【正文】 (2)鋼塑門窗項(xiàng)目，由開發(fā)區(qū)、市區(qū)負(fù)責(zé)。各級(jí)各部門要主動(dòng)和企業(yè)“結(jié)對(duì)子”，經(jīng)常深入企業(yè)走訪問需，排憂解難，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，變“請(qǐng)上來”服務(wù)為“沉下去”服務(wù)。要選拔一批年輕有為的同志到省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)掛職，一邊學(xué)本事，一邊招商引資?！　〉诙?，盡快提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力。五要著力營造公平競爭的市場環(huán)境，加大整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的力度，努力形成講求商業(yè)道德、誠實(shí)守信、公平競爭的良好氛圍。二要著力營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，按照優(yōu)惠政策、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的“四優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)，建立政務(wù)服務(wù)中心，大力推行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)，提高工作效率。通過努力，盡快使我市的利用外資水平和經(jīng)濟(jì)外向型程度有一個(gè)新的提高?！　?四)積極實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，努力擴(kuò)大招商引資　　在 “入世”的新形勢(shì)下，我們要以更積極的姿態(tài)、更寬廣的眼光、更靈活的政策走向國內(nèi)外大市場，四方借云梯，八方尋財(cái)力，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局。并逐步采取拍賣、出售、租賃、重組等多種方式，對(duì)文化、衛(wèi)生、水利、廣電等設(shè)施進(jìn)行經(jīng)營，把實(shí)物形態(tài)變?yōu)閮r(jià)值形態(tài)，最大限度地實(shí)現(xiàn)增值、盈利，回過頭再進(jìn)行新的建設(shè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施自我積累、自我發(fā)展的能力。要通過大力加強(qiáng)省際區(qū)域性中心城市、三省交界流通中心和縣城、中心鎮(zhèn)建設(shè)，加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)與共同發(fā)展。要引入新的理念經(jīng)營城市，充分運(yùn)用市場杠桿，對(duì)城市資源重新進(jìn)行優(yōu)化配置。多元股份，重組一批。市計(jì)委等部門要盡快選擇、論證我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，提出培育發(fā)展的措施。同時(shí)，要考慮將經(jīng)營情況最好的市氯堿廠讓大化兼并，使大化迅速膨脹，取得規(guī)模效益。不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經(jīng)濟(jì)規(guī)模、不限經(jīng)營方式。以臺(tái)前為基地，發(fā)展、輻射羽絨加工業(yè)?！　?. 做好調(diào)整文章，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。要給好企業(yè)找婆家，給困難企業(yè)找出路。三是破除固步自封、盲目自大的思想，樹立天外有天、補(bǔ)長補(bǔ)短、不斷創(chuàng)新的意識(shí)。在戰(zhàn)略重點(diǎn)上，要確立“以工立市、以工富市、以工強(qiáng)市”的指導(dǎo)思想?！　∪?、若干建議　　(一)進(jìn)一步解放思想，更新觀念　　這次考察使我們清醒地認(rèn)識(shí)到，我市在國企改革、骨干企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、城鎮(zhèn)建設(shè)、旅游開發(fā)等多方面和先進(jìn)地區(qū)存在較大差距，的確是落后了。要開動(dòng)腦筋，激活個(gè)體，努力形成全社會(huì)招商引資的喜人景象，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有一個(gè)量的增長和質(zhì)的提高。其他市縣的民營企業(yè)也都已發(fā)展成為最具活力的增長點(diǎn)。先進(jìn)市縣的實(shí)踐證明，思想解放出活力、出創(chuàng)造力。如果工業(yè)成為一條短腿，財(cái)政收入就沒有保證，城建和其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展就沒有強(qiáng)力的物質(zhì)支撐，現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。有了困難幫助解決，出了問題敢于撐腰。“手中沒有米，叫雞也不來”。前年一次性停職140人，處理“四霸”分子100多人。同時(shí)，他們把公廁、垃圾處理廠、廣場等城市基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)、所有權(quán)、廣告權(quán)推向市場。時(shí)時(shí)、事事、處處以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，立足本地實(shí)際，放眼長遠(yuǎn)，抓住關(guān)鍵，興工強(qiáng)市，重點(diǎn)突破，以發(fā)展論英雄，以速度論高低，以效益論本事，真正樹立起了“速度爭最快、效益爭最佳、樣樣爭一流”的思想觀念。僅去年就引進(jìn)國內(nèi)外專家150人次，實(shí)施各類科技項(xiàng)目25項(xiàng)，開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品21個(gè)，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已達(dá)45%。新鄭市2001年年度表彰時(shí)，對(duì)金芒果集團(tuán)、飛龍實(shí)業(yè)公司分別重獎(jiǎng)現(xiàn)金360萬元、260萬元，對(duì)慶安集團(tuán)、韓都藥業(yè)集團(tuán)等3家企業(yè)給予技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)50萬元。在項(xiàng)目建設(shè)上，做到了“四個(gè)一批”：每年都有一批項(xiàng)目建成、年年都有一批項(xiàng)目上馬、年年都有一批項(xiàng)目在建、年年都有一批項(xiàng)目儲(chǔ)備。1994年11月撤村建鎮(zhèn)后，經(jīng)過“遷村并點(diǎn)、集中建設(shè)、重點(diǎn)開發(fā)、美化環(huán)境”，如今的竹林鎮(zhèn)，會(huì)堂、學(xué)校、公園、水廠、賓館、老年活動(dòng)中心、文化娛樂中心、科技館和新穎氣派的農(nóng)行、郵電大樓等一應(yīng)俱全，居民住宅樓鱗次櫛比，310國道竹林大道、北山環(huán)道橫貫其中，宛如一個(gè)小縣城。投資5000萬元包裝“軒轅故里”，祠前擴(kuò)建廣場，祠后新建黃帝寶鼎壇，氣勢(shì)恢宏，不同凡響。伊川經(jīng)濟(jì)實(shí)力之雄厚由此可見一斑。通過狠抓工業(yè)，到1991年工業(yè)農(nóng)業(yè)之比變?yōu)?0:30，之后進(jìn)入工業(yè)立市、快速發(fā)展時(shí)期，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躋身百余縣市前10強(qiáng)，成為河南乃至黃河金三角地區(qū)最具活力和潛力的縣市之一。馬杜霉素和泰樂菌素藥也填補(bǔ)了國內(nèi)空白。2001年，又引進(jìn)500萬元以上項(xiàng)目89個(gè)，實(shí)際利用外資1560萬余元。 12萬噸碳素項(xiàng)目，預(yù)計(jì)10月試生產(chǎn)。產(chǎn)品2000多種，從業(yè)人數(shù)20萬，年產(chǎn)值156億，企業(yè)納稅額3億元。所到市縣，工業(yè)主導(dǎo)思想明確、重點(diǎn)突出，工業(yè)經(jīng)濟(jì)已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。赴鄭州、洛陽、三門峽學(xué)習(xí)考察報(bào)告為學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快濮陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐， 4 月 6 日至 11 日，市委組團(tuán)以工業(yè)、城建、旅游為主題，赴鄭州、洛陽、三門峽等地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。三門峽市“九五”期間建成投產(chǎn)了26個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，“十五”時(shí)期又規(guī)劃了44個(gè)高新技術(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目，天元、金渠、仰韶、神力、黃河鋁業(yè)等企業(yè)集團(tuán)實(shí)力雄厚。一二三產(chǎn)增加值分別為 、 : : ，是典型的以工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。兩個(gè)項(xiàng)目建設(shè)工地?zé)峄鸪?，廠房在山頂上綿延數(shù)里，十分壯觀。今年一至二月，新招500萬元以上項(xiàng)目就有17個(gè)，形成了卷煙、醫(yī)藥、化工、電力、建材、食品加工為主的工業(yè)體系，培育出了“金芒果”香煙、“白象”方便面、“好想你”棗片等知名品牌，享譽(yù)中外?？疾斓倪@些市縣，工業(yè)真正成為了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長，群體優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)、特色優(yōu)勢(shì)都很明顯，發(fā)展勢(shì)頭迅猛驚人。澠池作為國家級(jí)貧困縣，近年來每年都要上幾個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力由于1992 年的84位躍居到第19位?！　?三)城鎮(zhèn)面貌變化大。我們?nèi)サ臅r(shí)候正值“中國新鄭炎黃文化節(jié)”前幾天，籌備工作正在加緊進(jìn)行，整個(gè)城區(qū)仿佛是一個(gè)建設(shè)工地，充滿生機(jī)和活力的城市形象令人難忘。近幾年到竹林學(xué)習(xí)參觀的高達(dá)百萬人次。偃師市“依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上項(xiàng)目，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品上規(guī)模，優(yōu)勢(shì)企業(yè)創(chuàng)名牌”，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)行“一票否決制”。他們圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)輝煌的目標(biāo)，堅(jiān)持“三攻一促”，即攻規(guī)模優(yōu)勢(shì)，攻科技創(chuàng)新，攻外貿(mào)出口，促進(jìn)質(zhì)量和效益的提高。伊川縣對(duì)工業(yè)、會(huì)管理的企業(yè)負(fù)責(zé)人大膽提拔重用，讓他們進(jìn)縣委、縣政府班子。三門峽在“九五”期間上了26個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，投資100多億。兩家市醫(yī)院都實(shí)施了股份制改造，兩所中學(xué)也都采取民辦公助的形式，擴(kuò)建改造，上了新的臺(tái)階。去年取消收費(fèi)項(xiàng)目188個(gè)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)122項(xiàng)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1000多萬元。無論什么時(shí)候、什么情況下，都要始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，咬定發(fā)展不放松。偃師市在精減文件和會(huì)議的同時(shí)，一般會(huì)議從不讓鎮(zhèn)黨委書記參加，讓其集中精心跑項(xiàng)目、搞招商引資。這次考察的經(jīng)濟(jì)實(shí)力名茅全省前茅的市縣，都牢固的堅(jiān)持了工業(yè)的主導(dǎo)地位，在工業(yè)發(fā)展上走在了前頭。思想解放的程度，決定改革開放的力度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快、競爭力不強(qiáng)，民營經(jīng)濟(jì)比重小是一個(gè)重要原因?！　?六)必須把優(yōu)化環(huán)境作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。但最大的差距仍然是在思想觀念上。在開創(chuàng)未來上，要確立有實(shí)力才有作為，有實(shí)力才有地位的思想。四是破除求穩(wěn)怕亂、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、回避困難的思想，樹立迎難而上、敢想敢干、敢做敢當(dāng)?shù)囊庾R(shí)。鼓勵(lì)國有存量資本退出國有序列，國有職工身份置換一次到位。要本著“結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、鏈條調(diào)長、技術(shù)