財政審計體制改革調研報告(編輯修改稿)
2025-09-29 20:49 本頁面
【文章內容簡介】 三是對部門預算執(zhí)行審計要把審計的重點放在預算確定的部門專項事業(yè)費及財政專款方面，重點審計部門預算編制是否合理，項目預算是否經過科學論證，各項事業(yè)支出及?？钪С鍪欠癜搭A算執(zhí)行，有無擠占、挪用等違紀違規(guī)問題等。 四是切實加強轉移支付審計，對一般性轉移支付應把稅收返還和結算補助作為審計監(jiān)督的重點，主要審查其真實性和合法性，注意有無弄虛作假騙取上級財政轉移支付資金的問題；對專項轉移支付則要重點審查專款投向是否正確，使用是否合規(guī)合法，防止出現(xiàn)截留、挪用、擠占和損失浪費等現(xiàn)象。在審計中要注意發(fā)現(xiàn)改革中出現(xiàn)的新情況和新問題，檢查改革措施是否到位，從宏觀上提出完善改革的建議。 三、轉變審計方式，實現(xiàn)對財政資金運動全過程的監(jiān)督 傳統(tǒng)的財政審計思維方式是重視審計預算執(zhí)行結果，忽視預算編制和執(zhí)行的動態(tài)過程的監(jiān)督；突出抓好預算執(zhí)行審計，輕視“上審下”的財政決算審計。這主要是受原有的財政管理體制的制約，其弊端是預算編制過粗，追加預算隨意性大，支出不規(guī)范，預決算批復不及時，資金分配與使用脫節(jié)，給審計監(jiān)督帶來很大難度，不便于監(jiān)督。這次財政改革的主要特點就是要早編細編預算，硬化預算約束，規(guī)范支出管理，加強預算監(jiān)督，整個預算過程從編制到執(zhí)行再到結果全部規(guī)范化、制度化。細編預算為審查各部門和項目支出的合規(guī)性、合理性提供了明確的依據(jù)；早編預算使預算經人大批準后可以及時批復部
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