【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)之一，成為世界船舶工業(yè)的一支重要力量。目前，船舶工業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中的地位不斷提高，其對國民經(jīng)濟(jì)的影響也越來越大，通過近幾年的統(tǒng)計(jì)表明，船舶工業(yè)的影響力系數(shù)在國民經(jīng)濟(jì)116個(gè)產(chǎn)業(yè)部門中居第16位。在與船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)特征比較相近的運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)中，船舶工業(yè)的影響力系數(shù)甚至超過了普遍認(rèn)為帶動(dòng)作用巨大的汽車制造業(yè)而居第一位。與其它重要產(chǎn)業(yè)如機(jī)械制造業(yè)和建筑業(yè)相比，船舶工業(yè)的影響力系數(shù)也處在較高的水平上?？梢钥闯?，船舶工業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)具有非常突出的帶動(dòng)作用。在構(gòu)成我國外貿(mào)出口的主要產(chǎn)品中，機(jī)械電子類產(chǎn)品出口的高速增長對外貿(mào)出口的增長起著舉足輕重的作用，而船舶出口在我國機(jī)電產(chǎn)品的出口中又占據(jù)相當(dāng)重要的地位。近十年來，船舶出口以年近30%的高速度增長，大大高于同期我國外貿(mào)出口的增長速度，在促使我國機(jī)電產(chǎn)品出口比例上升的因素中，船舶出口的增長起著十分重要的作用。而作為代表技術(shù)相對密集產(chǎn)品的機(jī)電產(chǎn)品比例的不斷上升，充分顯示了我國外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和升級(jí)，不僅有利于帶動(dòng)我國整體工業(yè)結(jié)構(gòu)的改善，而且對提高我國國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量也具有十分重要的意義。船舶工業(yè)由于產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，目前在國民經(jīng)濟(jì)中占的比例不大，近幾年，船舶工業(yè)總產(chǎn)值占全國工業(yè)總產(chǎn)值的比例雖然比重較低，總體貢獻(xiàn)度有限，但增長明顯，2007年已達(dá)到1%，%。船舶工業(yè)迅猛增長的一方面得益于自身經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一方面出于我國對石油安全的考慮。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)國家造船業(yè)的振興，往往都是在其經(jīng)濟(jì)起飛期間、貨物貿(mào)易急劇增加的過程中完成的。作為世界能源和原材料的重要戰(zhàn)略買家，中國進(jìn)出口貿(mào)易的增長已明顯影響到國際海運(yùn)業(yè)走勢。近幾年，占世界海上運(yùn)輸半壁江山的干散貨流量增加約48%，主要就是因?yàn)橹袊罅窟M(jìn)口鐵礦砂等原料；同時(shí)，中國的集裝箱年吞吐量也躍居世界第一。在另一項(xiàng)大宗海上運(yùn)輸業(yè)務(wù)原油運(yùn)輸中，中國進(jìn)口石油約占世界油輪總運(yùn)力的1/3。但中國海上船運(yùn)的進(jìn)口石油中，90%都是由外輪承擔(dān)，從而使中國的石油安全受制于人。為了有效支撐國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及保障國家石油安全，在國家發(fā)改委、國防科工委的大力支持下，近5年我國船舶工業(yè)得以迅速發(fā)展。數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計(jì)局圖2 20052009年船舶工業(yè)總產(chǎn)值占GDP比重從長遠(yuǎn)看，我國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持高速增長，對性價(jià)比相對較高的航運(yùn)需求會(huì)進(jìn)一步增加。船舶工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比例將會(huì)進(jìn)一步攀升，船舶工業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中的地位將越發(fā)顯得重要。 行業(yè)的分類按照國民經(jīng)濟(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)，船舶制造業(yè)包括金屬船舶制造、非金屬船舶制造、娛樂船和運(yùn)動(dòng)船的建造和修理、船用配套設(shè)備制造、船舶修理及拆船、航標(biāo)器材及其他浮動(dòng)裝置的制造等6個(gè)子行業(yè)，見下表。表1 船舶制造業(yè)細(xì)分行業(yè)375船舶及浮動(dòng)裝置制造3751金屬船舶制造3752非金屬船舶制造3753娛樂船和運(yùn)動(dòng)船的建造和修理3754船用配套設(shè)備制造3755船舶修理及拆船3759航標(biāo)器材及其他浮動(dòng)裝置的制造第二章 2009年船舶制造業(yè)發(fā)展情況分析 2009年船舶制造業(yè)PEST（環(huán)境）分析 經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析剛剛過去的2009年，是世界經(jīng)濟(jì)跌蕩起伏的一年。中國經(jīng)濟(jì)最先扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢，率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形勢總體回升向好，%，勾勒出漂亮的V型走勢?？傮w看，2009年世界經(jīng)濟(jì)體依然在大蕭條以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的殺傷力中震蕩。雖然部分國家的數(shù)據(jù)顯示了經(jīng)濟(jì)觸底的證據(jù)，但是從長期看，世界主要經(jīng)濟(jì)體將進(jìn)入深度調(diào)整階段，即使復(fù)蘇，其過程也將是緩慢和艱難的。就中國經(jīng)濟(jì)形勢而言，全球金融危機(jī)的持續(xù)蔓延與艱難復(fù)蘇給2009年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)。2009年中國經(jīng)濟(jì)形勢呈現(xiàn)出了以下主要特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)增長前低后高，快速企穩(wěn)超過市場預(yù)期，從2008年年末至今，經(jīng)濟(jì)又有“V”型復(fù)蘇的跡象；二是經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升主要靠投資拉動(dòng)，消費(fèi)出現(xiàn)可喜變化；三是商品價(jià)格水平低位徘徊，資產(chǎn)價(jià)格回升較快；四是失業(yè)情況總體得到改善，農(nóng)民工就業(yè)形勢迅速好轉(zhuǎn)；五是出口低位維穩(wěn)，初現(xiàn)復(fù)蘇曙光；六是銀行系統(tǒng)的穩(wěn)定性在世界顯著，為經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升奠定基礎(chǔ)2008年中國經(jīng)濟(jì)之所以快速企穩(wěn)回升，得益于我們?yōu)閼?yīng)對全球金融危機(jī)所采取的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。從2008年11月開始，中央果斷調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。迅速出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施，及時(shí)制定完善了一系列“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的政策，形成了系統(tǒng)完整的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的一攬子計(jì)劃。具體而言，4萬億元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃推動(dòng)投資快速增長；大規(guī)模減稅、“家電下鄉(xiāng)”及改善民生等政策刺激消費(fèi)需求，效果顯著；適度寬松的貨幣政策保證了市場流動(dòng)性，刺激了信貸；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，發(fā)展勢頭趨好應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還有一些需要著力解決的突出問題，具體包括：經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)主要靠投資拉動(dòng)，需求結(jié)構(gòu)調(diào)整有待進(jìn)一步深化；居民收入占總收入過低，勞動(dòng)收入占比持續(xù)下降，未來消費(fèi)增長前景堪憂；財(cái)政存在潛在壓力；信貸違約、特別是地方政府貸款風(fēng)險(xiǎn)增加，銀行系統(tǒng)將接受考驗(yàn)；產(chǎn)能過剩仍然突出，高耗能產(chǎn)業(yè)又有增加。 實(shí)際面分析在過去一年里，面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，中國堅(jiān)持把保增長與保民生、保穩(wěn)定緊密結(jié)合起來，投入數(shù)千億資金用于醫(yī)療改革、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)，最終中國經(jīng)濟(jì)在全球率先實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇。但是，我們也應(yīng)看到，這場危機(jī)讓中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾更加凸顯。數(shù)據(jù)表明，2009年，投資對中國GDP的貢獻(xiàn)率高達(dá)九成以上。而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車之一，消費(fèi)需求的疲軟，已成為阻礙經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的“短板”。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道，無疑要在消費(fèi)上做文章。1. 國民經(jīng)濟(jì)形勢總體回升向好2009年，國內(nèi)生產(chǎn)總值335353億元，%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值35477億元，%；第二產(chǎn)業(yè)增加值156958億元，%；第三產(chǎn)業(yè)增加值142918億元，%。%，；%，；%。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局圖3 19902009年中國GDP及其增速2009年中國經(jīng)濟(jì)成功實(shí)現(xiàn)“保八”目標(biāo)，%。其中，%，呈現(xiàn)加速增長的趨勢。經(jīng)濟(jì)自08年下半年以來重回兩位數(shù)增長，顯示經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐仍在繼續(xù)。這主要是在政府主導(dǎo)的投資促使第二產(chǎn)業(yè)有力增長的結(jié)果。2. 工業(yè)生產(chǎn)回升向好態(tài)勢基本確立2009年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11%，；其中，%，%，%，四季度增長18%，工業(yè)生產(chǎn)回升向好態(tài)勢基本確立。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局圖4 2006年以來工業(yè)增加值增速情況2009年是進(jìn)入新世紀(jì)以來我國工業(yè)發(fā)展最為困難的一年。我國工業(yè)受到國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，產(chǎn)品出口持續(xù)下滑，工業(yè)品價(jià)格低位運(yùn)行，生產(chǎn)增速在年初跌至近十年最低點(diǎn)。在中央“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”一攬子計(jì)劃的持續(xù)作用下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快扭轉(zhuǎn)了增速下滑局面，回升向好的運(yùn)行態(tài)勢不斷明朗并得到鞏固，全年工業(yè)運(yùn)行呈現(xiàn)出“前低后高”走勢。3. 城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速步入下行通道國家統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，%。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局圖5 2007年以來城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比累計(jì)增速情況由于經(jīng)濟(jì)明顯回暖，中央政策開始指向調(diào)結(jié)構(gòu)，固定資產(chǎn)投資增速開始步入下行通道。按照4萬億投資計(jì)劃，2010年還有將近6000億元的中央政府財(cái)政投資，會(huì)帶動(dòng)全社會(huì)投資增加約2萬億元。2010年固定資產(chǎn)投資將保持適度增長態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的拉動(dòng)力將由2009年的主要依靠投資轉(zhuǎn)向消費(fèi)、投資、出口均衡拉動(dòng)，投資增長主要有政府和國有企業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)向政府、國有企業(yè)、民營企業(yè)共同推動(dòng)。預(yù)計(jì)2010年實(shí)際投資增速會(huì)明顯放緩。4. 社會(huì)消費(fèi)品零售總額繼續(xù)平穩(wěn)較快增長統(tǒng)計(jì)顯示，2009年全年，我國社會(huì)消費(fèi)品零售累計(jì)總額125343億元，％，與前10月持平。表2 2009年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速情況1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月比上年同月增長%累計(jì)比上年同月增長%數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局2009年，是進(jìn)入新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年，我國采取了積極有效的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，國內(nèi)消費(fèi)取得了最新的發(fā)展，2009年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速達(dá)24年來最高水平，為我國成功抵御國際金融危機(jī)沖擊起到了重要的支撐作用。5. 進(jìn)出口均量價(jià)齊升據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，%。，下降16%，%；進(jìn)口10056億美元，%，%。，%。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局圖6 20082009年我國進(jìn)出口月度增速情況 貨幣面分析1. 貨幣政策2009年年末，%。，%，貨幣流動(dòng)性不斷增強(qiáng)。存款增長較快，活期化態(tài)勢明顯。貸款快速增長，中長期貸款增加較多。，%，。金融機(jī)構(gòu)貸款利率先降后升，2009年12月份，%。2009年，中國人民銀行貫徹適度寬松的貨幣政策，保持銀行體系流動(dòng)性充裕，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度?？傮w上，適度寬松的貨幣政策得到了有效傳導(dǎo)，對擴(kuò)張總需求、支持經(jīng)濟(jì)回升、遏制2009年初的通貨緊縮預(yù)期發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。同時(shí)，中國人民銀行十分重視信貸平穩(wěn)可持續(xù)增長和防范金融風(fēng)險(xiǎn)，前瞻、靈活地調(diào)整政策重點(diǎn)、力度和節(jié)奏。通過相關(guān)措施，三、四季度信貸增長比上半年有所放緩，節(jié)奏更趨平穩(wěn)，有利于防范和化解可能影響經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。下一階段，中國人民銀行將堅(jiān)持市場機(jī)制和宏觀調(diào)控有機(jī)結(jié)合，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭。繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策，把握好政策實(shí)施的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，根據(jù)新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性，提高金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，維護(hù)金融體系健康穩(wěn)定運(yùn)行。加強(qiáng)流動(dòng)性管理，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，引導(dǎo)貨幣信貸總量合理增長，加大金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)利率市場化改革，完善人民幣匯率形成機(jī)制，加快金融市場產(chǎn)品創(chuàng)新，推動(dòng)金融市場健康發(fā)展，繼續(xù)深化金融企業(yè)改革。 在2010年相當(dāng)長的時(shí)間里，貨幣管理當(dāng)局仍將主要通過數(shù)量型工具調(diào)控流動(dòng)性和信貸投放的節(jié)奏、力度和規(guī)模，以取得在“穩(wěn)增長”和“管（通脹）預(yù)期”之間的平衡。2010年初，央行兩次上調(diào)大型金融機(jī)構(gòu)的人民幣存款準(zhǔn)備金率就是利用數(shù)量型工具進(jìn)行貨幣政策調(diào)整。與數(shù)量型工具相比，價(jià)格型工具在針對性和有效性方面不占優(yōu)勢。目前，加息的時(shí)機(jī)和條件尚不具備，央行對此也會(huì)非常謹(jǐn)慎。即使年內(nèi)加息一次，也不代表加息周期的來臨。2. 居民消費(fèi)價(jià)格居民消費(fèi)價(jià)格全年下降，年底出現(xiàn)上升。%。其中，%，%。分類別看，八大類商品價(jià)格四漲四落：%，%，%，%；%，%，%，%。居民消費(fèi)價(jià)格11月份同比漲幅由負(fù)轉(zhuǎn)正，%，%。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局圖7 居民消費(fèi)價(jià)格增速情況3. 金融運(yùn)行貨幣供應(yīng)方面，2009年末廣義貨幣供應(yīng)量（M2），%；狹義貨幣供應(yīng)量（M1），%；流通中現(xiàn)金（M0），%。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局圖8 20082009年我國貨幣供應(yīng)量增速信貸方面。數(shù)據(jù)來源：中國人民銀行圖9 20072009年我國月度信貸投放規(guī)模2009年農(nóng)村金融合作機(jī)構(gòu)（農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行），比年初增加9727億元。，增加17976億元。其中，增加2465億元；，增加15511億元。2009年上市公司通過境內(nèi)市場累計(jì)籌資3653億元，比上年增加1255億元。其中，首次公開發(fā)行A股99只，籌資2062億元，增加995億元；A股再籌資（包括配股、公開增發(fā)、非公開增發(fā)、認(rèn)股權(quán)證）籌資1591億元，增加259億元；上市公司通過發(fā)行可轉(zhuǎn)債、可分離債、公司債籌資813億元，減少185億元。全年首次公開發(fā)行創(chuàng)業(yè)板股票36只，籌資204億元。2009年發(fā)行非上市公司企業(yè)（公司）債券4252億元，比上年增加1885億元。企業(yè)發(fā)行短期融資券4612億元，增加281億元；中期票據(jù)6987億元，增加5250億元。2009年保險(xiǎn)公司原保險(xiǎn)保費(fèi)收入11137億元，%，其中壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入7457億元；健康險(xiǎn)和意外傷害險(xiǎn)業(yè)務(wù)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入804億元；財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入2876億元。支付各類賠款及給付3125億元，其中壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)給付1269億元；健康險(xiǎn)和意外傷害險(xiǎn)賠款及給付281億元；財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)賠款1576億元。4. 匯率水平人民幣匯率方面，目前，我國的人民幣匯率政策是：繼續(xù)完善人民幣匯率形成機(jī)制改革，進(jìn)一步發(fā)揮市場供求在匯率形成中的基礎(chǔ)性作用，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。由于人民幣匯率的變動(dòng)，對我國經(jīng)濟(jì)的多方面將產(chǎn)生不同的影響，其變動(dòng)也受到多種因素的制約，所以人民幣匯率政策以保持穩(wěn)定為主。從人民幣匯率的變化分析，2009年來，人民幣保持了對美元的相對穩(wěn)定性，匯率走勢趨于平緩。與其他多種貨幣的匯率變化起伏較大，從主要幣種的近期匯率變化看，人民幣對歐元和英鎊走強(qiáng)，出現(xiàn)不同程度的升值，對日元和港幣相對穩(wěn)定。2009年10月以來，外界對于人民幣升值壓力顯著加大，不僅來自于發(fā)達(dá)國家，也來自于國際組織和發(fā)展中國家。發(fā)展中國家的呼吁無疑加大了人民幣升值壓力，以海外人民幣NDF市場為例，%。預(yù)計(jì)2010年隨著中國出口同比增長明顯復(fù)蘇之際，人民幣將恢復(fù)升值。數(shù)據(jù)來源：中國人民銀行圖10 20082009年人民幣對美元匯率走勢 政策環(huán)境分析 產(chǎn)業(yè)政策及近年重點(diǎn)政策解讀近年來，船舶工業(yè)出臺(tái)了多部法律法規(guī)和行業(yè)自律性規(guī)定，在我國造船業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)景、造船業(yè)配套發(fā)展、企業(yè)自身建設(shè)發(fā)展、造船業(yè)發(fā)展模式以及船舶進(jìn)出口等方面都進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)劃和要求。總體上，中國政府正在加大對國內(nèi)造船業(yè)的扶持力度。如2005年9月，國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》，將大型海洋石油工程設(shè)備、30萬噸礦石和原油運(yùn)輸船、萬標(biāo)箱以上集裝箱船、液化天然氣運(yùn)輸船等大型、高技術(shù)、高附加值船舶及大功率柴油機(jī)等配套裝備作為未來幾年振興的重點(diǎn)。2007年9月國防科工委印發(fā)的《船舶科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》和《全面建立現(xiàn)代造船模式行動(dòng)綱要（2006－2010年）》。根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，到2020