【文章內(nèi)容簡介】 組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，出 色完成任務(wù)的。（4）開展防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)研究成果顯著的。（5）在減災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)工作方面有其他特殊貢獻(xiàn)的。凡有下列行為之一的，對負(fù)直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由所在單位、上級主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理：（1）不按規(guī)定報(bào)告災(zāi)情或者虛報(bào)、瞞報(bào)、假報(bào)災(zāi)情，造成嚴(yán)重后果的。（2）故意發(fā)布虛假的災(zāi)害預(yù)報(bào)信息造成損失和影響社會穩(wěn)定的。（3）在搶險(xiǎn)救災(zāi)中，領(lǐng)導(dǎo)指揮嚴(yán)重失誤或者不服從命令，使國家和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的。（4）負(fù)責(zé)救災(zāi)工作的國家工作人員濫用職權(quán)或玩忽職守的。（5）對如實(shí)反映災(zāi)情和揭發(fā)違紀(jì)行為者進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。（6）截留、挪用、貪污救災(zāi)款物的。（7）在救災(zāi)工作中有其他違法亂紀(jì)行為的。 預(yù)案管理與更新本預(yù)案由三門峽市減災(zāi)委辦公室負(fù)責(zé)管理并負(fù)責(zé)對其做出解釋；本預(yù)案的修改由市減災(zāi)委辦公室召集有關(guān)部門和專家進(jìn)行會商，做出相應(yīng)修訂后，報(bào)市政府審批生效。各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定和完善本地區(qū)的自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。 名詞術(shù)語解釋自然災(zāi)害：指給人類生存帶來危害或損害人類生存環(huán)境的自然現(xiàn)象，包括干旱、洪澇、臺風(fēng)、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山本崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害,森林草原火災(zāi)和生物災(zāi)害等。災(zāi)情：指自然災(zāi)害造成的損失情況，包括人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等。災(zāi)情預(yù)警：指根據(jù)氣象、水文、海洋、地震、國土等部門的災(zāi)害預(yù)警、預(yù)報(bào)信息，結(jié)合人口、自然和社會經(jīng)濟(jì)背景數(shù)據(jù)庫，對災(zāi)害可能影響的地區(qū)和人口數(shù)量等損失情況作出分析、評估和預(yù)警。本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，所稱“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。本預(yù)案自印發(fā)之日起生效。第二篇：民爆物品【應(yīng)急預(yù)案】前 言為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針，切實(shí)做好企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，預(yù)防和減少安全事故。本預(yù)案所指安全事故是指民爆器材倉儲設(shè)施發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸、洪水、地震、被盜以及搶劫事故。為了應(yīng)對一旦發(fā)生上述事故時(shí)的應(yīng)急救援工作，加強(qiáng)危險(xiǎn)預(yù)防和事故應(yīng)急處理能力，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特編制本預(yù)案。本預(yù)案是旬邑縣民用爆破器材專營部（以下簡稱：旬邑縣民爆部）進(jìn)行安全事故應(yīng)急救援處置的指導(dǎo)性文件。如若出現(xiàn)本預(yù)案中所涉及的重大事故，要迅速啟動本預(yù)案，堅(jiān)持“以人為本”的指導(dǎo)方針，在千方百計(jì)確保人民生命安全的條件下，盡量減少財(cái)產(chǎn)損失，最大限度地將事故或?yàn)?zāi)害損失減少到最低程度。本預(yù)案是根據(jù)企業(yè)的現(xiàn)狀編制的，當(dāng)遇到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員變動、企業(yè)倉儲設(shè)施發(fā)生改變、企業(yè)外部環(huán)境發(fā)生變化以及政府另有要求時(shí)，企業(yè)應(yīng)及時(shí)修訂本預(yù)案并貫徹落實(shí)。同時(shí)企業(yè)應(yīng)制定《安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》管理制度，定期進(jìn)行演練，并對演練的效果進(jìn)行總結(jié)，驗(yàn)證本預(yù)案中的措施是否可行，并將其進(jìn)一步完善。單 位： 旬邑縣民用爆破器材專營部 通訊地址： 旬邑縣城泰塔路 郵 編： 711300 電 話： 02934422115 目 錄第一部分 單位基本情況及本預(yù)案的適用范圍一、單位的基本情況二、本預(yù)案的適用范圍第二部分 安全事故應(yīng)急救援工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)一、組織機(jī)構(gòu)二、分工及職責(zé)三、應(yīng)急救援指揮原則四、應(yīng)急救援物資的配備五、事故報(bào)告第三部分 危險(xiǎn)因素和重大危險(xiǎn)源辨識一、物質(zhì)危險(xiǎn)性分析二、貯存過程的危險(xiǎn)性分析三、運(yùn)輸過程的危險(xiǎn)性分析第四部分 民爆器材倉庫安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案一、火災(zāi)事故的應(yīng)急救援預(yù)案二、爆炸事故的應(yīng)急救援預(yù)案三、洪水災(zāi)害事故的應(yīng)急救援預(yù)案四、地震災(zāi)害事故的應(yīng)急救援預(yù)案五、民爆器材被盜、搶劫事故的處理預(yù)案第五部分 民爆器材運(yùn)輸過程中燃燒爆炸事故的應(yīng)急救援預(yù)案一、運(yùn)輸過程中發(fā)生燃燒事故的原因分析二、報(bào)警及接警處置程序三、通訊聯(lián)絡(luò)辦法和程序四、現(xiàn)場處置和應(yīng)急疏散的組織程序和措施第六部分 公司辦公區(qū)火災(zāi)事故的應(yīng)急救援預(yù)案一、失火原因的分析預(yù)測二、報(bào)警及接警處置程序三、通訊聯(lián)絡(luò)辦法和程序四、應(yīng)急救援第七部分 應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練和修訂1．應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)2．應(yīng)急預(yù)案的演練3．應(yīng)急預(yù)案的修訂與完善附件1：危險(xiǎn)品倉庫區(qū)域位置圖附件2：庫區(qū)總平面布置圖及緊急疏散路線圖附件3：安全裝置位置圖附件4：報(bào)警裝置位置圖附件5：避難場所位置圖附件6：安全事故求援工作內(nèi)外通訊聯(lián)絡(luò)表 ………………………………………附件7：應(yīng)急救援物品配置明細(xì)表附件8：部分民用爆破器材物化特性、避險(xiǎn)、滅火方式第一部分 單位基本情況及本預(yù)案的適用范圍一、單位的基本情況 組織機(jī)構(gòu)情況區(qū)域位置：庫區(qū)位于旬邑縣城關(guān)鎮(zhèn)連家河村底莊溝； 庫區(qū)總占地面積：4940平方米，庫區(qū)實(shí)際占地4336平方米。人員情況：共有職工9名，其中，警衛(wèi)人員1名，保管員2，押運(yùn)員3名庫房情況：現(xiàn)有炸藥庫一座，磚混結(jié)構(gòu)，建筑面積54㎡；雷管庫一座，磚混結(jié)構(gòu)，建筑面積45㎡。危險(xiǎn)物品：炸藥庫存儲工業(yè)炸藥20T,雷管庫存儲工業(yè)雷管20萬發(fā)。危險(xiǎn)等級：炸藥庫、。消防設(shè)施情況:、庫區(qū)供水水源：距消防水池141米處有一小河，常年流水不斷是消防取水的理想水源。消防泵2臺：型號：,流量:,：型號：DS4030/ 流量：40㎡/h ,揚(yáng)程30米，功率 ：型號：SS100/，高壓槍4個，消防水帶80米。管網(wǎng)采用鍍鋅150防銹水管鋪設(shè)，總長53米。消防池:，水池容積：理論容積：200立方米二、本預(yù)案的適用范圍本預(yù)案適用于本企業(yè)在民爆器材經(jīng)營活動中發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸、被盜、搶劫、洪水、地震以及民爆器材運(yùn)輸過程時(shí)發(fā)生交通事故的救援工作。第二部分 安全事故應(yīng)急救援工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)一、組織機(jī)構(gòu)成立事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：文璽印 副組長：張海波領(lǐng)導(dǎo)下組下設(shè)3個工作小組：辦公室（信息組）主任：魯利民緊急救援組：組長：郭養(yǎng)民后勤組：組長：姚碧波二、分工及職責(zé)為實(shí)現(xiàn)對民用爆破器材貯存以及運(yùn)輸過程中安全事故的統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、組織到位和責(zé)任到人，特明確以下分工及職責(zé)（注：若組長不在企業(yè)時(shí)，由副組長任總指揮；若組長和副組長都不在企業(yè)時(shí)，由辦公室主任任臨時(shí)總指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。）：（一）組長1．負(fù)責(zé)安全事故應(yīng)急處理預(yù)案的制定和修改；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的組織和指揮。2．檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。3．督促各責(zé)任單位建立健全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，組織實(shí)施演習(xí)。4．負(fù)責(zé)與駐地應(yīng)急救援協(xié)作單位（醫(yī)院、消防、公安等單位）的協(xié)調(diào)工作。（二）副組長1．根據(jù)組長授權(quán)，發(fā)布和解除組長（總指揮）下達(dá)的應(yīng)急救援命令、信號。2．協(xié)助組長組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動。3．事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，按照要求負(fù)責(zé)召集有關(guān)部門、單位對事故發(fā)生原因進(jìn)行調(diào)查分析，對事故的應(yīng)急處理情況進(jìn)行總結(jié)，并寫出書面報(bào)告，經(jīng)審查同意后報(bào)上級部門。（三）值班室（信息組）1．負(fù)責(zé)接警。2．根據(jù)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定（除特殊情況外），負(fù)責(zé)向有關(guān)部門報(bào)警，聯(lián)系有關(guān)救援力量，負(fù)責(zé)向上級匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事故情況。3．負(fù)責(zé)救援過程中的工作協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)接待社會媒體，收集信息。（四）救援組1．及時(shí)趕到現(xiàn)場，負(fù)責(zé)滅火、搶險(xiǎn)。2．負(fù)責(zé)疏散人員。（五）后勤組1．負(fù)責(zé)把搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的物資及時(shí)運(yùn)到現(xiàn)場； 2．協(xié)助社會救援隊(duì)伍工作。三、應(yīng)急救援指揮原則1．保護(hù)人員的生命安全是第一位的。要迅速組織搶救受傷人員，撤離、疏散可能受到傷害的人員。但要特別注意，實(shí)施搶救之前，必須準(zhǔn)確判明是否還有繼續(xù)爆炸、中毒、倒塌危險(xiǎn)，嚴(yán)禁不明情況，一涌而上。2．防止二次事故。要防止殘留危險(xiǎn)品的燃燒，爆炸；防止建筑物、懸吊物垮塌墜落。3．設(shè)立警戒線，撤離所有無關(guān)人員，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。4．按照不同事故、采取不同的撲救方法。雷管庫、立即迅速撤離；炸藥著火，在初起階段的很短時(shí)間內(nèi)可用大量水撲救，如不奏效，應(yīng)果斷下令迅速撤離。5．盡最大努力保護(hù)事故現(xiàn)場，因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大等原因需移動現(xiàn)場物件時(shí)，必須作出標(biāo)識和記錄，尤其對搶劫、盜竊、丟失事故的現(xiàn)場，要妥善保存重要物證和痕跡等，以便事故偵察和事故處理。6．按照事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度，依據(jù)規(guī)定程序向有關(guān)方面報(bào)告。四、應(yīng)急救援物資的配備 公司應(yīng)急救援物品配置見表1 表1 應(yīng)急救援物品配置見表應(yīng)急救援物質(zhì)名稱 數(shù)量 存放地點(diǎn) 備注 消防水 200 水池 消防栓 2 庫區(qū)院內(nèi) 消防帶 80 消防箱內(nèi) 水桶 10 炸藥、雷管庫門左側(cè) 干粉滅火器 6 炸藥、雷管庫門左側(cè) 鐵鍬、掃帚等 10 炸藥、雷管庫門左側(cè) 消防沙 20 炸藥、雷管庫左側(cè)旁 急救藥箱 1 值班室 交通工具 1 值班室 單位小車其它應(yīng)急救援物資應(yīng)設(shè)立臺帳，專人保管，定期檢查，確保應(yīng)急救援物資完好有效。五、事故報(bào)告在事故發(fā)生24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后按規(guī)定程序上報(bào)。報(bào)告應(yīng)包括的內(nèi)容是：1．發(fā)生事故的單位的準(zhǔn)確名稱、單位負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系電話及詳細(xì)地址； 2．事故單位的經(jīng)濟(jì)類型、所屬行業(yè)，企業(yè)規(guī)模等； 3．事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)； 4．事故單位簡況；5．事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)； 6．事故原因、性質(zhì)的初步判斷； 7．事故搶救處理的情況和采取的措施； 8．需要有關(guān)部門協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜； 9．事故報(bào)告的時(shí)間、單位和簽發(fā)人。第三部分 危險(xiǎn)因素辨識一、物質(zhì)危險(xiǎn)性分析（一）炸藥和雷管特性國內(nèi)常見的工業(yè)炸藥主要有：粉狀銨梯炸藥、粉狀銨梯油炸藥、銨油炸藥、膨化硝銨炸藥和乳化炸藥（含粉狀乳化）。粉狀炸藥由于一般具有較高的機(jī)械感度、火焰感度和熱感度；在密閉、高溫等環(huán)境下，極易分解，若通風(fēng)條件不好時(shí)，有可能自然或爆炸。乳化炸藥是一種新型含水炸藥，與前述炸藥相比，它是一種相對較安全、環(huán)保型炸藥。但近幾年乳化炸藥生產(chǎn)過程中發(fā)生的多起爆炸事故，2003年發(fā)生在山西繁峙金礦乳化炸藥爆炸事故，引起了人們對乳化炸藥安全性能的高度重視。乳化炸藥在密閉狀態(tài)下，遇到強(qiáng)熱高溫時(shí)極易引起爆炸。雷管由猛炸藥、起爆藥、延期元件、引火元件組成。雷管中的起爆藥是以很小的激發(fā)能就可被引起燃燒，并迅速轉(zhuǎn)為爆轟，引爆雷管底部的猛炸藥，從而對外界作功。引起雷管意外事故的意外激發(fā)能主要來源有：摩擦、撞擊、雷電、靜電、雜散電流（導(dǎo)爆管雷管具有較好的抗雜散電流的能力）等。（二）民爆經(jīng)營企業(yè)事故的一般特征在裝卸、倉儲、運(yùn)輸過程中，可能發(fā)生的重、特大事故主要是： 1．火災(zāi)炸藥成品、廢品，因受熱分解自燃或因撞擊摩擦、明火等原因被點(diǎn)燃，形成火災(zāi)。如撲救及時(shí)（自動噴淋或手工撲救）、數(shù)量較少，且處于分散、敞開狀態(tài)，一般不會爆炸。只要應(yīng)急措施正確、有力，一般均能奏效。2．火災(zāi)并引起爆炸炸藥成品、廢品突然起火，但未立即爆炸，而是經(jīng)過短暫的由弱到強(qiáng)的燃燒，最終爆炸。應(yīng)急指揮人員一定要準(zhǔn)確把握這一“短暫”時(shí)間，實(shí)施有效的滅火、救助、疏散措施。但是，必須高度注視火場變化，應(yīng)在大火無法撲滅，爆炸、倒塌即將發(fā)生之前，果斷下令迅速撤離現(xiàn)場所有人員。這是防止救火中群死群傷的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。3．爆炸并引起殉爆和火災(zāi)雷管、炸藥成品、廢品突然爆炸、引起周圍爆炸物殉爆，繼而引起火災(zāi)。這類事故最易造成群死群傷。4．急性中毒民爆產(chǎn)品受熱后 分解及 燃燒（或爆炸）的產(chǎn)物中均含有大量氮的氧化物和一氧化碳等有毒氣體，能造成人員中毒。二、貯存過程的危險(xiǎn)性分析炸藥庫和雷管庫可能發(fā)生爆炸事故的誘發(fā)因素： 1．搬運(yùn)、裝卸過程中操作失誤；2．貯存條件不符合規(guī)定，違犯同庫存放的原則； 3．明火、雷擊、靜電、射頻、電氣火花； 4．庫區(qū)外圍山林失火蔓延至庫區(qū)內(nèi)； 5．其他原因。三、運(yùn)輸過程的危險(xiǎn)性分析危險(xiǎn)品運(yùn)輸過程中可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸事故的原因： 1． 運(yùn)輸車輛不符合規(guī)定或車輛出現(xiàn)故障；2． 車箱內(nèi)危險(xiǎn)品碼放不符合規(guī)定因顛簸產(chǎn)生摩擦、碰撞導(dǎo)致事故； 3．運(yùn)輸過程中，駕駛員操作失誤、違章駕駛、路況不良及惡劣天氣； 4．外來明火或意外撞車、翻車。第四部分 民爆器材倉庫安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案一、火災(zāi)事故的應(yīng)急救援預(yù)案旬邑縣民爆部民爆器材庫地處山區(qū)地帶，周圍森林茂密，是防火要害部位。庫存危險(xiǎn)品一旦著火，易引發(fā)爆炸，產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，其后果不堪設(shè)想，必須予以高度重視。（一）庫區(qū)失火原因的分析預(yù)測 1．違反規(guī)定在庫區(qū)使用明火引起火災(zāi)。2．庫區(qū)外山火蔓延進(jìn)入庫區(qū)引起火災(zāi)； 3．電線短路打火引起火災(zāi)； 4．雷電引起火災(zāi)；5．違犯同庫存放的規(guī)定，物質(zhì)不相容而引起火災(zāi)； 6．庫存條件不符合要求，引起庫存物品著火引起火災(zāi)； 7．人為縱火引起火災(zāi)； 8．其它原因引起火災(zāi)。（二）報(bào)警及接警處置程序 1．報(bào)警本單位任何部門、任何人員一旦發(fā)現(xiàn)火情，應(yīng)立即打電話報(bào)警。值班室（辦公室）電話：02934428707 2．接警處置程序值班室在接到火警后，迅速通知領(lǐng)導(dǎo)小組組長，領(lǐng)導(dǎo)小組組長啟動本預(yù)案,任命現(xiàn)場總指揮。公司值班室人員按照領(lǐng)導(dǎo)小組組長的要求向上級及有關(guān)部門報(bào)警，并視火災(zāi)情況通知友鄰單位。（三）通訊聯(lián)絡(luò)辦法和程序 1．通訊聯(lián)絡(luò)辦法 通訊聯(lián)絡(luò)辦法主要是使用單位及庫區(qū)內(nèi)的固定電話及個人移動電話進(jìn)行報(bào)警聯(lián)絡(luò)。2．通訊聯(lián)絡(luò)程序 通訊聯(lián)絡(luò)程序見圖1。接到火警電話（四）應(yīng)急救援的組織程序和措施 1．應(yīng)急救援的組織程序在接到應(yīng)急救援的命令后，各分隊(duì)成員立即趕赴現(xiàn)場，聽從現(xiàn)場總指揮的安排，履行自己的職責(zé)。當(dāng)判斷炸藥庫有可能發(fā)生爆炸時(shí)，現(xiàn)場總指揮應(yīng)作出人員疏散撤離的決定。要立即通知并組織現(xiàn)場人員迅速撤離，所有人員到達(dá)安全地點(diǎn)后，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人要報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)場人員已安全撤離。2．應(yīng)急疏散的措施在接到應(yīng)急疏散命令后，要組織現(xiàn)場人員向庫房相反的方向迅速撤離。為防止爆炸傷人，撤離路線要盡量避開防護(hù)屏障的泄爆口。3．撲救危險(xiǎn)品庫區(qū)火災(zāi)的措施（1）如是因電路起火引起的火災(zāi)事故，要及時(shí)切斷庫區(qū)的電源，以便使用消防水進(jìn)行撲救。（2）對于初發(fā)火災(zāi)，當(dāng)班人員要及時(shí)使用滅火器、其他消防工具或庫區(qū)內(nèi)的消防水源進(jìn)行撲救，將火及時(shí)撲滅，在消除隱患后，及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)。（3）當(dāng)火勢蔓延迅速，火災(zāi)面積擴(kuò)大時(shí)：a)領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速作出是否轉(zhuǎn)移庫內(nèi)的危險(xiǎn)品的決定，在轉(zhuǎn)移過程中要聽從指揮。b)把距火災(zāi)現(xiàn)場較遠(yuǎn)的水帶接到現(xiàn)場滅火，滅火時(shí)不要迎頭接近火場，在火災(zāi)的下風(fēng)口清理雜草及林木