進(jìn)一步深化項(xiàng)目支出績(jī)效預(yù)算管理改革的意見(jiàn)(編輯修改稿)
2025-05-10 02:10 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 審核，五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政支出政策的績(jī)效評(píng)價(jià)“全覆蓋”，進(jìn)一步推進(jìn)重大政策決策的科學(xué)性和高效性，提高財(cái)政資金使用效益。一是規(guī)范績(jī)效報(bào)告制度，各級(jí)預(yù)算部門(mén)按要求向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告預(yù)算績(jī)效管理情況，財(cái)政部門(mén)匯總、分析各預(yù)算部門(mén)提交的預(yù)算績(jī)效報(bào)告，提出整改建議。二是完善績(jī)效監(jiān)控機(jī)制全覆蓋，各級(jí)財(cái)政部門(mén)和預(yù)算部門(mén)按照確定的績(jī)效目標(biāo)開(kāi)展財(cái)政資金績(jī)效監(jiān)控，并定期報(bào)告績(jī)效監(jiān)控信息。三是加強(qiáng)績(jī)效監(jiān)控信息應(yīng)用，將績(jī)效監(jiān)控信息作為預(yù)算執(zhí)行和資金撥付的參考依據(jù)，對(duì)偏離績(jī)效目標(biāo)的支出，及時(shí)采取措施予以糾正。四是績(jī)效監(jiān)督與內(nèi)控建設(shè)相結(jié)合，將績(jī)效跟蹤工作的開(kāi)展情況作為單位內(nèi)控建設(shè)考核的重要依據(jù)。一是建立績(jī)效評(píng)估、評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤機(jī)制，作為制定政策、分配資金的重要依據(jù)。事前績(jī)效評(píng)估結(jié)果不予支持的項(xiàng)目不得進(jìn)入預(yù)算申報(bào)流程，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為“一般”以下，核減部門(mén)下年度項(xiàng)目預(yù)算控制數(shù)。二是將預(yù)算績(jī)效管理和政府績(jī)效管理有機(jī)銜接，財(cái)政部門(mén)實(shí)施預(yù)算管理綜合考核，各級(jí)政府要將考核結(jié)果納入政府績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系。三是根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行褒獎(jiǎng)激勵(lì)和處罰問(wèn)責(zé)，加大結(jié)果通報(bào)和問(wèn)責(zé)力度，認(rèn)真落實(shí)問(wèn)題整改，發(fā)揮好導(dǎo)向激勵(lì)和約束作用。（二）理順權(quán)責(zé)，完善政策制度機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)算部門(mén)主體責(zé)任。一是強(qiáng)化預(yù)算部門(mén)在項(xiàng)目預(yù)算編制中的主體責(zé)任，預(yù)算部門(mén)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、合規(guī)性、合理性、可行性等方面負(fù)責(zé)，也要對(duì)預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效結(jié)果負(fù)責(zé)。二是強(qiáng)化財(cái)政部門(mén)宏觀管理、總量平衡、綜合性預(yù)算管理制度設(shè)計(jì)等職能，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支出政策的管理和監(jiān)督，逐步建立財(cái)政支出政策動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；對(duì)預(yù)算部門(mén)預(yù)算編制內(nèi)容的完整性、履行程序的合規(guī)性、項(xiàng)目立項(xiàng)的政策性進(jìn)行重點(diǎn)審核，實(shí)現(xiàn)財(cái)政部門(mén)職能從單純“審核項(xiàng)目”到“研究政策、審核項(xiàng)目”兩手抓的轉(zhuǎn)變。，進(jìn)一步明確市、區(qū)支出責(zé)任。一是明確市級(jí)管理職責(zé)，主要是制定轉(zhuǎn)移支付總體管理制度，根據(jù)年度重點(diǎn)任務(wù)編制轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算，擬定資金分配方案，督促各區(qū)加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行管理，組織開(kāi)展轉(zhuǎn)移支付績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查等。二是強(qiáng)化區(qū)級(jí)主體責(zé)任，主要是制定本區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金的實(shí)施細(xì)則，按照預(yù)算管理要求安排、審核、批復(fù)本區(qū)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，做好轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目組織實(shí)施和預(yù)算執(zhí)行，組織開(kāi)展本區(qū)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查工作，對(duì)轉(zhuǎn)移支付執(zhí)行項(xiàng)目開(kāi)展情況進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管。，扎緊“制度籠子”。為適應(yīng)績(jī)效預(yù)算管理改革需要，進(jìn)一步修訂完善各類(lèi)項(xiàng)目資金的管理制度，原則上實(shí)現(xiàn)“一類(lèi)項(xiàng)目、一個(gè)辦法”，約束和規(guī)范自由裁量權(quán)。增設(shè)績(jī)效預(yù)算管理相關(guān)要求，辦法中必須明確：績(jī)效目標(biāo)、設(shè)立依據(jù)、使用方向、分配原則、分配方式、使用管理、監(jiān)督檢查、實(shí)施期限、退出方式及資金使用禁令等規(guī)范化要求。為防止資金固化，應(yīng)減少專項(xiàng)資金規(guī)模，避免先確定資金規(guī)模后遴選項(xiàng)目。辦法中的項(xiàng)目執(zhí)行期限，要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、部門(mén)或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的期限相適應(yīng)，與中期財(cái)政規(guī)劃相銜接；除市委市政府已明確實(shí)施周期的項(xiàng)目以外，其余項(xiàng)目的辦法一般不超過(guò)5年；項(xiàng)目到期后，項(xiàng)目資金辦法自動(dòng)廢止，確需繼續(xù)安排的，要對(duì)政策進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)和公平競(jìng)爭(zhēng)審查，并根據(jù)評(píng)價(jià)和審查結(jié)果重新安排。（三）筑牢基礎(chǔ)，健全預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)體系。加快推進(jìn)項(xiàng)目支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，充分發(fā)揮支出標(biāo)準(zhǔn)在預(yù)算編制和管理中的基礎(chǔ)支撐作用。加強(qiáng)預(yù)算評(píng)審結(jié)果運(yùn)用，及時(shí)總結(jié)不同項(xiàng)目的支出規(guī)律，探索建
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1