【文章內(nèi)容簡介】 的提升還需要大量配套的社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和住房建設(shè)。預(yù)計國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度將繼續(xù)加大，政策性需求繼續(xù)主導(dǎo)市場，將帶動工程機(jī)械行業(yè)不斷升溫，其對工程機(jī)械行業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的拉動在2010年將進(jìn)一步顯現(xiàn)。 此外，隨著外貿(mào)環(huán)境的逐步改善和我國工程機(jī)械制造企業(yè)競爭力的進(jìn)一步提升，工程機(jī)械行業(yè)海外市場需求大幅萎縮、出口下滑的局面也有望得到改善。預(yù)計未來幾年行業(yè)出口將出現(xiàn)恢復(fù)性增長。二、財政政策對行業(yè)的影響分析2009年度，在我國持續(xù)的積極財政政策的支持下，我國工程機(jī)械行業(yè)整體呈現(xiàn)穩(wěn)定增長趨勢，主要表現(xiàn)在：1．受益于公共支出帶來的基建、鐵路建設(shè)及技術(shù)改造帶來的投資機(jī)會，工程機(jī)械行業(yè)的路面機(jī)械、挖掘機(jī)等的產(chǎn)出將會繼續(xù)保持高速增長態(tài)勢，隨著企業(yè)技術(shù)改造投入的增加，企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量及質(zhì)量進(jìn)一步升級，對國外產(chǎn)品的替代能力的進(jìn)一步提高，使得企業(yè)的銷售利潤率明顯上升。2．房地產(chǎn)市場的回暖，使得建筑機(jī)械的銷量持續(xù)上升，企業(yè)在建筑工程專用機(jī)械上的產(chǎn)出也會進(jìn)一步增加。3．隨著迪拜危機(jī)的爆發(fā)，國內(nèi)部分企業(yè)受到一定程度的影響，雖然國際市場仍然持續(xù)低迷，但是潛在的區(qū)域性國際市場已經(jīng)呈現(xiàn)逐漸回暖的跡象，預(yù)期隨著中國2010年加入東盟自由貿(mào)易區(qū)，工程機(jī)械行業(yè)將在國際區(qū)域市場的開拓上取得一定的成績。4．隨著政府對企業(yè)國際投資的支持政策的落實，工程機(jī)械行業(yè)企業(yè)對外投資步伐將進(jìn)一步加快。5．四季度物價指數(shù)有進(jìn)一步升高的趨勢，使得企業(yè)從產(chǎn)品出廠價格中獲益。預(yù)期2010年由于國際市場形勢仍然無法預(yù)期，實行積極財政仍然是拉動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的主要引擎，因此，工程機(jī)械行業(yè)仍會獲得持續(xù)的增長機(jī)會。三、貨幣政策對行業(yè)的影響分析工程機(jī)械行業(yè)是典型的資金密集型、技術(shù)密集型和勞動密集型行業(yè)。工程機(jī)械行業(yè)對國家信貸等相關(guān)宏觀調(diào)控政策敏感度比較高。圖表8：工程機(jī)械銷售產(chǎn)值增速與信貸增速相關(guān)性數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局 中國人民銀行目前，在全球市場不景氣的狀況下，國內(nèi)工程機(jī)械行業(yè)市場訂單減少，生產(chǎn)規(guī)模收縮已是客觀現(xiàn)實。國家的降息政策有利于對沖我國工程機(jī)械行業(yè)增長速度減緩的風(fēng)險。降息不僅可以有效地幫助企業(yè)減少財務(wù)費用，有利于解決工程機(jī)械企業(yè)目前已出現(xiàn)的信貸緊張和現(xiàn)金流匱乏的問題。另一方面，降息可以有效地刺激工程項目建設(shè)投入、房地產(chǎn)市場的資金投入，解決投資方和施工方的資金困難，有助于工程機(jī)械下游需求市場的回暖。此外，從工程機(jī)械產(chǎn)品的銷售方式上來看，工程機(jī)械行業(yè)廣泛流行的按揭銷售模式，也直接決定了行業(yè)對國家調(diào)整存貸款利率等相關(guān)貨幣政策的高度敏感性。（一）中國人民銀行將加強(qiáng)“窗口指導(dǎo)”和信貸政策引導(dǎo)1．政策內(nèi)容2009年度，我國實行適度寬松的貨幣政策，根據(jù)中國人民銀行出臺的中國貨幣政策執(zhí)行報告，中國人民銀行在貨幣政策操作上將加強(qiáng)“窗口指導(dǎo)”和信貸政策引導(dǎo)，具體內(nèi)容為：引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理把握信貸投放節(jié)奏，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，防范信貸風(fēng)險。加強(qiáng)宏觀信貸政策指導(dǎo)，加強(qiáng)對十大重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的金融支持。認(rèn)真做好中小企業(yè)、“三農(nóng)”、就業(yè)、助學(xué)、服務(wù)外包、災(zāi)后重建等改善民生類信貸支持工作。鼓勵發(fā)展消費信貸，落實好房地產(chǎn)信貸政策。加大對結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、兼并重組、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的融資支持。嚴(yán)格控制對高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)劣質(zhì)企業(yè)的貸款。引導(dǎo)和督促金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險控制，合理把握信貸資金投放節(jié)奏，防止產(chǎn)生新的信貸風(fēng)險。2．政策對工程機(jī)械行業(yè)的影響分析從工程機(jī)械行業(yè)總體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，由于受到2008年金融危機(jī)的影響，目前工程機(jī)械行業(yè)正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)兼并的加速時期，行業(yè)內(nèi)大型企業(yè)已經(jīng)通過不斷自主創(chuàng)新、開拓國際市場等方式實現(xiàn)跨越式發(fā)展，眾多小型企業(yè)則仍然處于虧損狀態(tài)。由于以上金融信貸政策的實行，必將促使工程機(jī)械行業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的加快。（二）中國人民銀行舉行了2010年度工作會議1．會議內(nèi)容中國人民銀行2010年度工作會議2010年1月6日落幕，會議指出，2010年央行將堅持實施適度寬松的貨幣政策，保持貨幣信貸總量適度增長。既要保持足夠的政策力度，支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，又要穩(wěn)定價格水平，有效管理通脹預(yù)期。密切跟蹤監(jiān)測國際金融危機(jī)發(fā)展趨勢、國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)運行和市場流動性情況，適時適度調(diào)節(jié)。并引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)把握好信貸投放節(jié)奏，盡量使貸款保持均衡，防止季度之間、月底之間異常波動。央行稱，要增強(qiáng)政策的針對性和靈活性，綜合運用多種貨幣政策工具，合理安排貨幣政策工具組合、期限結(jié)構(gòu)和操作力度，加強(qiáng)流動性管理，保持銀行體系流動性合理充裕，加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)的窗口指導(dǎo)，促進(jìn)貨幣信貸合理增長。央行表示，要進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠物資資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對“三農(nóng)”、就業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等的信貸支持；支持重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興，嚴(yán)格控制對高耗能、高排放行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款，引導(dǎo)信貸資金主要用于在建、續(xù)建項目，嚴(yán)格控制新開工項目的貸款投放。 在防范信貸風(fēng)險和系統(tǒng)性金融風(fēng)險方面，央行要求，要合理評估和有效防范地方融資平臺信用風(fēng)險，加強(qiáng)貸款用途管理，防止變相使用銀行貸款作為項目資本金。要密切關(guān)注房地產(chǎn)市場變化，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)房地產(chǎn)信貸政策，促進(jìn)房地產(chǎn)金融健康發(fā)展。在匯率方面，央行稱，要繼續(xù)按照主動性、可控性和漸進(jìn)性原則，完善人民幣匯率形成機(jī)制，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。央行表示，要進(jìn)一步發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。要推動商業(yè)銀行繼續(xù)完善公司治理，進(jìn)一步發(fā)展面向農(nóng)村和中小企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)，大力支持資本市場發(fā)展，穩(wěn)定股票市場運行，推進(jìn)場外市場建設(shè)，創(chuàng)造條件有效拓展直接融資渠道。規(guī)范和引導(dǎo)民間金融健康發(fā)展，積極規(guī)范發(fā)展股權(quán)投資基金等投融資方式，吸引更多社會資金參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、災(zāi)后重建項目和國有企業(yè)改革重組。央行表示，要加快債券市場發(fā)展，豐富金融衍生產(chǎn)品。擴(kuò)大中小企業(yè)短期融資券、集合票據(jù)發(fā)行規(guī)模，研究中小企業(yè)發(fā)行可轉(zhuǎn)換債務(wù)融資工具、債券第三方回購業(yè)務(wù)等。推動企業(yè)發(fā)行資產(chǎn)支持票據(jù)。加快黃金市場產(chǎn)品創(chuàng)新。進(jìn)一步完善房地產(chǎn)金融體系。繼續(xù)推動境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)赴香港發(fā)行人民幣債券、境外機(jī)構(gòu)和企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券、外資法人銀行在境內(nèi)發(fā)行金融債券。在金融企業(yè)改革方面，央行稱，要促進(jìn)中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司繼續(xù)完善公司治理結(jié)構(gòu)與風(fēng)險控制體系，加快做實“三農(nóng)”事業(yè)部。推動國家開發(fā)銀行繼續(xù)完善金融服務(wù)組織體系。指導(dǎo)中國進(jìn)出口銀行和中國出口信用保險公司穩(wěn)步實施改革方案。指導(dǎo)和支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行繼續(xù)深化內(nèi)部改革，提高經(jīng)營管理水平。推進(jìn)重點地區(qū)農(nóng)村信用社深化改革。央行還表示，要深化外匯管理體制改革，促進(jìn)貿(mào)易投資便利化。進(jìn)一步推進(jìn)進(jìn)出口收付匯核銷制度改革，允許企業(yè)出口收匯存放境外，擴(kuò)大中資企業(yè)外債試點，健全探索為國家“走出去”項目提供外匯資金支持的新模式。此外，央行還稱，要在重大政策問題上加強(qiáng)國際協(xié)調(diào)與合作。積極推進(jìn)包括清邁倡議多邊化在內(nèi)的區(qū)域貨幣金融合作。推動開展港澳人民幣業(yè)務(wù)。促進(jìn)海峽兩岸開展實質(zhì)性金融合作。進(jìn)一步完善跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點相關(guān)政策。2．會議對工程機(jī)械行業(yè)的影響分析雖然信貸存量較高等因素將對2010年最終物價水平產(chǎn)生上漲壓力，但央行表示，2010年中國將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。因此，，但相當(dāng)于2007年4萬億的幾乎兩倍。這主要是因為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要資金的持續(xù)投入，而在建項目對資金的剛性需求也不允許信貸有較大幅度的回落。如此寬松的貨幣政策和充沛的流動性，將對工程機(jī)械行業(yè)銷售起到短期提振作用。預(yù)計2010年下半年信貸投放增速可能會放緩，但整體仍然有望保持一個較高的水平，這對工程機(jī)械行業(yè)的增長具有一定促進(jìn)作用。四、產(chǎn)業(yè)政策對行業(yè)的影響分析（一）《裝備制造產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》綱要正式出臺1．政策內(nèi)容2009年初，《裝備制造產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》綱要正式出臺。裝備制造產(chǎn)業(yè)一直有“工業(yè)之母”之稱，裝備制造業(yè)的發(fā)展對推動民族工業(yè)具有不可低估的效果。所以近年來我國政府加快發(fā)展裝備制造業(yè)，提出關(guān)鍵產(chǎn)品和設(shè)備國產(chǎn)化的目標(biāo)。規(guī)劃規(guī)劃強(qiáng)調(diào)，行業(yè)必須依托國家重點建設(shè)工程，大規(guī)模開展重大技術(shù)裝備自主化工作；通過加大技術(shù)改造投入，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大幅度提高基礎(chǔ)配套件和基礎(chǔ)工藝水平；加快企業(yè)兼并重組和產(chǎn)品更新?lián)Q代，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力。2．政策對工程機(jī)械行業(yè)的影響分析在全球金融危機(jī)的背景下，《裝備制造產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》出臺意在應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)減速對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的沖擊，具有方向性和政策性的指引作用，它表明了裝備制造業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略地位，而工程機(jī)械更是重中之重，綱要中有多條規(guī)劃都傾向于扶持工程機(jī)械行業(yè)。而且，我國目前正處于擴(kuò)大內(nèi)需、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，對先進(jìn)裝備有著巨大的市場需求且金融危機(jī)加快了世界產(chǎn)業(yè)格局的調(diào)整，為我國提供了參與產(chǎn)業(yè)再分工的機(jī)遇。但是需要指出的是，振興規(guī)劃是一個行業(yè)的長期規(guī)劃，對行業(yè)短期內(nèi)快速復(fù)蘇所能產(chǎn)生的影響非常小，并且大型龍頭企業(yè)的受益程度要遠(yuǎn)高于中小企業(yè)。對沖經(jīng)濟(jì)周期波動導(dǎo)致的行業(yè)下行風(fēng)險的能力低于一攬子投資計劃。（二）商務(wù)部出臺新舉措加強(qiáng)舊挖掘機(jī)進(jìn)口管理1．政策內(nèi)容2009年1月13日，為了進(jìn)一步加強(qiáng)對二手挖掘機(jī)產(chǎn)品進(jìn)口管理、維護(hù)消費者權(quán)益，國家機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室出臺了新的規(guī)定，這意味著今后二手挖掘機(jī)的進(jìn)口將按照《重點舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法》由國家機(jī)電辦進(jìn)行統(tǒng)一管理。2．政策對工程機(jī)械行業(yè)的影響分析分析認(rèn)為，商務(wù)部出臺的新舉措將在源頭上控制了不合規(guī)二手挖掘機(jī)流入國內(nèi)市場，為國內(nèi)挖掘機(jī)制造企業(yè)提供了更為廣闊和健康的新機(jī)市場發(fā)展空間，同時保障了國內(nèi)廣大挖掘機(jī)用戶的利益（三）新《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》有望排除土方機(jī)械1．政策內(nèi)容2009年1月14日國務(wù)院通過《國務(wù)院關(guān)于修改〈特種設(shè)備安全監(jiān)察條例〉的決定》，2009年5月1日起開始施行。質(zhì)檢局有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，新條例有以下四個方面的變化：一是加重了對特種設(shè)備違法違規(guī)行為的處罰力度；二是將場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛、移動式壓力容器充裝、特種設(shè)備無損檢測的安全監(jiān)察明確納入條例調(diào)整范圍；三是增加了高耗能特種設(shè)備節(jié)能管理的規(guī)定；四是進(jìn)一步明確了特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的安全主體責(zé)任。2．政策對工程機(jī)械行業(yè)的影響分析目前《場）（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛目錄》正在制定中，從《目錄（草案）》可以看出，挖掘機(jī)、裝載機(jī)、鏟運機(jī)、吊管機(jī)、平地機(jī)以及穩(wěn)定土拌和機(jī)等土方工程機(jī)械并未再次出現(xiàn)，挖掘機(jī)等土方工程機(jī)械或?qū)⒉辉偌{入特種設(shè)備制造許可目錄。這將為工程機(jī)械制造企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更大的便利和發(fā)展空間。（四）加強(qiáng)工程建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)管工作意見出臺促進(jìn)行業(yè)規(guī)范1．政策內(nèi)容2009年5月26日，國家發(fā)改委會同工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等八部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于貫徹落實擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長決策部署進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作意見的通知》，對工程建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)管工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署。意見指出要盡快推動頒布《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》，統(tǒng)一招標(biāo)投標(biāo)規(guī)則，增強(qiáng)法律的可操作性。嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，堅決糾正違法設(shè)置限制性條件排斥潛在投標(biāo)人、限制競爭的行為。2．政策對工程機(jī)械行業(yè)的影響分析按照《招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行辦法》的要求，盡快建立招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告平臺。這對于管好用好政府投資，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)市場秩序，確保項目工程質(zhì)量和資金安全，提高投資效益，進(jìn)一步促進(jìn)包括工程機(jī)械行業(yè)在內(nèi)的國內(nèi)市場的規(guī)范性具有重要意義。（五）國務(wù)院批轉(zhuǎn)抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩若干意見的通知1．政策內(nèi)容2009年9月26日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)改委等部門關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知出臺，主要涉及工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展的內(nèi)容包括：（1）鋼鐵、水泥等工程機(jī)械關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的行業(yè)產(chǎn)能過剩問題嚴(yán)重為應(yīng)對國際金融危機(jī)的影響，實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的目標(biāo)，國家適時出臺了一攬子擴(kuò)大內(nèi)需，刺激經(jīng)濟(jì)增長的計劃，目前政策效應(yīng)已初步顯現(xiàn)，工業(yè)增速穩(wěn)中趨升，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難情況有所緩解，產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體向好。但從當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r看，結(jié)構(gòu)調(diào)整雖取得一定進(jìn)展，但總體進(jìn)展不快，各地區(qū)、各行業(yè)也不平衡。不少領(lǐng)域產(chǎn)能過剩、重復(fù)建設(shè)問題仍很突出，有的甚至還在加劇。鋼鐵、水泥等行業(yè)產(chǎn)能過剩問題主要表現(xiàn)在：①鋼鐵。，需求僅5億噸左右，約四分之一的鋼鐵及制成品依賴國際市場。，目前在建項目粗鋼產(chǎn)能5800萬噸，多數(shù)為違規(guī)建設(shè)，如不及時加以控制，粗鋼產(chǎn)能將超過7億噸，產(chǎn)能過剩矛盾將進(jìn)一步加劇。②水泥。，其中新型干法水泥11億噸，落后產(chǎn)能約5億噸，當(dāng)年水泥產(chǎn)量14億噸。目前在建水泥生產(chǎn)線418條，另外還有已核準(zhǔn)尚未開工的生產(chǎn)線147條。這些產(chǎn)能全部建成后，水泥產(chǎn)能將達(dá)到27億噸，市場需求僅為16億噸，產(chǎn)能將嚴(yán)重過剩。（2）通過政策導(dǎo)向引導(dǎo)部分行業(yè)產(chǎn)能過剩與重復(fù)建設(shè)的問題當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正處于企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期，抑制產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)所涉及的行業(yè)具有很強(qiáng)的市場性和全球資源配置特點，既要充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，又要輔之必要的調(diào)控措施，主要包括既要控制增量又要優(yōu)化存量；既要分類指導(dǎo)又要有保有壓；既要培育新興產(chǎn)業(yè)又要提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；堅持市場引導(dǎo)與宏觀調(diào)控的結(jié)合。在產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向上，主要表現(xiàn)為：鋼鐵產(chǎn)業(yè)方面，針對當(dāng)前鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩的現(xiàn)實，在減少或不增加產(chǎn)能的前提下，通過淘汰落后、聯(lián)合重組和城市鋼廠搬遷，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步，推動鋼鐵工業(yè)實現(xiàn)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。不再核準(zhǔn)和支持單純新建、擴(kuò)建產(chǎn)能的鋼鐵項目。嚴(yán)禁各地借等量淘汰落后產(chǎn)能之名，避開國家環(huán)保、土地和投資主管部門的監(jiān)管、審批，自行建設(shè)鋼鐵項目。重點支持有條件的大型鋼鐵企業(yè)發(fā)展百萬千瓦火電及核電用特厚板和高壓鍋爐管、25萬千伏安以上變壓器用高磁感低鐵損取向硅鋼、高檔工模具鋼等關(guān)鍵品種。盡快完善建筑用鋼標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計規(guī)范，加快淘汰強(qiáng)度335兆帕以下熱軋帶肋鋼筋，推廣強(qiáng)度400兆帕及以上鋼筋，促進(jìn)建筑鋼材升級換代。2011年底前，堅決淘汰400立方米及以下高爐、30噸及以下轉(zhuǎn)爐和電爐，碳鋼企業(yè)噸鋼綜合能耗應(yīng)低于620千克標(biāo)準(zhǔn)煤，噸鋼耗用新水量低于5噸，，二次能源基本實現(xiàn)100%回收利用。水泥產(chǎn)業(yè)方面：嚴(yán)格控制新增