財(cái)政審計(jì)體制改革調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-29 20:49 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 三是對(duì)部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)要把審計(jì)的重點(diǎn)放在預(yù)算確定的部門專項(xiàng)事業(yè)費(fèi)及財(cái)政?？罘矫?，重點(diǎn)審計(jì)部門預(yù)算編制是否合理，項(xiàng)目預(yù)算是否經(jīng)過科學(xué)論證，各項(xiàng)事業(yè)支出及?？钪С鍪欠癜搭A(yù)算執(zhí)行，有無擠占、挪用等違紀(jì)違規(guī)問題等。 四是切實(shí)加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付審計(jì)，對(duì)一般性轉(zhuǎn)移支付應(yīng)把稅收返還和結(jié)算補(bǔ)助作為審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)，主要審查其真實(shí)性和合法性，注意有無弄虛作假騙取上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金的問題；對(duì)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付則要重點(diǎn)審查?？钔断蚴欠裾_，使用是否合規(guī)合法，防止出現(xiàn)截留、挪用、擠占和損失浪費(fèi)等現(xiàn)象。在審計(jì)中要注意發(fā)現(xiàn)改革中出現(xiàn)的新情況和新問題，檢查改革措施是否到位，從宏觀上提出完善改革的建議。 三、轉(zhuǎn)變審計(jì)方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金運(yùn)動(dòng)全過程的監(jiān)督 傳統(tǒng)的財(cái)政審計(jì)思維方式是重視審計(jì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，忽視預(yù)算編制和執(zhí)行的動(dòng)態(tài)過程的監(jiān)督；突出抓好預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，輕視“上審下”的財(cái)政決算審計(jì)。這主要是受原有的財(cái)政管理體制的制約，其弊端是預(yù)算編制過粗，追加預(yù)算隨意性大，支出不規(guī)范，預(yù)決算批復(fù)不及時(shí)，資金分配與使用脫節(jié)，給審計(jì)監(jiān)督帶來很大難度，不便于監(jiān)督。這次財(cái)政改革的主要特點(diǎn)就是要早編細(xì)編預(yù)算，硬化預(yù)算約束，規(guī)范支出管理，加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督，整個(gè)預(yù)算過程從編制到執(zhí)行再到結(jié)果全部規(guī)范化、制度化。細(xì)編預(yù)算為審查各部門和項(xiàng)目支出的合規(guī)性、合理性提供了明確的依據(jù)；早編預(yù)算使預(yù)算經(jīng)人大批準(zhǔn)后可以及時(shí)批復(fù)部
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