【文章內(nèi)容簡介】 組織嚴密，指揮得當，出 色完成任務的。（4）開展防災減災科學研究成果顯著的。（5）在減災、防災、救災工作方面有其他特殊貢獻的。凡有下列行為之一的，對負直接責任的主管人員和其他直接責任人員，由所在單位、上級主管部門或監(jiān)察機關給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理：（1）不按規(guī)定報告災情或者虛報、瞞報、假報災情，造成嚴重后果的。（2）故意發(fā)布虛假的災害預報信息造成損失和影響社會穩(wěn)定的。（3）在搶險救災中，領導指揮嚴重失誤或者不服從命令，使國家和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的。（4）負責救災工作的國家工作人員濫用職權或玩忽職守的。（5）對如實反映災情和揭發(fā)違紀行為者進行打擊報復的。（6）截留、挪用、貪污救災款物的。（7）在救災工作中有其他違法亂紀行為的。 預案管理與更新本預案由三門峽市減災委辦公室負責管理并負責對其做出解釋；本預案的修改由市減災委辦公室召集有關部門和專家進行會商，做出相應修訂后，報市政府審批生效。各縣（市、區(qū)）政府應根據(jù)本預案制定和完善本地區(qū)的自然災害救助應急預案。 名詞術語解釋自然災害：指給人類生存帶來危害或損害人類生存環(huán)境的自然現(xiàn)象，包括干旱、洪澇、臺風、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，地震災害，山本崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，風暴潮、海嘯等海洋災害,森林草原火災和生物災害等。災情：指自然災害造成的損失情況，包括人員傷亡和財產(chǎn)損失等。災情預警：指根據(jù)氣象、水文、海洋、地震、國土等部門的災害預警、預報信息，結合人口、自然和社會經(jīng)濟背景數(shù)據(jù)庫，對災害可能影響的地區(qū)和人口數(shù)量等損失情況作出分析、評估和預警。本預案有關數(shù)量的表述中，所稱“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。本預案自印發(fā)之日起生效。第二篇：民爆物品【應急預案】前 言為貫徹“安全第一，預防為主”方針，切實做好企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，預防和減少安全事故。本預案所指安全事故是指民爆器材倉儲設施發(fā)生重大火災、爆炸、洪水、地震、被盜以及搶劫事故。為了應對一旦發(fā)生上述事故時的應急救援工作，加強危險預防和事故應急處理能力，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，特編制本預案。本預案是旬邑縣民用爆破器材專營部（以下簡稱：旬邑縣民爆部）進行安全事故應急救援處置的指導性文件。如若出現(xiàn)本預案中所涉及的重大事故，要迅速啟動本預案，堅持“以人為本”的指導方針，在千方百計確保人民生命安全的條件下，盡量減少財產(chǎn)損失，最大限度地將事故或災害損失減少到最低程度。本預案是根據(jù)企業(yè)的現(xiàn)狀編制的，當遇到企業(yè)領導人員變動、企業(yè)倉儲設施發(fā)生改變、企業(yè)外部環(huán)境發(fā)生變化以及政府另有要求時，企業(yè)應及時修訂本預案并貫徹落實。同時企業(yè)應制定《安全事故應急救援預案》管理制度，定期進行演練，并對演練的效果進行總結，驗證本預案中的措施是否可行，并將其進一步完善。單 位： 旬邑縣民用爆破器材專營部 通訊地址： 旬邑縣城泰塔路 郵 編： 711300 電 話： 02934422115 目 錄第一部分 單位基本情況及本預案的適用范圍一、單位的基本情況二、本預案的適用范圍第二部分 安全事故應急救援工作的組織和領導一、組織機構二、分工及職責三、應急救援指揮原則四、應急救援物資的配備五、事故報告第三部分 危險因素和重大危險源辨識一、物質危險性分析二、貯存過程的危險性分析三、運輸過程的危險性分析第四部分 民爆器材倉庫安全事故的應急救援預案一、火災事故的應急救援預案二、爆炸事故的應急救援預案三、洪水災害事故的應急救援預案四、地震災害事故的應急救援預案五、民爆器材被盜、搶劫事故的處理預案第五部分 民爆器材運輸過程中燃燒爆炸事故的應急救援預案一、運輸過程中發(fā)生燃燒事故的原因分析二、報警及接警處置程序三、通訊聯(lián)絡辦法和程序四、現(xiàn)場處置和應急疏散的組織程序和措施第六部分 公司辦公區(qū)火災事故的應急救援預案一、失火原因的分析預測二、報警及接警處置程序三、通訊聯(lián)絡辦法和程序四、應急救援第七部分 應急預案的培訓、演練和修訂1．應急預案的培訓2．應急預案的演練3．應急預案的修訂與完善附件1：危險品倉庫區(qū)域位置圖附件2：庫區(qū)總平面布置圖及緊急疏散路線圖附件3：安全裝置位置圖附件4：報警裝置位置圖附件5：避難場所位置圖附件6：安全事故求援工作內(nèi)外通訊聯(lián)絡表 ………………………………………附件7：應急救援物品配置明細表附件8：部分民用爆破器材物化特性、避險、滅火方式第一部分 單位基本情況及本預案的適用范圍一、單位的基本情況 組織機構情況區(qū)域位置：庫區(qū)位于旬邑縣城關鎮(zhèn)連家河村底莊溝； 庫區(qū)總占地面積：4940平方米，庫區(qū)實際占地4336平方米。人員情況：共有職工9名，其中，警衛(wèi)人員1名，保管員2，押運員3名庫房情況：現(xiàn)有炸藥庫一座，磚混結構，建筑面積54㎡；雷管庫一座，磚混結構，建筑面積45㎡。危險物品：炸藥庫存儲工業(yè)炸藥20T,雷管庫存儲工業(yè)雷管20萬發(fā)。危險等級：炸藥庫、。消防設施情況:、庫區(qū)供水水源：距消防水池141米處有一小河，常年流水不斷是消防取水的理想水源。消防泵2臺：型號：,流量:,：型號：DS4030/ 流量：40㎡/h ,揚程30米，功率 ：型號：SS100/，高壓槍4個，消防水帶80米。管網(wǎng)采用鍍鋅150防銹水管鋪設，總長53米。消防池:，水池容積：理論容積：200立方米二、本預案的適用范圍本預案適用于本企業(yè)在民爆器材經(jīng)營活動中發(fā)生重大火災、爆炸、被盜、搶劫、洪水、地震以及民爆器材運輸過程時發(fā)生交通事故的救援工作。第二部分 安全事故應急救援工作的組織和領導一、組織機構成立事故應急指揮領導小組。組長：文璽印 副組長：張海波領導下組下設3個工作小組：辦公室（信息組）主任：魯利民緊急救援組：組長：郭養(yǎng)民后勤組：組長：姚碧波二、分工及職責為實現(xiàn)對民用爆破器材貯存以及運輸過程中安全事故的統(tǒng)一指揮、分級負責、組織到位和責任到人，特明確以下分工及職責（注：若組長不在企業(yè)時，由副組長任總指揮；若組長和副組長都不在企業(yè)時，由辦公室主任任臨時總指揮，全權負責應急救援工作。）：（一）組長1．負責安全事故應急處理預案的制定和修改；負責應急救援工作的組織和指揮。2．檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。3．督促各責任單位建立健全事故應急救援隊伍，組織實施演習。4．負責與駐地應急救援協(xié)作單位（醫(yī)院、消防、公安等單位）的協(xié)調工作。（二）副組長1．根據(jù)組長授權，發(fā)布和解除組長（總指揮）下達的應急救援命令、信號。2．協(xié)助組長組織指揮救援隊伍實施救援行動。3．事故應急處理工作結束后，按照要求負責召集有關部門、單位對事故發(fā)生原因進行調查分析，對事故的應急處理情況進行總結，并寫出書面報告，經(jīng)審查同意后報上級部門。（三）值班室（信息組）1．負責接警。2．根據(jù)事故應急領導小組決定（除特殊情況外），負責向有關部門報警，聯(lián)系有關救援力量，負責向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況。3．負責救援過程中的工作協(xié)調。負責接待社會媒體，收集信息。（四）救援組1．及時趕到現(xiàn)場，負責滅火、搶險。2．負責疏散人員。（五）后勤組1．負責把搶險救災所需的物資及時運到現(xiàn)場； 2．協(xié)助社會救援隊伍工作。三、應急救援指揮原則1．保護人員的生命安全是第一位的。要迅速組織搶救受傷人員，撤離、疏散可能受到傷害的人員。但要特別注意，實施搶救之前，必須準確判明是否還有繼續(xù)爆炸、中毒、倒塌危險，嚴禁不明情況，一涌而上。2．防止二次事故。要防止殘留危險品的燃燒，爆炸；防止建筑物、懸吊物垮塌墜落。3．設立警戒線，撤離所有無關人員，禁止無關人員進入。4．按照不同事故、采取不同的撲救方法。雷管庫、立即迅速撤離；炸藥著火，在初起階段的很短時間內(nèi)可用大量水撲救，如不奏效，應果斷下令迅速撤離。5．盡最大努力保護事故現(xiàn)場，因搶救傷員、防止事故擴大等原因需移動現(xiàn)場物件時，必須作出標識和記錄，尤其對搶劫、盜竊、丟失事故的現(xiàn)場，要妥善保存重要物證和痕跡等，以便事故偵察和事故處理。6．按照事故性質和嚴重程度，依據(jù)規(guī)定程序向有關方面報告。四、應急救援物資的配備 公司應急救援物品配置見表1 表1 應急救援物品配置見表應急救援物質名稱 數(shù)量 存放地點 備注 消防水 200 水池 消防栓 2 庫區(qū)院內(nèi) 消防帶 80 消防箱內(nèi) 水桶 10 炸藥、雷管庫門左側 干粉滅火器 6 炸藥、雷管庫門左側 鐵鍬、掃帚等 10 炸藥、雷管庫門左側 消防沙 20 炸藥、雷管庫左側旁 急救藥箱 1 值班室 交通工具 1 值班室 單位小車其它應急救援物資應設立臺帳，專人保管，定期檢查，確保應急救援物資完好有效。五、事故報告在事故發(fā)生24小時內(nèi)寫出書面報告，經(jīng)單位領導批準后按規(guī)定程序上報。報告應包括的內(nèi)容是：1．發(fā)生事故的單位的準確名稱、單位負責人姓名、聯(lián)系電話及詳細地址； 2．事故單位的經(jīng)濟類型、所屬行業(yè)，企業(yè)規(guī)模等； 3．事故發(fā)生的時間、地點； 4．事故單位簡況；5．事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計； 6．事故原因、性質的初步判斷； 7．事故搶救處理的情況和采取的措施； 8．需要有關部門協(xié)助搶救和處理的有關事宜； 9．事故報告的時間、單位和簽發(fā)人。第三部分 危險因素辨識一、物質危險性分析（一）炸藥和雷管特性國內(nèi)常見的工業(yè)炸藥主要有：粉狀銨梯炸藥、粉狀銨梯油炸藥、銨油炸藥、膨化硝銨炸藥和乳化炸藥（含粉狀乳化）。粉狀炸藥由于一般具有較高的機械感度、火焰感度和熱感度；在密閉、高溫等環(huán)境下，極易分解，若通風條件不好時，有可能自然或爆炸。乳化炸藥是一種新型含水炸藥，與前述炸藥相比，它是一種相對較安全、環(huán)保型炸藥。但近幾年乳化炸藥生產(chǎn)過程中發(fā)生的多起爆炸事故，2003年發(fā)生在山西繁峙金礦乳化炸藥爆炸事故，引起了人們對乳化炸藥安全性能的高度重視。乳化炸藥在密閉狀態(tài)下，遇到強熱高溫時極易引起爆炸。雷管由猛炸藥、起爆藥、延期元件、引火元件組成。雷管中的起爆藥是以很小的激發(fā)能就可被引起燃燒，并迅速轉為爆轟，引爆雷管底部的猛炸藥，從而對外界作功。引起雷管意外事故的意外激發(fā)能主要來源有：摩擦、撞擊、雷電、靜電、雜散電流（導爆管雷管具有較好的抗雜散電流的能力）等。（二）民爆經(jīng)營企業(yè)事故的一般特征在裝卸、倉儲、運輸過程中，可能發(fā)生的重、特大事故主要是： 1．火災炸藥成品、廢品，因受熱分解自燃或因撞擊摩擦、明火等原因被點燃，形成火災。如撲救及時（自動噴淋或手工撲救）、數(shù)量較少，且處于分散、敞開狀態(tài)，一般不會爆炸。只要應急措施正確、有力，一般均能奏效。2．火災并引起爆炸炸藥成品、廢品突然起火，但未立即爆炸，而是經(jīng)過短暫的由弱到強的燃燒，最終爆炸。應急指揮人員一定要準確把握這一“短暫”時間，實施有效的滅火、救助、疏散措施。但是，必須高度注視火場變化，應在大火無法撲滅，爆炸、倒塌即將發(fā)生之前，果斷下令迅速撤離現(xiàn)場所有人員。這是防止救火中群死群傷的關鍵環(huán)節(jié)。3．爆炸并引起殉爆和火災雷管、炸藥成品、廢品突然爆炸、引起周圍爆炸物殉爆，繼而引起火災。這類事故最易造成群死群傷。4．急性中毒民爆產(chǎn)品受熱后 分解及 燃燒（或爆炸）的產(chǎn)物中均含有大量氮的氧化物和一氧化碳等有毒氣體，能造成人員中毒。二、貯存過程的危險性分析炸藥庫和雷管庫可能發(fā)生爆炸事故的誘發(fā)因素： 1．搬運、裝卸過程中操作失誤；2．貯存條件不符合規(guī)定，違犯同庫存放的原則； 3．明火、雷擊、靜電、射頻、電氣火花； 4．庫區(qū)外圍山林失火蔓延至庫區(qū)內(nèi)； 5．其他原因。三、運輸過程的危險性分析危險品運輸過程中可能發(fā)生的火災、爆炸事故的原因： 1． 運輸車輛不符合規(guī)定或車輛出現(xiàn)故障；2． 車箱內(nèi)危險品碼放不符合規(guī)定因顛簸產(chǎn)生摩擦、碰撞導致事故； 3．運輸過程中，駕駛員操作失誤、違章駕駛、路況不良及惡劣天氣； 4．外來明火或意外撞車、翻車。第四部分 民爆器材倉庫安全事故的應急救援預案一、火災事故的應急救援預案旬邑縣民爆部民爆器材庫地處山區(qū)地帶，周圍森林茂密，是防火要害部位。庫存危險品一旦著火，易引發(fā)爆炸，產(chǎn)生連鎖反應，其后果不堪設想，必須予以高度重視。（一）庫區(qū)失火原因的分析預測 1．違反規(guī)定在庫區(qū)使用明火引起火災。2．庫區(qū)外山火蔓延進入庫區(qū)引起火災； 3．電線短路打火引起火災； 4．雷電引起火災；5．違犯同庫存放的規(guī)定，物質不相容而引起火災； 6．庫存條件不符合要求，引起庫存物品著火引起火災； 7．人為縱火引起火災； 8．其它原因引起火災。（二）報警及接警處置程序 1．報警本單位任何部門、任何人員一旦發(fā)現(xiàn)火情，應立即打電話報警。值班室（辦公室）電話：02934428707 2．接警處置程序值班室在接到火警后，迅速通知領導小組組長，領導小組組長啟動本預案,任命現(xiàn)場總指揮。公司值班室人員按照領導小組組長的要求向上級及有關部門報警，并視火災情況通知友鄰單位。（三）通訊聯(lián)絡辦法和程序 1．通訊聯(lián)絡辦法 通訊聯(lián)絡辦法主要是使用單位及庫區(qū)內(nèi)的固定電話及個人移動電話進行報警聯(lián)絡。2．通訊聯(lián)絡程序 通訊聯(lián)絡程序見圖1。接到火警電話（四）應急救援的組織程序和措施 1．應急救援的組織程序在接到應急救援的命令后，各分隊成員立即趕赴現(xiàn)場，聽從現(xiàn)場總指揮的安排，履行自己的職責。當判斷炸藥庫有可能發(fā)生爆炸時，現(xiàn)場總指揮應作出人員疏散撤離的決定。要立即通知并組織現(xiàn)場人員迅速撤離，所有人員到達安全地點后，現(xiàn)場負責人要報告領導小組，現(xiàn)場人員已安全撤離。2．應急疏散的措施在接到應急疏散命令后，要組織現(xiàn)場人員向庫房相反的方向迅速撤離。為防止爆炸傷人，撤離路線要盡量避開防護屏障的泄爆口。3．撲救危險品庫區(qū)火災的措施（1）如是因電路起火引起的火災事故，要及時切斷庫區(qū)的電源，以便使用消防水進行撲救。（2）對于初發(fā)火災，當班人員要及時使用滅火器、其他消防工具或庫區(qū)內(nèi)的消防水源進行撲救，將火及時撲滅，在消除隱患后，及時報告領導。（3）當火勢蔓延迅速，火災面積擴大時：a)領導小組要迅速作出是否轉移庫內(nèi)的危險品的決定，在轉移過程中要聽從指揮。b)把距火災現(xiàn)場較遠的水帶接到現(xiàn)場滅火，滅火時不要迎頭接近火場，在火災的下風口清理雜草及林木