【文章內(nèi)容簡介】 司推行 HSE體系的要求 （二）企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的需要 （三）提高各級管理、作業(yè)人員安全意識和辨識能力的需要 2022年以來 ， 集團(tuán)公司明確提出要建立更加科學(xué)完善的 HSE體系 。 建立 “ 統(tǒng)一 、 規(guī)范 、 簡明 、 可操作 ” 的 HSE體系是集團(tuán)公司當(dāng)前及今后一段時期的重點(diǎn)工作之一 。 集團(tuán)公司推行 HSE體系的要求，開展 HSE管理國際合作的要求，是中油集團(tuán)走向世界的要求。 開展 HSE管理國際合作的需要 2022年，中國石油 與杜邦簽署協(xié)議，全面開 展 HSE咨詢合作。擬用三 年時間，健全完善中國石 油 HSE制度體系、 HSE培訓(xùn) 管理系統(tǒng)和 HSE績效管理 系統(tǒng)。 （一）集團(tuán)公司推行 HSE體系的要求 ? 可見的領(lǐng)導(dǎo)層承諾 ? HSE方針和原則 ? HSE目標(biāo)和指標(biāo) ? 嚴(yán)格的 HSE標(biāo)準(zhǔn) ? 員工的激勵和約束機(jī)制 ? 專業(yè) HSE人員的支持 ? 直線組織的 HSE管理職責(zé) ? 綜合性的 HSE管理組織 ? 人員變更管理 領(lǐng)導(dǎo)方面 組織方面 杜邦對總部及部分企業(yè) HSE管理現(xiàn)狀按領(lǐng)導(dǎo)、組織、運(yùn)行管理和工藝設(shè)備四個方面分類，對 22個 HSE管理要素進(jìn)行評估。 ? 有效的雙向溝通 ? 持續(xù)的 HSE培訓(xùn) ? 傷害和事故的調(diào)查與報(bào)告 ? HSE審核和再評估 ? 承包商的 HSE管理 ? 應(yīng)急響應(yīng)和能力 ? 工藝安全信息 ? 工藝危害分析 ? 技術(shù)變更管理 ? 質(zhì)量保證 ? 啟動前 HSE檢查 ? 機(jī)械完整性 ? 設(shè)備變更管理 運(yùn)行管理 工藝設(shè)備 （一）集團(tuán)公司推行 HSE體系的要求 每個要素分為六級， 分別對應(yīng) 0— 5分。 本能級 基礎(chǔ)級 知曉級 熟練級 優(yōu)秀級 世界級 分值 5 4 3 2 1 0 等級 Ⅰ Ⅱ Ⅱ Ⅲ Ⅳ Ⅴ Ⅵ 分級標(biāo)準(zhǔn) 分值分級標(biāo)準(zhǔn) HSE要素評估 （一）、開展 HSE管理國際合作的需要 （一）集團(tuán)公司推行 HSE體系的要求 1a b c d e f g h i j10家石油公司及中國石油評分情況 中國石油的 HSE管理評估分值是： 前 5家石油公司 平均得分 10家石油公司 平均得分 HSE管理分值 中國石油分值為 中石油 評估結(jié)果 （ 一）、開展 HSE管理國際合作的需要 （一）集團(tuán)公司推行 HSE體系的要求 企業(yè)建立了安全管理體系 ， 制定和實(shí)施了針對員工的作業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃 。 安全管理的大多數(shù)要素得到了執(zhí)行 ， 但違章違規(guī)現(xiàn)象仍然十分普遍 。 各級領(lǐng)導(dǎo)基本上理解他們在安全管理中的角色 ， 但還不是非常熟悉 ，缺少一致的以身作則的自覺行為 。 大部分情況下 ， 員工執(zhí)行安全規(guī)章制度是被動的 。 中國石油的 HSE管理評估 得分為 ， 介于基礎(chǔ)級和知曉級之間 ， 其基本含義為： 評估結(jié)果 （一）集團(tuán)公司推行 HSE體系的要求 Ｉ 自然本能 II 嚴(yán)格監(jiān)督 III 自主管理 IV 團(tuán)隊(duì)管理 ?依靠人的本能 ?以服從為目標(biāo) ?將安全職責(zé)賦 予安全人員 ?缺少領(lǐng)導(dǎo)層 參與 ? 管理層承諾 ? 雇用條件 ? 紀(jì)律約束 ? 監(jiān)督控制 ? 重視培訓(xùn) ? 個人知識、承諾 內(nèi)在化 ? 個人價值 ? 關(guān)注自我 ? 習(xí)慣行為 ? 個人得到承認(rèn) ? 幫助別人 ? 留心他人 ? 團(tuán)隊(duì)貢獻(xiàn) ? 關(guān)注他人 ? 集體榮譽(yù) 事故率 階段 安全文化 四個階段 安全文化評估 （一）集團(tuán)公司推行 HSE體系的要求 安全文化狀況： Ｉ 自然本能 II 嚴(yán)格監(jiān)督 III 自主管理 IV 團(tuán)隊(duì)管理 “ 1基礎(chǔ) ” “ 2知曉 ” “ 3熟練 ” “ 4優(yōu)秀 ” “ 5世界級 ” “ 0本能 ” 時間 中國石油的企業(yè)安全文化 10家公司平均企業(yè)安全文化 公司 C、 D、 E、 F、 J企業(yè)安全文化 事故率 評估結(jié)果 （一）集團(tuán)公司推行 HSE體系的要求 ?中國石油明確了安全管理體系的要求 ， 并涵蓋各個相關(guān)要素； ?書面的安全管理體系剛剛建立或正在著手建立； ?企業(yè)已制訂和實(shí)施了非系統(tǒng)的安全管理的基本標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度 ， 但 制度的執(zhí)行一般都不是自覺的行為 ， 需要依靠各級管理層的嚴(yán)格監(jiān)督和考核來推動 。 中國石油安全文化處于 嚴(yán)格監(jiān)督 階段的早期，其含義為 : 評估結(jié)果 （一）集團(tuán)公司推行 HSE體系的要求 監(jiān)督理念有偏差 管理意識有缺失 安全觀念有誤解 咱們都這么熟了，我也知道錯了，給個面 子，就別掛三違了吧。 存在的問題 憑咱哥倆的關(guān)系，就這點(diǎn)小問題，就別掛三違了吧？ 咱們都這么熟了，我也知道錯了，給個面子，就別掛三違了吧。 安全管理最大的“隱患”就是人情管理。部分人員將安全管理的“以人為本”等同于“人情管理”，這不僅有損于安全管理的公正性，還嚴(yán)重妨礙了安全管理工作的有序開展，給其他人 “暗示性縱容”，忽視安全的重要性。 從表面上看，這些被查出“三違 ”的人似乎是意識到了反 “ 三違”的重要性，而實(shí)際上，他們僅僅只是懼怕“三違”處罰，并未從根本上意識到“三違”的危害，只會更加輕視安全。因此說人情管理就是對安全管理的無知和對安全規(guī)范最大的漠視。 火爐理論的啟示 一個大火爐，不管是誰把手伸進(jìn)去都會被灼燙，絕不厚此薄彼、有親有疏。在安全生產(chǎn)規(guī)律面前也是這樣。它不懼權(quán)勢、不憐弱者、不同情無知、不相信眼淚，誰遵守它，就得到厚愛；誰違背它，就得到災(zāi)禍。這就是安全生產(chǎn)管理的“火爐原則” 安全生產(chǎn)的 “ 火爐原則 ” 告訴我們：所有企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)人員都要無一例外的在自己主管的范圍內(nèi)實(shí)施嚴(yán)格的安全管理，因?yàn)樵诎踩鹿拭媲笆恰?人人平等 ” 的。 火爐理論模型 人情管理 ?廖永遠(yuǎn)同志在集團(tuán)公司 ?安全環(huán)保工作會議上的講話 ?（ 2022年 7月 7日 ?對從事安全環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)要求 : 要堅(jiān)持原則，敢于碰硬。從事安全環(huán)保工作的同志一定不要害怕得罪人，要堅(jiān)持原則，對各種違章行為敢抓敢管。無情的管理是最大的有情，嚴(yán)格管理是對員工生命的尊重，放松管理就會害人誤事。 人情管理 勞動防護(hù)用品選用規(guī)則 GB116511989 采油廠 事故 承包商的意識 （一）集團(tuán)公司推行 HSE體系的要求 ?“ 三違 ” 的普遍性與集團(tuán)公司積極倡導(dǎo)的安全文化是巨大的反差，工作任重而道遠(yuǎn)。 二、為什麼開展反 “ 三違 ” 培訓(xùn)工作 （一）集團(tuán)公司推行 HSE體系的要求 （二）企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的需要 （三）提高各級管理、作業(yè)人員安全意識和辨識能力的需要 2022年是全國 “ 安全生產(chǎn)年 ” 111月： 334232起，死亡 71283人； 同比減少： 40178起， 9909人； 減少： %； %。 — ： 較大事故： 223起，死亡 880人，同比上升 %、 %。 重大事故： 16起，死亡 218人，同比上升 33%、 %。 11月 21日，黑龍江新興煤礦特別重大瓦斯爆炸事故， 108人死亡。 河北蔚縣李家洼煤礦新井 7 14特別重大炸藥燃燒瞞報(bào)事故， 66名事故責(zé)任人受到責(zé)任追究。 48名事故責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任； 18名事故責(zé)任人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分。 （二）企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的需要 事故統(tǒng)計(jì)資料 （二）企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的需要 集團(tuán)公司 18月份： 集團(tuán)公司共發(fā)生工業(yè)生產(chǎn)安全事故 15起，死亡 19人，同比，下降 %、死亡人數(shù)持平，特別是發(fā)生了 6 16江蘇 LNG項(xiàng)目承包商較大安全生產(chǎn)事故，死亡 8人， 6 26遼寧銷售一次死亡 3人的較大工業(yè)生產(chǎn)安全事故； 截至 12月 10日，生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)與去年相比上升