【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 區(qū)教師依然緊缺，長(zhǎng)期缺乏培訓(xùn)三類問題。由于邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)、山區(qū)的學(xué)校，特別是教學(xué)點(diǎn)派不進(jìn)足夠數(shù)量的公辦教師，有些地方只能低薪聘請(qǐng)代課教師，很多地方代課教師的工資不到公辦教師工資的1/3。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，全國(guó)農(nóng)村尚有36萬(wàn)名代課教師。并且，我國(guó)農(nóng)村教師年齡偏大，一些農(nóng)村學(xué)校的教師隊(duì)伍正面臨著年齡斷層。在學(xué)科結(jié)構(gòu)方面，農(nóng)村學(xué)校的外語(yǔ)、音體美教師嚴(yán)重不足，一些課程無法開設(shè)。還有相當(dāng)一批教師，長(zhǎng)期缺乏培訓(xùn)，知識(shí)老化，難以承擔(dān)起實(shí)施素質(zhì)教育的重任。種種跡象表明我國(guó)義務(wù)教育教師存在著結(jié)構(gòu)性缺員的問題，我國(guó)教師資源的城鄉(xiāng)分布還極其不均，優(yōu)質(zhì)師資逆向流動(dòng)、城鄉(xiāng)之間區(qū)域之間以及學(xué)校之間教育教學(xué)質(zhì)量存在較大差異。這一情況的解決需要中央進(jìn)一步加大對(duì)中西部地區(qū)的傾斜，地方政府財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入加大對(duì)農(nóng)村、對(duì)弱校的傾斜，同時(shí)設(shè)置、增加農(nóng)村教師崗位津貼，建立農(nóng)村學(xué)校吸引優(yōu)質(zhì)師資新機(jī)制。二、供給結(jié)構(gòu)變化分析（一）義務(wù)教育供給能力快速提高由下圖可以看到，%，初中毛入學(xué)率達(dá)到98%，表明我國(guó)義務(wù)教育供給能力快速提高。數(shù)據(jù)來源：教育部圖7 20022007年 普九人口覆蓋率變化情況從上圖可以看到，2006年普九人口覆蓋率較上年有了明顯提高，這一情況的產(chǎn)生與國(guó)家近年來加大對(duì)義務(wù)教育的投資力度有關(guān)。資料顯示，為落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的規(guī)定，2006年各級(jí)財(cái)政共安排361億元的資金，用于西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育免除學(xué)雜費(fèi)，補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)、校舍維修改造、免費(fèi)教科書，寄宿生的生活費(fèi)的補(bǔ)助等。2007年，全國(guó)各級(jí)財(cái)政安排農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算達(dá)到2235億元，比2006年的1881億元增加了354億元。農(nóng)村學(xué)校拿到了政府按學(xué)生人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)撥付的公用經(jīng)費(fèi)，保障水平有所提高。十一五時(shí)期中央財(cái)政將投入100億元，實(shí)施農(nóng)村初中學(xué)校改造計(jì)劃，中央同時(shí)要求地方政府也相應(yīng)增加這方面的投入。2006年新機(jī)制實(shí)施第一年就直接減輕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)100多億元，農(nóng)村貧困家庭小學(xué)生每人每年平均可免除書本費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)210元，初中生可免除320元，其中寄宿生還可享受200元至300元的生活補(bǔ)助。2006年西部地區(qū)約有20萬(wàn)輟學(xué)學(xué)生重返校園。另外，2008年中央財(cái)政安排84億元，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上從2008年秋季學(xué)期起免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。為進(jìn)一步提高農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平，，從2008年春季學(xué)期開始，進(jìn)一步提高免費(fèi)教科書補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)水平，提高中西部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造測(cè)算單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)高寒等地區(qū)給予特殊照顧。由于我國(guó)公有制教育占我國(guó)義務(wù)教育的壟斷地位，故而國(guó)家對(duì)義務(wù)教育的財(cái)政撥款情況直接影響了義務(wù)教育的供給能力。從以上數(shù)據(jù)可以看到，從2006年起我國(guó)義務(wù)教育供給能力在未來幾年內(nèi)都將有較大提升。（二）職業(yè)教育規(guī)模增長(zhǎng)迅速?gòu)?004年到2006年，高中階段的學(xué)生總數(shù)中，％％，％％。圖8 高中階段及普通高中在校生情況而2004年到2006年，高中階段招生總數(shù)中，％％，％％。圖9 高中階段及普通高中招生情況這一情況的產(chǎn)生與中央大力發(fā)展職業(yè)教育的政策思路密不可分?！笆晃濉逼陂g，國(guó)家累計(jì)投入100億元支持職業(yè)院?；A(chǔ)能力建設(shè)，中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助政策體系進(jìn)一步健全，新的中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助政策全部落實(shí)到位后，受資助學(xué)生將達(dá)1600萬(wàn)人。2003年以來中央共投資35億元，實(shí)施職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程，支持1482所縣級(jí)職教中心和示范性職業(yè)學(xué)校建設(shè)，推動(dòng)了中等職業(yè)教育加快發(fā)展。2007年秋季學(xué)期起，90％的中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生享有國(guó)家助學(xué)金資助。2005年、2006年，中等職業(yè)教育連續(xù)兩年每年擴(kuò)大招生100萬(wàn)人。2007年，中等職業(yè)教育招生人數(shù)將突破800萬(wàn)人，在校生數(shù)預(yù)計(jì)將達(dá)到2100萬(wàn)人左右，招生數(shù)和在校生數(shù)均將再創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。高等職業(yè)教育招生人數(shù)達(dá)到300萬(wàn)人左右，占普通高校招生總數(shù)的一半以上。據(jù)教育部相關(guān)文件介紹，將會(huì)繼續(xù)推動(dòng)職業(yè)教育上規(guī)模，2008年中等職業(yè)學(xué)校要再擴(kuò)招30萬(wàn)至50萬(wàn)人，今后幾年中等職業(yè)教育的招生規(guī)模要穩(wěn)定在800萬(wàn)至850萬(wàn)人之間，使普通高中與中等職業(yè)教育招生規(guī)模保持大體相當(dāng)。高等職業(yè)教育招生規(guī)模要繼續(xù)保持在普通高等教育的一半以上。職業(yè)教育之所以獲得較大發(fā)展，與我國(guó)所面臨的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺現(xiàn)象日益明顯有關(guān)。我國(guó)產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)初級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的青年勞動(dòng)力開始緊缺，有限的短缺情況變得越來越突出，技術(shù)工人的缺口也越來越大，而新型產(chǎn)業(yè)的高級(jí)專業(yè)人員同樣存在短缺情況。并且，由于高校畢業(yè)生就業(yè)情況不好，據(jù)社科院頒布的2008年《社會(huì)藍(lán)皮書》所述，2008年中國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)堪憂，預(yù)計(jì)畢業(yè)生實(shí)際就業(yè)人數(shù)將在600萬(wàn)人以上。 相較居民在大學(xué)學(xué)費(fèi)上的高投入，人們對(duì)讀大學(xué)所獲得的回報(bào)并不那么看好，反而是中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率能達(dá)到95％以上，這給職業(yè)教育的發(fā)展帶來了機(jī)會(huì)。三、未來幾年供給情況預(yù)測(cè)在教育供給方面，由于我國(guó)公有制教育占主體，隨著國(guó)家對(duì)教育行業(yè)投資的加大，教育總供給能力會(huì)繼續(xù)上升。在教育結(jié)構(gòu)性供給上，現(xiàn)階段全國(guó)義務(wù)教育基本達(dá)到100%的入學(xué)率，高中階段入學(xué)率持續(xù)增長(zhǎng)，2006年已經(jīng)接近60%，高等教育已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)大眾化。未來幾年里，義務(wù)教育的普及率會(huì)進(jìn)一步鞏固，同時(shí)，對(duì)農(nóng)村地區(qū)的義務(wù)教育財(cái)政投入會(huì)側(cè)重加大，這表明農(nóng)村義務(wù)教育供給能力在未來幾年內(nèi)會(huì)有較大提高。由于國(guó)家著力于發(fā)展職業(yè)教育，職業(yè)高中學(xué)生就業(yè)率保持在95%的高水平，社會(huì)需求旺盛，職業(yè)教育的供給能力也會(huì)提高，職業(yè)高中對(duì)普通高中的比例會(huì)進(jìn)一步提高。由于高等教育的發(fā)展重點(diǎn)在提高教育質(zhì)量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，將穩(wěn)步提高高等教育大眾化水平，有重點(diǎn)地加強(qiáng)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，所以高等教育規(guī)模的擴(kuò)大速率將會(huì)比前幾年降低，供給能力將從總量供給向優(yōu)質(zhì)高等教育資源供給轉(zhuǎn)變。第三節(jié) 教育行業(yè)需求分析及預(yù)測(cè)一、教育需求因素分析教育的作用在于能夠把可能的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的勞動(dòng)力，能提高科學(xué)技術(shù)水平，能使科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進(jìn)生產(chǎn)力向前發(fā)展。同時(shí)，教育對(duì)人的發(fā)展，尤其是對(duì)青年人的發(fā)展起主導(dǎo)作用。這是產(chǎn)生教育需求的客觀條件。教育的價(jià)值不僅通過教育對(duì)人的發(fā)展作用展示出來，而且通過對(duì)社會(huì)發(fā)展的作用展示出來。因此教育需求分為社會(huì)、個(gè)體教育需求兩種形式。社會(huì)教育需求是在一定生產(chǎn)力水平制約下，社會(huì)在一定階段對(duì)人才產(chǎn)出、教育發(fā)展速度、規(guī)模等的需求。個(gè)體教育需求則是在一定社會(huì)關(guān)系的制約下，個(gè)體由發(fā)展、完善自己、成就事業(yè)的需要而產(chǎn)生的教育需求。社會(huì)教育需求與個(gè)體教育需求有著密切的聯(lián)系，社會(huì)教育需求決定個(gè)體教育需求，個(gè)體教育需求又影響社會(huì)教育需求。在社會(huì)范圍內(nèi)，不同個(gè)體選擇接受教育行為的標(biāo)準(zhǔn)并不一致，分別出于自己謀取職業(yè)、完善和發(fā)展自己、適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的需要來考慮，將根據(jù)自身的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)地位、現(xiàn)實(shí)條件、家庭環(huán)境、受教育前后利弊得失報(bào)酬率高低來選擇。影響個(gè)體選擇受教育行為的因素很多，但社會(huì)教育需求的變化對(duì)個(gè)體選擇教育的行為影響最大。社會(huì)需求變化后，直接表現(xiàn)是國(guó)家對(duì)教育政策、人才供求系統(tǒng)作調(diào)整，引起大眾對(duì)不同層次教育需求的變化。二、個(gè)體對(duì)教育的需求總量及速率分析教育通過提高勞動(dòng)者素質(zhì)，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶來社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，而受教育者也由于接受了教育獲得專業(yè)技能，從而實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的增值。這一現(xiàn)象的外在表現(xiàn)即為，受教育者在投資教育后，其個(gè)人收益減去投資于教育的成本后要高于沒有投資教育的個(gè)體的收入。假如這一結(jié)論不成立，即個(gè)人受到教育后并沒有給自身帶來更高的社會(huì)效益價(jià)值，那么教育需求就會(huì)收到抑制。在我國(guó)現(xiàn)階段，勞動(dòng)收入仍然是勞動(dòng)者收入的主要來源，在其他生產(chǎn)條件給定的情況下，勞動(dòng)者的素質(zhì)將直接決定勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低，勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低則直接決定著其勞動(dòng)所得。人力資本理論的研究表明，投資于人力資本不僅有助于宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，而且對(duì)于個(gè)人在勞動(dòng)力市場(chǎng)中增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)能力有非常重要的作用。教育作為人力資本投資最重要的方式，它的不平等無疑是收入不平等的一個(gè)重要因素。以下兩圖為我國(guó)1978到2005年典型行業(yè)收入情況圖，從圖中可以看到，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，教育程度日益成為影響收入的重要因素?？梢钥吹?，從1992年至2005年，教育含量高的科技、教育行業(yè)的工資增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過制造業(yè)、建筑業(yè)等對(duì)教育素質(zhì)要求不高的行業(yè)。即使與工資收入較高的壟斷行業(yè)相比，1999年，科研部門收入也高出電力煤氣行業(yè)的平均工資收入88元；到2005年，科研部門的工資與電力煤氣行業(yè)工資收入相比，高出3144元。在此期間，教育文化廣播業(yè)的工資收入也飛快增長(zhǎng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于建筑業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)和制造業(yè)的工資。從圖中我們也發(fā)現(xiàn)，盡管教育程度對(duì)工資收入具有重要影響作用，但是壟斷行業(yè)工資收入的增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)高于除科研行業(yè)外的其他行業(yè)的收入增幅。雖然沒有更多數(shù)據(jù)可以比較具體到各行業(yè)受教育程度不同者的收入情況，但是從我國(guó)受教育程度比較集中的行業(yè)中工資收入的變動(dòng)趨勢(shì)仍然能夠發(fā)現(xiàn)這樣的一個(gè)規(guī)律，即教育程度對(duì)收入分配的作用在增強(qiáng)。數(shù)據(jù)來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局圖10 典型行業(yè)人均工資收入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局圖11 典型行業(yè)人均工資收入統(tǒng)計(jì)因此，在現(xiàn)實(shí)生活中，更多的個(gè)體選擇在經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下接受較高層次的教育。由下表可以看出，從1990年到2006年，各級(jí)教育升學(xué)率都有較大提高，表明個(gè)體對(duì)教育需求程度加強(qiáng)。高中升高等教育升學(xué)率在2003年開始逐漸回升，這與我國(guó)結(jié)束大規(guī)模擴(kuò)招，轉(zhuǎn)向穩(wěn)定高等教育入學(xué)規(guī)模，提高高等教育質(zhì)量有關(guān)。表5 學(xué)齡兒童入學(xué)率和各級(jí)普通學(xué)校畢業(yè)生升學(xué)率年 份學(xué)齡兒童凈入學(xué)率小學(xué)升初中初中升高級(jí)中學(xué)高中升高等教育19901991199219931994199519961997199819992000200120022003200420052006數(shù)據(jù)來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局注：。 (含電大普通班)與普通高中畢業(yè)生數(shù)之比。三、社會(huì)對(duì)教育的需求總量及速率分析經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開教育，教育的發(fā)展也離不開經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀對(duì)它的限制。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變帶來就業(yè)與職業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。各國(guó)就業(yè)與職業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的長(zhǎng)期趨勢(shì)是，勞動(dòng)者逐漸從第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)和礦業(yè)）轉(zhuǎn)向以制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，相應(yīng)勞動(dòng)者的職業(yè)結(jié)構(gòu)也從農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人和各種服務(wù)業(yè)員工。工業(yè)化過程中勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)向制造業(yè)轉(zhuǎn)換時(shí)，由于初級(jí)制造業(yè)勞動(dòng)技能不高，所以農(nóng)民變?yōu)楣と吮容^容易，但是進(jìn)一步從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移會(huì)遇到人力資源質(zhì)量的限制。隨著全球化、技術(shù)發(fā)展和工作組織方式的變化，尤其是這些變化的不斷加速，社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型將對(duì)國(guó)民素質(zhì)提出更高要求。而在我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變與技術(shù)進(jìn)步的過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與目前勞動(dòng)里文化素質(zhì)低、技術(shù)水平落后的矛盾日益突出。結(jié)構(gòu)性失業(yè)在城鎮(zhèn)已經(jīng)非常突出。從勞動(dòng)和社會(huì)保障部2007年第四季度的數(shù)據(jù)可以看到：2007年第四季度，總體而言，勞動(dòng)力市場(chǎng)上勞動(dòng)力的供給依然大于需求；本季度94個(gè)城市第一、二、%、%和61%。從總量結(jié)構(gòu)看，第三產(chǎn)業(yè)的用人需求依然占主體地位。各技術(shù)等級(jí)的求人倍率均大于1，勞動(dòng)力需求大于供給。其中高級(jí)技師、技師和高級(jí)工程師的求人倍率較大，、。(求人倍率是指企業(yè)需求的人數(shù)除以求職人數(shù)。分子是求人，分母是求職。求人倍率越大反映需求旺盛，求人倍率越小反映勞動(dòng)力供給越多。)這一現(xiàn)象的產(chǎn)生與總教育投入嚴(yán)重不足和部分地區(qū)“教育深化”現(xiàn)象并存。勞動(dòng)者在接受了教育后，不能按自己意愿找到合適的工作，而用人單位卻也很難找到具有某種特殊技能素質(zhì)的人才。這一勞動(dòng)力素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不匹配是結(jié)構(gòu)性失業(yè)的原因之一，引起了國(guó)家的高度重視。教育部2008年工作要點(diǎn)提出要以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，以提高質(zhì)量為重點(diǎn)，大力發(fā)展職業(yè)教育。進(jìn)一步擴(kuò)大中等職業(yè)教育招生規(guī)模，加強(qiáng)對(duì)高中階段教育招生的統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一管理，提高高中階段教育毛入學(xué)率。提高高等職業(yè)教育質(zhì)量，著力培養(yǎng)高素質(zhì)的高技能人才。同時(shí)，健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，繼續(xù)實(shí)施職業(yè)教育的“四大工程”。充分發(fā)揮職業(yè)院校的作用，加強(qiáng)現(xiàn)代制造業(yè)與服務(wù)業(yè)急需人才的培養(yǎng)，培育新型農(nóng)民。廣泛開展進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村實(shí)用人才和未升學(xué)高中畢業(yè)生的職業(yè)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)職工繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)。從下圖可以看到，中等職業(yè)學(xué)校（包括職業(yè)初中）的招生數(shù)在1998年出現(xiàn)第一個(gè)峰值，隨后一直下降，從2001年開始快速增長(zhǎng)，一直到2006年都保持了快速的擴(kuò)張規(guī)模。這一現(xiàn)象的產(chǎn)生表明，在社會(huì)對(duì)技術(shù)人才需求大于供給的情況下，職業(yè)教育開始快速擴(kuò)張。從2007年第四季度的數(shù)據(jù)來看，由于各個(gè)技術(shù)等級(jí)的求人倍率均大于1，社會(huì)對(duì)技術(shù)人才的需求將繼續(xù)推動(dòng)我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展。而國(guó)家為了促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也加大了對(duì)職業(yè)教育的支持力度，表示要大力發(fā)展職業(yè)教育，尤其要重點(diǎn)發(fā)展中等職業(yè)教育。因此，我國(guó)對(duì)職業(yè)教育的需求程度會(huì)進(jìn)一步提升。數(shù)據(jù)來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局圖12 中等職業(yè)學(xué)校（包括職業(yè)初中）招生數(shù)及畢業(yè)生數(shù)變化情況數(shù)據(jù)來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局圖13 中等職業(yè)學(xué)校（包括職業(yè)初中）在校生數(shù)變化情況四、未來幾年需求預(yù)測(cè)由以上分析可以看到，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，教育程度高的群體收入增長(zhǎng)幅度越來越快，這一趨勢(shì)增強(qiáng)了個(gè)體公民消費(fèi)教育的熱情，對(duì)更高層次教育的需求將會(huì)進(jìn)一步增長(zhǎng)。另外，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)已經(jīng)從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，勞動(dòng)力市場(chǎng)中高技能人才供不應(yīng)求，對(duì)職業(yè)教育的需求會(huì)有較大的增長(zhǎng)幅度。普通高中教育由于影響深入，職業(yè)高中教育需求暫時(shí)還不可能影響到大多數(shù)學(xué)生對(duì)得到普通高中教育需求，但是從我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)來看，職業(yè)高中對(duì)普通高中的比例會(huì)進(jìn)一步增長(zhǎng)。第三節(jié) 供需平衡及價(jià)格分析一、供需平衡分析現(xiàn)階段我國(guó)教育領(lǐng)域的基本供需矛盾表現(xiàn)為人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求與現(xiàn)有教育能力不足之間的矛盾。人們不僅要求能接受九年義務(wù)教育，而且要求接受中高層次的教育；不僅要求接受一般的高等