、回避困難的思想，樹立迎難而上、敢想敢干、敢做敢當(dāng)?shù)囊庾R(shí)。五是破除“一等二靠三伸手”、強(qiáng)調(diào)客觀、無所作為的思想，樹立自加壓力、自強(qiáng)不息、拼搏實(shí)干的意識(shí)。通過開展一系列的宣傳發(fā)動(dòng)和討論教育活動(dòng)，在全市上下形成人人抓商機(jī)、謀發(fā)展，你追我趕、奮勇爭先的生動(dòng)局面，為加快濮陽發(fā)展奠定良好的思想基礎(chǔ)。 (二)突出重點(diǎn)抓工業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程　　1. 做好改制文章，盤活存量。要抓住現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)，用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，搞活現(xiàn)有企業(yè)，這是最節(jié)省、最簡捷的發(fā)展工業(yè)之路。(1)搞好企業(yè)改革、改組和改造。把企業(yè)引導(dǎo)到企業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化、企業(yè)規(guī)模集團(tuán)化、企業(yè)制