【文章內(nèi)容簡介】 償或者進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換?！　〉谌邨l 拆遷產(chǎn)權(quán)不明的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補償安置方案，報當(dāng)?shù)胤课莶疬w管理部門審核同意后實施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全?！　〉谌藯l 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，按照國家有關(guān)擔(dān)保的法律、法規(guī)執(zhí)行。　　第三十九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費?！　〉谒氖畻l 被拆遷人或者房屋承租人選擇貨幣補償且自行尋找安置用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時安置補助費?！　≡谶^渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人選取產(chǎn)權(quán)調(diào)換且自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時安置補助費；由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，不支付臨時安置補助費?！　〉谒氖粭l 拆遷人不得擅自延長過渡期限，周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按時騰退周轉(zhuǎn)房。　　因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的，對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，應(yīng)當(dāng)從逾期之月起增加臨時安置補助費；對周轉(zhuǎn)房的使用人，應(yīng)當(dāng)從逾期之月起支付臨時安置補助費?！　〉谒氖l 拆遷非住宅房屋，造成被拆遷人或者房屋承租人停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)營性補助費。　　第四十三條 搬遷補助費、臨時安置補助費、經(jīng)營性補助費、委托拆遷費、專家鑒定費的具體標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定并向社會公布?！〉谒恼?拆遷評估　　第四十四條 被拆遷房屋和安置房屋需要評估的，應(yīng)當(dāng)由取得房地產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構(gòu)進行。評估機構(gòu)與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系?！　〉谒氖鍡l 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)每年向社會公布拆遷評估機構(gòu)的名錄，供拆遷當(dāng)事人選擇。　　第四十六條 拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商選擇拆遷評估機構(gòu)；協(xié)商不成的，由被拆遷房屋所在地的房屋拆遷管理部門組織抽簽確定；拆遷當(dāng)事人放棄抽簽的，由房屋拆遷管理部門指定?！　〔疬w當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)與選定的拆遷評估機構(gòu)訂立拆遷評估委托合同，并自合同簽訂后十五日內(nèi)報當(dāng)?shù)胤课莶疬w管理部門備案。評估費用由拆遷人承擔(dān)，但被拆遷人自行委托或者本條例另有規(guī)定的除外?！　〔疬w評估機構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓受托的評估業(yè)務(wù)?！　〉谒氖邨l 房屋拆遷評估應(yīng)當(dāng)選用市場比較法，不具備采用市場比較法條件的，可以選用其它評估方法，但應(yīng)當(dāng)在評估報告中說明原因?！　〉谒氖藯l 拆遷評估應(yīng)當(dāng)遵循獨立、客觀、公正、合法的原則。拆遷評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實出具評估報告，不得與拆遷當(dāng)事人一方串通損害另一方的合法權(quán)益，不得以給予回扣等不正當(dāng)手段獲取拆遷評估業(yè)務(wù)。評估報告必須由兩名以上專職注冊房地產(chǎn)估價師簽字。　　任何單位和個人不得非法干預(yù)評估活動和評估結(jié)果?！　〔疬w評估機構(gòu)和評估人員與拆遷當(dāng)事人有利害關(guān)系或者是拆遷當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)回避?！　〉谒氖艞l 評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將初步評估結(jié)果向被拆遷人公示，公示期不得少于七日，并進行現(xiàn)場說明，聽取意見?！　」酒跐M后，評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向拆遷當(dāng)事人提供整體評估報告和分戶評估報告。分戶評估報告應(yīng)當(dāng)在公示期滿后十日內(nèi)送達(dá)被拆遷人?！　〉谖迨畻l 拆遷當(dāng)事人對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)通過協(xié)商解決；經(jīng)協(xié)商仍達(dá)不成一致意見的，提出異議的當(dāng)事人可以向原評估機構(gòu)申請復(fù)核，也可以另行委托房地產(chǎn)評估機構(gòu)重新評估?！　≈匦略u估結(jié)果與原評估結(jié)果的差異在允許誤差范圍內(nèi)的，原評估結(jié)果有效，重新評估費用由提出異議的拆遷當(dāng)事人承擔(dān)。超出允許誤差范圍的，由拆遷當(dāng)事人協(xié)商解決；經(jīng)協(xié)商仍達(dá)不成一致意見的，提出異議的拆遷當(dāng)事人可以向省或者設(shè)區(qū)的市房屋拆遷評估專家委員會申請技術(shù)鑒定。房屋拆遷評估專家委員會應(yīng)當(dāng)成立專家小組進行鑒定，其鑒定結(jié)論作為最終裁決結(jié)果。重新評估和專家鑒定費用由未被采用評估結(jié)果的評估機構(gòu)承擔(dān)?！　〔疬w評估專家委員會由省、設(shè)區(qū)的市房屋拆遷管理部門從注冊房地產(chǎn)估價師以及房地產(chǎn)、城市規(guī)劃、法律等方面的專家中選定組成，并予以公示。專家鑒定小組的組成人員應(yīng)當(dāng)從專家委員會中隨機抽取，并不得少于三人。　　允許誤差范圍由設(shè)區(qū)的市房屋拆遷管理部門會同物價部門確定并向社會公布。第五章 法律責(zé)任　　第五十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門依照國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》的規(guī)定予以處罰：　?。ㄒ唬┪慈〉梅课莶疬w許可證擅自實施拆遷的；　?。ǘ┎疬w人以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的；　?。ㄈ┪窗捶课莶疬w許可證確定的拆遷范圍實施拆遷的；　　（四）委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的；　　（五）擅自改變或者延長拆遷期限的；　　（六）接受委托的拆遷單位轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的?！　〉谖迨l 拆遷人在拆遷期間，違反本條例第二十條第一款規(guī)定的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，恢復(fù)原狀；給被拆遷人、房屋承租人造成損失的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！　〉谖迨龡l 拆遷人違反本條例規(guī)定，將拆遷補償安置資金挪作他用的，由房屋拆遷管理部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期仍未改正的，處挪用資金金額百分之三以上百分之十以下的罰款。　　第五十四條 房屋拆遷評估機構(gòu)和房屋拆遷評估人員在房屋拆遷評估中，違反房屋拆遷評估的有關(guān)規(guī)定和規(guī)范，出具不實評估報告、與拆遷當(dāng)事人一方串通損害另一方的合法權(quán)益或者以給予回扣等不正當(dāng)手段獲取拆遷評估業(yè)務(wù)的，由房地產(chǎn)行政主管部門依照國家有關(guān)規(guī)定給予處罰；給拆遷當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任?！　〉谖迨鍡l 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府、房屋拆遷管理部門和其他有關(guān)部門，違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：　?。ㄒ唬┻`反規(guī)定審查、核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的；　?。ǘ┖税l(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)或者對違反拆遷管理規(guī)定的行為不予查處的；　?。ㄈ┎疬w范圍確定后，違反規(guī)定辦理應(yīng)當(dāng)暫停辦理的事項的；　　（四）房屋拆遷管理部門接受拆遷委托或者作為拆遷人實施拆遷的；　?。ㄎ澹┪窗匆?guī)定受理房屋拆遷糾紛申請并依法作出裁決的；　?。┻`反規(guī)定組織實施房屋強制拆遷的；　?。ㄆ撸┪唇?jīng)拆遷當(dāng)事人協(xié)商和組織抽簽，房屋拆遷管理部門直接指定房屋拆遷評估機構(gòu)的；　?。ò耍┢渌婧雎毷?、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為并造成比較嚴(yán)重后果的。第六章 附 則　　第五十六條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍外的國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，依照本條例執(zhí)行?！　〉谖迨邨l 因城市建設(shè)需要使用城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的集體土地，應(yīng)當(dāng)依法辦理土地征收手續(xù)，拆遷該集體土地上房屋的補償安置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)和同一區(qū)位國有土地上房屋拆遷補償安置標(biāo)準(zhǔn)相一致。 　　第五十八條 本條例自2006年12月1日起施行。本條例施行前已由房屋拆遷管理部門公告實施的房屋拆遷，按照原規(guī)定執(zhí)行。濟南市城市房屋拆遷管理辦法《濟南市城市房屋拆遷管理辦法》（修正案）已經(jīng)203年7月14日市政府第四次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)將修正后的《濟南市城市房屋拆遷管理辦法》予以公布，自公布之日起施行。市長 鮑志強 二00三年八月十二日　　　　　　　　　　　　第一章　總　則 　　第一條　為加強城市房屋拆遷管理，維護拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益,保障建設(shè)項目順利進行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》、《山東省城市房屋拆遷管理條例》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 　　第二條　在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，需要對被拆遷人補償、安置的，適用本辦法。 　　第三條　本辦法所稱拆遷人，是指依照本辦法規(guī)定取得房屋拆遷許可證的單位。 　　本辦法所稱被拆遷人，是指被拆除房屋的所有人。 　　第四條　拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定對被拆遷人給予補償安置；被拆遷人、被拆除房屋承租人以及其他占用被拆除房屋的單位和個人，應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。 　　第五條　濟南市房地產(chǎn)開發(fā)拆遷管理辦公室(以下簡稱市開發(fā)拆遷辦)是本市房屋拆遷主管部門，對本市市區(qū)內(nèi)城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。 　　規(guī)劃、土地、房管、公安、工商、物價、城市管理綜合執(zhí)法等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同市開發(fā)拆遷辦做好房屋拆遷的監(jiān)督管理工作。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章　拆遷管理 　　第六條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持規(guī)劃管理部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附圖、附件，向市開發(fā)拆遷辦申請拆遷凍結(jié)。 　　市開發(fā)拆遷辦應(yīng)當(dāng)自收到申請后十日內(nèi)進行審查；符合凍結(jié)條件的，由市開發(fā)拆遷辦發(fā)布拆遷凍結(jié)通告。自凍結(jié)通告發(fā)布之日起，凍結(jié)范圍內(nèi)的單位和個人不得進行下列活動： 　　(一)房屋及其附屬物的新建、擴建、改建； 　　(二)房屋買賣、交換、贈予、租賃、抵押、析產(chǎn)、分列房屋租賃戶名； 　　(三)改變房屋和土地用途； 　　(四)企業(yè)工商登記和事業(yè)單位、社會團體法人登記。 　　市開發(fā)拆遷辦應(yīng)當(dāng)將前款所列事項，書面通知有關(guān)部門在凍結(jié)期限內(nèi)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。 　　第七條　拆遷凍結(jié)期限最長不得超過六個月；建設(shè)單位在凍結(jié)期限內(nèi)取得房屋拆遷許可證的，凍結(jié)期限自動延長至拆遷期限屆滿之日；凍結(jié)期限屆滿時建設(shè)單位未取得房屋拆遷許可證的，拆遷凍結(jié)自行解除。 　　第八條　建設(shè)單位申請房屋拆遷許可證，應(yīng)當(dāng)向市開發(fā)拆遷辦提交下列資料：　　(一)建設(shè)項目批準(zhǔn)文件； 　　(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證； 　　(三)國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件； 　　(四)拆遷計劃和拆遷方案； 　　(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的拆遷補償、安置資金證明； 　　(六)產(chǎn)權(quán)調(diào)換和安置用房證明。 　　市開發(fā)拆遷辦應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)，對申請事項進行審查；經(jīng)審查，對符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。 　　建設(shè)單位取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。 　　第九條　房屋拆遷許可證發(fā)放的同時，市開發(fā)拆遷辦應(yīng)當(dāng)在拆遷范圍內(nèi)發(fā)布拆遷公告，將拆遷人、拆遷實施單位、拆遷范圍、拆遷期限、搬遷截止日等予以公布。 　　第十條　拆遷人必須按照房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限拆遷，不得擅自改變拆遷范圍和延長拆遷期限。 　　需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿十五日前，向市開發(fā)拆遷辦提出申請；市開發(fā)拆遷辦應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十日內(nèi)給予答復(fù)。 　　第十一條　拆遷人可以委托取得市開發(fā)拆遷辦頒發(fā)的房屋拆遷資格證書的單位(以下簡稱拆遷單位)實施拆遷，也可以自行拆遷。 　　拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具拆遷委托書，并訂立拆遷委托合同。 　　接收委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。 　　第十二條　拆遷人和拆遷單位內(nèi)從事拆遷工作的人員(以下簡稱拆遷工作人員)應(yīng)當(dāng)通過拆遷業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得市開發(fā)拆遷辦頒發(fā)的拆遷工作人員上崗證后，方可從事拆遷工作。 　　第十三條　在拆遷公告規(guī)定的搬遷截止日前，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定訂立拆遷補償安置協(xié)議。 　　拆除按協(xié)議租金出租的房屋，被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議；拆除按政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)出租的公有房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)分別與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議。 　　拆遷補償安置協(xié)議約定的搬遷期限應(yīng)當(dāng)在拆遷公告確