[管理學(xué)]政府審計(jì)008-財(cái)政審計(jì)(編輯修改稿)
2025-05-10 23:56 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 單位稅額 （汽油、柴油、啤酒等） （三）海關(guān)稅收減免情況審計(jì) 關(guān)稅減免有四種類(lèi)型： 法定減免稅（ 《 海關(guān)法 》 第 56條） 審計(jì)重點(diǎn)： 是否為法律規(guī)定的種類(lèi)？ 減免額度是否為法律規(guī)定的額度？ 法定減免無(wú)需審批。 海關(guān)法 ? 第五十六條 下列進(jìn)出口貨物、進(jìn)出境物品，減征或者免征關(guān)稅： ? （一）無(wú)商業(yè)價(jià)值的廣告品和貨樣； ? （二）外國(guó)政府、國(guó)際組織無(wú)償贈(zèng)送的物資； ? （三）在海關(guān)放行前遭受損壞或者損失的貨物； ? （四）規(guī)定數(shù)額以內(nèi)的物品； ? （五）法律規(guī)定減征、免征關(guān)稅的其他貨物、物品； ? （六）中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約規(guī)定減征、免征關(guān)稅的貨物、物品。 ? 特定區(qū)域減免： 范圍和辦法是否符合規(guī)定？ ? 某一特別限定區(qū)域 是否經(jīng)有關(guān)部門(mén)審核給予減免？ 進(jìn)口貨物單位應(yīng)在經(jīng)濟(jì)特區(qū)或國(guó)家批準(zhǔn)的特定區(qū)域內(nèi)。 ? 特定企業(yè)減免： 貨物進(jìn)口單位是否符合規(guī)定的條件？ ? 國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)專門(mén)規(guī)定的企業(yè) ? 特定用途減免： 減免貨物是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策？ 減免貨物有無(wú)主管部門(mén)的證明或批準(zhǔn)文件？ ? 只能用于行政法規(guī)專門(mén)規(guī)定的用途的商品 某市 **社會(huì)福利企業(yè)成立于 1999年 11月。 2022年 3月，該市海關(guān)為該企業(yè)以殘疾人專有品的名義，辦理免稅進(jìn)口沖剪兩用機(jī)加工系統(tǒng)和 3D激光焊接機(jī)的征免稅證明，減免稅款，其中關(guān)稅 ，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅 。 2022年12月，該企業(yè)被注銷(xiāo)了社會(huì)福利企業(yè)資質(zhì)，但截至 2022年審計(jì)之日，海關(guān)未對(duì)上述免稅進(jìn)口的設(shè)備補(bǔ)征稅款。 臨時(shí)減免稅：為照顧特殊情況和臨時(shí)困難或支持社會(huì)公益事業(yè)。 審計(jì)重點(diǎn)是： 是否經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)？有無(wú)擅自決定？ 相關(guān)程序是否符合規(guī)定？ 如：納稅人是否向海關(guān)申請(qǐng)（理由與證明材料）→ 海關(guān)審查批準(zhǔn) 暫時(shí)免納關(guān)稅：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時(shí)進(jìn)出口的貨物、特準(zhǔn)進(jìn)口的保稅貨物。 《 海關(guān)法 》 第 43條規(guī)定：“經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時(shí)進(jìn)口或暫出口的貨物，以及特準(zhǔn)進(jìn)口的保稅貨物，貨物收、發(fā)貨人各海關(guān)繳納相當(dāng)于稅款的保證金或者提供擔(dān)保后，準(zhǔn)予暫時(shí)免納關(guān)稅 。 ? 審計(jì)重點(diǎn)是： 是否提供了擔(dān)保？ 是否暫時(shí)運(yùn)入我國(guó)境內(nèi)的符合條件的貨物？ ? 從預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)來(lái)看： 審計(jì)署二○○六年九月八日關(guān)于海關(guān)總署 2022年度預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)公告 一、基本情況 …… 二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題 （一）預(yù)算編報(bào)多列 500萬(wàn)元。 （二）海關(guān)總署科技發(fā)展司工作人員違規(guī)取得利益共 。 （三）擠占挪用預(yù)算資金 。 （四）海關(guān)總署物資裝備采購(gòu)中心變相挪用財(cái)政資金 于出國(guó)考察。 三、審計(jì)處理情況及建議 …… 四、 審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況 …… ?從海關(guān)業(yè)務(wù)審計(jì)來(lái)看： ? 違規(guī)審批減免稅 ? 對(duì)減免稅貨物后續(xù)監(jiān)管不嚴(yán) ? 報(bào)關(guān)單證審核不嚴(yán) ? 現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)把關(guān)不嚴(yán) ? 保稅貨物監(jiān)管力度弱化 ? 查緝走私不規(guī)范 ? 隱瞞、截留、挪用稅收收入或罰沒(méi)收入等問(wèn)題。 ? 從內(nèi)部管理看： 2022年 1月至 2022年 3月，某市海關(guān)共有 137份 報(bào)關(guān)單歸類(lèi)錯(cuò)誤 ， 貨值合計(jì) 。 其中： 5份報(bào)關(guān)單由于歸類(lèi)錯(cuò)誤 少征稅款 ，如編號(hào)為 221820221184111543的報(bào)關(guān)單進(jìn)口佳美 2362CC小轎車(chē)，錯(cuò)誤歸為 8703231411，應(yīng)歸為 8703231419，少征稅款； 125份報(bào)關(guān)單由于歸類(lèi)錯(cuò)誤 多征稅款 ，如編號(hào)為 223320221334267761的報(bào)關(guān)單進(jìn)口基板組件，錯(cuò)誤歸為8529904990，應(yīng)歸為 8529904940，多征稅款 。 2022年 1月至 2022年 3月，某市海關(guān)對(duì) 28份進(jìn)口報(bào)關(guān)單中的商品征稅時(shí)， 適用稅率錯(cuò)誤 ，其中 26份報(bào)關(guān)單多征稅款 ， 2份報(bào)關(guān)單少征稅款 。 ? 進(jìn)一步加強(qiáng)海關(guān)審計(jì)十分必要！ ? 某特派辦的審計(jì)人員一行 16人乘坐航班，到 A城海關(guān)進(jìn)行審計(jì)。這是審計(jì)署統(tǒng)一布置的關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)稅征管情況審計(jì)，這也是當(dāng)年審計(jì)的全國(guó) 18個(gè)直屬海關(guān)之一。 ? 基本情況： A城海關(guān)地處東南沿海，有 25個(gè)隸屬海關(guān)。 A城海關(guān)的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)占海關(guān)征管業(yè)務(wù)總量的比重較大，尤其是國(guó)家嚴(yán)厲打擊海上走私犯罪行為以來(lái)，該地區(qū)利用保稅加工貿(mào)易方式進(jìn)行變相走私的現(xiàn)象有所抬頭，個(gè)別海關(guān)接連被中紀(jì)委查處曝光，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)大。 A城海關(guān)下屬的開(kāi)發(fā)區(qū)海關(guān)管轄著大量的加工貿(mào)易企業(yè)，A城的加工貿(mào)易企業(yè)大多云集于此。 ? 特派辦的審計(jì)人員第一次到 A城海關(guān)，對(duì)這里的情況不甚了解，并且語(yǔ)言不易溝通，工作難度較大；以往對(duì)內(nèi)陸海關(guān)審計(jì)的重點(diǎn)多放在違規(guī)減免關(guān)稅及減免稅貨物監(jiān)管方面 。 請(qǐng)你以審計(jì)人員的角色制定一份海關(guān)審計(jì)實(shí)施方案或?qū)徢罢{(diào)查記錄。 回顧： 廈門(mén)遠(yuǎn)華走私大案! ? 國(guó)庫(kù) 又稱國(guó)家金庫(kù) 。 ? 它作為國(guó)家預(yù)算執(zhí)行的重要組成部分 ,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中扮演著重要的角色。 61 ? 國(guó)庫(kù)的主要職責(zé)： （一）辦理國(guó)家預(yù)算收入的收納、劃分和留解。 （二）辦理國(guó)家預(yù)算支出的撥付。 （三）向上級(jí)國(guó)庫(kù)和同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)反映預(yù)算收支執(zhí)行情況。 （四）協(xié)助財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)督促企業(yè)和其他有經(jīng)
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