【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 項(xiàng)目管理辦組織有關(guān)部門在業(yè)主的主持下完成審批工作。審核及批準(zhǔn)的權(quán)限嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)主的《工程變更與索賠管理辦法》中四級(jí)分工授權(quán)負(fù)責(zé)制的規(guī)定。經(jīng)批準(zhǔn)的報(bào)告將作為索賠費(fèi)用支付的依據(jù)。第七章 安全、環(huán)保及文明施工管理第一條 為深入貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，強(qiáng)化工程建設(shè)文明安全施工管理工作的制度化，規(guī)范化和程序化，確保職工的安全與健康、確保工程建設(shè)的順利實(shí)施，依據(jù)國(guó)家，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，制定本辦法。第二條 本辦法包括安保組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置，文明安全施工教育，文明安全施工教育，目標(biāo)責(zé)任受理，施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)容管理，安全生產(chǎn)管理，施工現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)消防管理，環(huán)境保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生管理，交通安全管理等。第三條 明確各級(jí)管理人員職責(zé)范圍，建立健全責(zé)任制，建立和完善各種規(guī)章制度、辦法和措施，要求制度、辦法、措施上墻，便于監(jiān)督檢查。第四條 各施工項(xiàng)目經(jīng)理部，要結(jié)合本單位的實(shí)際情況加強(qiáng)對(duì)所屬職工文明安全施工教育，學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)章。學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程和規(guī)范，提高全體人員的文明施工、安全施工意識(shí)，教育到位率達(dá)到100%。第五條 對(duì)于新進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)施工人員，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)部門規(guī)定的“三證管理”，即“身份證，做工證、暫住證”，嚴(yán)格三級(jí)安全教育，即：“入場(chǎng)教育，班組教育、從事本崗位工作的教育”，教育情況有登記、有教育記錄，有受教育本人簽字，存檔備查。在進(jìn)行安全教育的同時(shí)，進(jìn)行遵紀(jì)守法教育，特殊作業(yè)人員必須有從事原工種工作的安全教育記錄，持有效證件上崗。第六條 施工現(xiàn)場(chǎng)駐地要有明顯的標(biāo)識(shí)，有安全施工、文明施工的宣傳標(biāo)志、標(biāo)牌、警示牌。要采用多種形式開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，推廣文明安全施工的好經(jīng)驗(yàn)，好的管理方法。第七條 文明安全施工的控制指標(biāo)。施工、機(jī)電、壓力容器傷亡事故指標(biāo)為“零”；交通、無重大人員傷亡事故，甲方責(zé)任指標(biāo)為“零”；工傷頻率指標(biāo)不超3‰；治安、保衛(wèi)、發(fā)案率指標(biāo)為“零”；火災(zāi)事故指標(biāo)為“零”；煤氣中毒、食物中毒、傷亡為“零”；環(huán)保、環(huán)衛(wèi)無政府點(diǎn)名或新聞曝光指標(biāo)為“零”；無挖損地下電纜、文物、事故、指標(biāo)為“零”。第八條 凡發(fā)生控制指標(biāo)內(nèi)的事故和案件的施工單位，不得參加月和階段考核評(píng)比工作，屢次發(fā)生重大事故和某件新聞曝光等造成嚴(yán)重影響的單位，依據(jù)合同文件有關(guān)規(guī)定處理。第九條 各施工項(xiàng)目經(jīng)理部要結(jié)合單位的情況，根據(jù)控制指標(biāo)內(nèi)容，層層簽訂文明安全施工責(zé)任書，責(zé)任書簽訂率必須達(dá)到100%。第十條 工程施工必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共各國(guó)安全生產(chǎn)法》和《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》等國(guó)家法律和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁違規(guī)指揮，違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象發(fā)生。第十一條 嚴(yán)格做好施工過程中的安全技術(shù)交底工作，每項(xiàng)必交。做到與工程技術(shù)同交底、同驗(yàn)收、同考核。交底資料要齊全，歸檔備查。第十二條 施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)容管理。施工現(xiàn)場(chǎng)用地必須以管理部門批準(zhǔn)的工程建設(shè)用地范圍為準(zhǔn)，對(duì)市容和交通安全有影響的施工現(xiàn)場(chǎng)、生活駐地要進(jìn)行圍擋，設(shè)有安全警示標(biāo)志。施工現(xiàn)場(chǎng)大門內(nèi)側(cè)明顯處應(yīng)設(shè)置施工標(biāo)牌，現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖和安全生產(chǎn)、保衛(wèi)、消防、環(huán)境保護(hù)、文明施工制度板，標(biāo)志牌應(yīng)標(biāo)明工程項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目經(jīng)理和開、竣工日期及監(jiān)理電話，工程管理人員應(yīng)配戴胸牌上崗?，F(xiàn)場(chǎng)及駐地搭建的臨時(shí)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合安全，消防，保衛(wèi)，環(huán)境保護(hù)，以及防疫和市容管理部門的規(guī)定，工程完成立即拆除，清理干凈，恢復(fù)原貌。施工現(xiàn)場(chǎng)的職工、臨時(shí)工的生活設(shè)施符合衛(wèi)生、通風(fēng)、照明等要求。冬季取暖使用爐具安裝要符合規(guī)定，有專人管理，定期檢查，清理灰塵，防止火災(zāi)和煤氣中毒事故發(fā)生。第十三條 安全生產(chǎn)管理。各項(xiàng)目經(jīng)理部要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、市政府、業(yè)主等有關(guān)安全的規(guī)定，杜絕各類事故的發(fā)生。施工中一旦發(fā)生事故，施工單位應(yīng)采取緊急措施，進(jìn)行全力搶救，把人員傷亡和事故損失降到最低程度，并派專人保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目管理辦和業(yè)主有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)合理布置臨時(shí)用電系統(tǒng)，配電室必須設(shè)置圍欄，配有明顯的安全警示標(biāo)志，施工現(xiàn)場(chǎng)用電線路、用電設(shè)施的架設(shè)、安裝使用必須符合規(guī)范要求。施工現(xiàn)場(chǎng)使用的小型機(jī)電設(shè)備，電氣焊等必須按規(guī)定配備有效地安全防護(hù)裝置，要有安全操作規(guī)程和負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)使用前檢查和使用后的保管，做好防雨，防漏電工作。在有高低壓線路施工的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，大型機(jī)械設(shè)備和運(yùn)輸車輛在進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前要做好勘察工作，確認(rèn)安全無誤后方可進(jìn)入，杜絕觸電事故的發(fā)生。施工單位在施工時(shí)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)已探明的地上、地下各種通訊設(shè)施應(yīng)采取措施加以保護(hù)。施工時(shí)如發(fā)現(xiàn)未探明地下電纜管線、文物、古化石、爆炸物等應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告，待處理再進(jìn)行施工。施工現(xiàn)場(chǎng)所使用的各種材料和料具要加強(qiáng)保護(hù)和管理，使用前核實(shí)清楚，使用后有專人管理，碼放整齊，場(chǎng)地干凈，廢舊材料及時(shí)清理，遠(yuǎn)離火源，做好防雨和保護(hù)工作。工作人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后必須按規(guī)定配備各種安全防護(hù)用品。防護(hù)用品不得隨便移為它用，嚴(yán)禁違章使用。各項(xiàng)目經(jīng)理部的主管安保工作的經(jīng)理和專職人員，必須加強(qiáng)本項(xiàng)目工地的自檢自查工作，做到勤檢查，勤監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，將隱患和事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)之中，杜絕各類事故的發(fā)生。堅(jiān)持每日填寫檢查記錄及問題和事故隱患的處理結(jié)果。第十四條 施工現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)消防管理。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)和駐地的值班巡邏，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，遇有重大活動(dòng)、節(jié)、假日，領(lǐng)導(dǎo)不得擅自離開崗位，不允許請(qǐng)假。要建立值班記錄，有值班聯(lián)系人，有值班電話。值班人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，具有及時(shí)處理突發(fā)事件的能力。要加強(qiáng)漢安巡邏人員的管理，嚴(yán)格管理制度，堅(jiān)守崗位，認(rèn)真負(fù)責(zé)，做好防盜防搶防火等項(xiàng)工作。加強(qiáng)全員防火安全教育，提高防火意識(shí)，杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。施工工地滅火器材的配備，要根據(jù)規(guī)定，配齊各種型號(hào)的滅火器材，經(jīng)常檢查保持靈敏有效。滅火器材的存放，要防雨防曬，有固定地點(diǎn)不能擅自挪為它用。施工現(xiàn)場(chǎng)和生活駐地內(nèi)的用火，要執(zhí)行用火證制度。用火證要有用火工作種類，用火地點(diǎn)、使用人、保管人。項(xiàng)目經(jīng)理部要有用火數(shù)量統(tǒng)計(jì)，存檔備查。第十五條 環(huán)境保護(hù)管理。施工單位要遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，采取切實(shí)有效措施控制現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵、噪聲，消除固體廢物、污水對(duì)環(huán)境的污染。對(duì)施工中機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生的噪聲要采取有效措施，堅(jiān)持文明施工，做到便民、利民、不擾民。第十六條 環(huán)境衛(wèi)生管理。施工現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作責(zé)任要落實(shí)到人，定期進(jìn)行檢查及抽查，有文字記錄，有整改意見有處理結(jié)果。施工現(xiàn)場(chǎng)要整齊、干凈。施工材料分類碼放，廢舊材料集中堆放，雜物雜草及時(shí)清理。生活區(qū)院落內(nèi)要平整，辦公室、會(huì)議室、宿舍要做到整齊清潔。生活垃圾集中堆放，定期運(yùn)送到垃圾消納場(chǎng)，嚴(yán)禁隨意潑灑污水棄污物，做好滅蚊、滅蠅、滅鼠工作，防止疾病的傳播。要建立衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，定期打掃清理、定期檢查。食堂要嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)管理制度，炊事員必須有健康證，持證上崗。食堂用具要經(jīng)常清洗，保持衛(wèi)生清潔 ，防止食物中毒，身體健康。第十七條 交通安全管理。施工單位要加強(qiáng)自有車輛的安全管理，加強(qiáng)司機(jī)的安全教育，認(rèn)真遵守交通法規(guī)，減少違章，杜絕事故發(fā)生。駕駛員要有固定的學(xué)習(xí)時(shí)間，不斷提高他們安全行車意識(shí)，堅(jiān)決杜絕酒后駕車和疲勞開車。要關(guān)心他們的生活，要安排好休息，解決后顧之憂，確保行車安全。第十八條 安全文明施工資料管理安全文明施工的安全工作原始記錄須齊全，會(huì)有記錄、大會(huì)出紀(jì)要、培訓(xùn)學(xué)習(xí)有簽到、檢查有報(bào)告、事故有處理結(jié)果，安全工作必須內(nèi)業(yè)資料齊全。第十九條 安全管理與監(jiān)理的安全責(zé)任工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)工程安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。工程監(jiān)理審查施工組織設(shè)計(jì)中認(rèn)真審查其中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)方案中安全措施是否到位，是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)要求施工單位整改，并向上級(jí)報(bào)告。問題嚴(yán)重的令停工整改，施工單位不得推不執(zhí)行。第二十條 施工單位的安全責(zé)任施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度、產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、定生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全需資金投入，定期和不定期進(jìn)行安全檢查，并做好原始記錄工作。施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專門安全管理人員，專門從事安全管理工作，施工管理人員應(yīng)人人管理，人人有安全責(zé)任。實(shí)行總承包的由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)依據(jù)國(guó)務(wù)院393號(hào)令和分局安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定做為工作。監(jiān)理工程師和項(xiàng)目管理辦人員均應(yīng)實(shí)行人人管生產(chǎn)，人人管安全機(jī)制，人人均須做好安全工作，人人有安全責(zé)任。第八章 工程交工驗(yàn)收管理 第一條 為嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，保證工程質(zhì)量，依據(jù)交通部頒發(fā)的《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》和相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 由業(yè)主成立交工驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)交工驗(yàn)收的領(lǐng)導(dǎo)工作。第三條 由業(yè)主及設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、監(jiān)督單位、養(yǎng)護(hù)管理單位等部門組成交工驗(yàn)收組。第四條 交工驗(yàn)收組在業(yè)主驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開展工作。交工驗(yàn)收由業(yè)主負(fù)責(zé)組織完成。第五條 施工單位提交交工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告施工單位應(yīng)抓緊進(jìn)行收尾工程，在確?；就瓿珊贤?guī)定的工程內(nèi)容且質(zhì)量符合合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收確認(rèn)后，通過駐地辦向總監(jiān)辦提出交工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。當(dāng)受客觀條件限制，無法完成合同規(guī)定的全部工程內(nèi)容，但已完成合同規(guī)定的主要工程內(nèi)容，且基本滿足使用功能要求時(shí)，經(jīng)監(jiān)理工程師同意，也可以提出交工申請(qǐng)報(bào)告。施工單位應(yīng)填寫交工驗(yàn)收申請(qǐng)單，后附交工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。交工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告的主要內(nèi)容包括：合同工程概況、施工組織情況、工程質(zhì)量評(píng)價(jià)及其工程缺陷或問題、未完工程及缺陷責(zé)任期工作計(jì)劃。（1）合同工程概況：合同工程名稱；起止點(diǎn)樁號(hào)；結(jié)構(gòu)物數(shù)量；道路和橋梁的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；道路結(jié)構(gòu)型式、面積，未完工程項(xiàng)目名稱和數(shù)量等，并填寫工程交接表。（2）施工組織情況：承建單位名稱；合同工期；工程開工日期、完工日期；主要施工組織部署和施工過程描述；質(zhì)量保證體系、質(zhì)量控制措施、質(zhì)量控制活動(dòng)描述；施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題及其處理情況；質(zhì)量自檢和質(zhì)量評(píng)價(jià)過程描述；資料整理情況等。（3）工程質(zhì)量評(píng)價(jià)：?jiǎn)挝?、分部、分?xiàng)工程劃分及數(shù)量；單位、分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定等級(jí)；分項(xiàng)工程合格率和優(yōu)良品率；工程有無功能缺陷和質(zhì)量缺陷，對(duì)功能缺陷和質(zhì)量缺陷的解決方案等，并填寫質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定表和工程缺陷一覽表。（4）未完工程及缺陷責(zé)任期工作計(jì)劃：詳細(xì)闡明未完工程名稱、部位、原因、數(shù)量以及實(shí)施計(jì)劃、實(shí)施方案，并填寫未完工程一覽表。第六條 監(jiān)理單位組織工程初驗(yàn)檢查監(jiān)理單位在接到施工單位提交的《交工驗(yàn)收申請(qǐng)》后，應(yīng)立即組織對(duì)工程交工報(bào)告的審查和實(shí)地驗(yàn)收工作，對(duì)不符合合同要求的項(xiàng)目，下發(fā)《工程整改通知單》，要求限期整改，并結(jié)合整改結(jié)果，在《交工驗(yàn)收申請(qǐng)》上簽署交工意見。第七條 各項(xiàng)初驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目管理辦向質(zhì)量監(jiān)督部門申請(qǐng)核驗(yàn)。核驗(yàn)由監(jiān)督部門組織進(jìn)行，按《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》，中華人民共和國(guó)交通部第3號(hào)令關(guān)于公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法執(zhí)行。第八條 項(xiàng)目管理辦組織養(yǎng)護(hù)管理單位進(jìn)行交工初驗(yàn)項(xiàng)目管理辦在接到監(jiān)理單位提交的初驗(yàn)報(bào)告后，將及時(shí)約請(qǐng)業(yè)主和養(yǎng)護(hù)單位對(duì)已完工程進(jìn)行全面檢查。并根據(jù)檢查結(jié)果發(fā)出整改通知，要求施工單位限期整改。整改達(dá)標(biāo)后，項(xiàng)目管理辦邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、接管養(yǎng)護(hù)等單位進(jìn)行初驗(yàn)。第九條 業(yè)主主持召開交工驗(yàn)收會(huì)。在交工驗(yàn)收會(huì)中，交工驗(yàn)收小組主要工作有：聽取和審議設(shè)計(jì)單位關(guān)于工程設(shè)計(jì)的情況報(bào)告。聽取和審議施工單位關(guān)于工程施工情況的報(bào)告。聽取和審議監(jiān)理單位關(guān)于工程監(jiān)理（含變更設(shè)計(jì)）情況的報(bào)告。聽取質(zhì)量監(jiān)督部門關(guān)于工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定情況的報(bào)告。實(shí)地察看工程實(shí)體是否符合設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。檢驗(yàn)施工單位編制的竣工文件是否齊全、合規(guī)。提出交工驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告。第十條 舉行交工驗(yàn)收儀式，簽署交工驗(yàn)收證書。第九章 監(jiān)理管理一、監(jiān)理管理辦法第一條 對(duì)監(jiān)理工作的管理依據(jù)是本工程的招投標(biāo)文件和合同文件，交通部頒發(fā)的監(jiān)理規(guī)范及國(guó)家和河北省頒布的有關(guān)法規(guī)。第二條 對(duì)監(jiān)理的基本要求是嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍、誠(chéng)信自律，認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)理守則，全方位、全過程、全天候地對(duì)工程實(shí)施監(jiān)理，履行“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理責(zé)任和義務(wù)。第三條 監(jiān)理單位應(yīng)按施工監(jiān)理招標(biāo)文件的要求組建由總監(jiān)辦，駐地辦所構(gòu)成的健全的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配備足夠的監(jiān)理人員及設(shè)備。第四條 依據(jù)監(jiān)理合同，總監(jiān)辦應(yīng)在接到中標(biāo)通知書15日內(nèi)建立并健全有效的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，并報(bào)項(xiàng)目管理辦備案、審核。第五條 總監(jiān)辦試驗(yàn)、檢測(cè)人員能夠獨(dú)立進(jìn)行各項(xiàng)試驗(yàn)、檢測(cè)工作，并持證上崗。第六條 監(jiān)理人員進(jìn)場(chǎng)人數(shù)及資質(zhì)必須滿足招標(biāo)文件要求，根據(jù)工程施工重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，監(jiān)理部門在征得業(yè)主同意后，可在本工程內(nèi)部適當(dāng)調(diào)整人員工作崗位，嚴(yán)格履行監(jiān)理合同，以保證工程始終受控。第七條 監(jiān)理單位應(yīng)自業(yè)主發(fā)出中標(biāo)通知書后，3天內(nèi)組織首批人員進(jìn)場(chǎng)，10日內(nèi)監(jiān)理人員全部進(jìn)場(chǎng)。第八條 自首批人員進(jìn)場(chǎng)后的10天內(nèi)制定出服務(wù)于本工程的各項(xiàng)規(guī)章制度