【文章內容簡介】 期。通過發(fā)包方與承包方協(xié)議確定索賠工期.（2）.索賠費用計算方法①總費用法 又成為總成本法,通過計算出某項工程的總費用,減去單項工程的合同費用,剩余費用為索賠費用②分項法 按工程造價的確定方法,:人工費、機械費、管理費、利潤、材料費、保險費、索賠原則索賠處理的原則：①必須以合同為依據(jù)②及時、合理地處理索賠，以完整、真實的索賠證據(jù)為基礎③加強主動控制，減少索賠 索賠技巧用例(1)因合同文件引起的索賠A、有關合同文件的組成問題引起索賠；B、關于合同文件有效性引起的索賠；C、因圖紙或工程量表中的錯誤而索賠。(2)有關工程施工的索賠A地質條件變化引起的索賠；B工程中人為障礙引起的索賠；C增減工程量的索賠；D各種額外的試驗和檢查費用償付；E工程質量要求的變更引起的索賠；F關于變更命令有效期引起索賠或拒絕；G指定分包商違約或延誤造成的索賠；H其他有關施工的索賠。(3)關于價款方面的索賠A關于價格調整方面的索賠；三、干線公路中的設計變更、索賠管理的程序 設計變更程序豫公路工【2013】522號對干線公路設計變更程序的要求嚴格執(zhí)行施工單位申報、監(jiān)理審核、設計單位審查，業(yè)主審定和報批的程序。根據(jù)變更批復，由監(jiān)理工程師下達工程設計變更令。屬于改變、補充、完善原設計內容的，必須經(jīng)設計單位同意，否則無效。屬于技術措施、施工工藝等方面的變更，應征求設計單位意見。凡是必須先由監(jiān)理工程師簽證，然后再逐級上報審批，審批后方可實施。一般設計變更由各省轄市、省管縣公路局等項目法人自行審批，變更由項目部或業(yè)主代表處組織設計單位、監(jiān)理單位、施工單位共同進行現(xiàn)場勘查、研究，制定變更設計方案，報項目法人單位批準后實施。施工單位申報的工程變更，首先需申報方案（或建議）,設計單位簽署，再逐級簽署，批復。（如需要，出變更圖紙）。申報方案得到批復后，待施工完畢，再逐級詳細申報工程量和單價，直至業(yè)主批復。一、變更的分類上報由施工單位提出的技術復雜的、需重新出圖的的變更，由施工單位集齊證明材料（變更前圖紙、變更理由、影像資料、會議紀要、試驗資料等）后行文，經(jīng)駐地辦、總監(jiān)辦審核后，總監(jiān)辦行文上報籌建處。獲得籌建處變更批文和后附圖紙后，直接從工程變更報告程序開始履行變更程序?，F(xiàn)場發(fā)生的技術、工藝簡單的、有成功處理經(jīng)驗，且不需變更圖紙就能實施的變更，由項目工程師主持，施工單位、駐地辦、總監(jiān)辦現(xiàn)場解決，以利于加快施工進度。施工單位可在集齊《工地現(xiàn)場辦公會議紀要》等相關支撐材料后，填寫《工程變更申請表》，《工程變更申請審批表》報駐地監(jiān)理，駐地監(jiān)理審核后上報總監(jiān)辦，由總監(jiān)辦行文上報籌建處。申報的材料除《工程變更申請審批表》一式一份外，其余的材料都是一式八份。由地方政府提出的變更，如當?shù)貙τ诤?、通道凈寬、凈高、角度及地方路改移等變更，施工單位應對群眾做好解釋工作，由當?shù)馗咧皋k上報籌建處，首先由地方科同高指辦溝通，溝通后確需變更的，由總工辦組織設計單位進行設計變更，由施工單位組織實施并履行變更程序。涉及圖紙錯漏、清單缺項的變更，原則上在施工單位進場圖紙答疑階段解決，并匯入零號清單。未能及時匯入的變更，需填寫《工程變更申請表》、《工程變更申請審批表》并附原圖紙復印件，在圖上標明相關錯漏，報駐地監(jiān)理。駐地監(jiān)理審核后，對是否原圖紙、圖紙錯漏情況簽認并加蓋公章，上報總監(jiān)辦，由總監(jiān)辦行文上報籌建處。永久征地界不足問題由施工單位上報具體情況，由駐地辦、總監(jiān)辦復核后上報籌建處。一個變更方案要一次上報完整，杜絕二次變更。索賠管理的程序 承包人索賠的提出根據(jù)合同約定，承包人認為有權得到追加付款和（或）延長工期的，應按以下程序向發(fā)包人提出索賠：(l）承包人應在知道或應當知道索賠事件發(fā)生后28 天內，向監(jiān)理人遞交索賠意向通知書，并說明發(fā)生索賠事件的事由。承包人未在前述28天內發(fā)出索賠意向通知書的，喪失要求追加付款和（或）延長工期的權利：(2）承包人應在發(fā)出索賠意向通知書后28天內，向監(jiān)理人正式遞交索賠通知書。索賠通知書應詳細說明索賠理由以及要求追加的付款金額和（或）延長的工期，并附必要的記錄和證明材料；(3）索賠事件具有連續(xù)影響的，承包人應按合理時間間隔繼續(xù)遞交延續(xù)索賠通知，說明連續(xù)影響的實際情況和記錄，列出累計的追加付款金額和（或）工期延長天數(shù)；(4）在索賠事件影響結束后的28 天內，承包人應向監(jiān)理人遞交最終索賠通知書，說明最終要求索賠的追加付款金額和（或）延長的工期，并附必要的記錄和證明材料。 承包人索賠處理程序(1）監(jiān)理人收到承包人提交的索賠通知書后，應及時審查索賠通知書的內容、杳驗承包人的記錄和證明材料，必要時監(jiān)理人可要求承包人提交全部原始記錄副本。(2） 款商定或確定追加的付款和（或）延長的工期，并在收到上述索賠通知書或有關索賠的進一步證明材料后的42天內，將索賠處理結果答復承包人。（2）至（4）項的規(guī)定，則承包人只限于索賠由監(jiān)理人按當時記錄予以核實的那部分款額和（或）工期延長天數(shù)。(3）承包人接受索賠處理結果的，發(fā)包人應在作出索賠處理結果答復后28 天內完成賠付。承包人不接受索賠處理結果的，按第24條的約定辦理。 承包人提出索賠的期限 款的約定接受了竣工付款證書后，應被認為己無權再提出在合同工程接收證書頒發(fā)前所發(fā)生的任何索賠。 款的約定提交的最終結清申請單中，只限于提出工程接收證書頒發(fā)后發(fā)生的索賠。提出索賠的期限自接受最終結清證書時終止。 發(fā)生索賠事件后，監(jiān)理人應及時書面通知承包人，詳細說明發(fā)包人有權得到的索賠金額和（或）延長缺陷責任期的細節(jié)和依據(jù)。 款的約定相同，延長缺陷責任期的通知應在缺陷責任期屆滿前發(fā)出。 款商定或確定發(fā)包人從承包人處得到賠付的金額和（或）缺陷責任期的延長期。承包人應付給發(fā)包人的金額可從擬支付給承包人的合同價款中扣除，或由承包人以其他方式支付給發(fā)包人。四、變更、索賠的工作中需要注意的幾個問題（一）、對于承包商，工程變更、索賠管理的根本任務、現(xiàn)實意義。通過合同實施過程中出現(xiàn)的計劃外事項如工程變更、施工干擾等索取投標價格以外的由于索賠事項引起的附加成本開支。在工程建設階段，都可能發(fā)生索賠。但發(fā)生索賠最集中、處理難度最復雜的情況發(fā)生在施工階段，因此，我們通常說的工程建設索賠主要是指工程施工的索賠。合同執(zhí)行的過程中，如果一方認為另一方?jīng)]能履行合同義務或妨礙了自己履行合同義務或是當發(fā)生合同中規(guī)定的風險事件后，結果造成經(jīng)濟損失，此時受損方通常會提出索賠要求。顯然，索賠是一個問題的兩個方面，是簽訂合同的雙方各自應該享有的合法權利，實際上是業(yè)主與承包商之間在分擔工程風險方面的責任再分配。索賠是合同執(zhí)行階段一種避免風險的方法，同時也是避免風險的最后手段。工程建設索賠在國際建筑市場上是承包商保護自身正當權益、彌補工程損失、提高經(jīng)濟效益的重要手段。許多工程項目通過成功地索賠，能使工程收入的改善達到工程造價的10%~20%，有些工程的索賠甚至超過了工程合同額本身。在國內，索賠及其管理還是工程建設管理中一個相對薄弱的環(huán)節(jié)。索賠是一種正當?shù)臋嗬?，它是業(yè)主、監(jiān)理工程師和承包商之間一項正常的、大量發(fā)生而普遍存在的合同管理業(yè)務，是一種以法律和合同為依據(jù)、合情合理的行為。（二）、做好資料收集、整理簽證工作“有理”才能走四方，“有據(jù)”才能行得端，“按時”才能不失效。所以，必須在施工全過程中及時做好索賠資料的收集、整理、簽證工作。索賠直接牽涉到當事人雙方的切身經(jīng)濟利益，靠花言巧語不行，靠胡攪蠻纏不行，靠不正當手段更不行。索賠成功的基礎在于充分的事實、確鑿的證據(jù)。而這些事實和證據(jù)只能來源于工程承包全過程的各個環(huán)節(jié)之中。關鍵在于用心收集、整理好，并輔之以相應的法律法規(guī)及合同條款，使之真正成為成功索賠的依據(jù)。學習招標文件、合同條款及相關的法律法規(guī)尤為重要。項目部每個專業(yè)、每個部門都應認真學習。在工程開工前應搜集有關資料，包括工程地點的交通條件，“三通一平”情況，供水、供電是否滿足施工需要?水、電價格是否過預算價?地下水位的高度，土質狀況，是否有障礙物等。組織各專業(yè)技術人員仔細研究施工圖紙，互相交流，找出圖紙中疏漏、錯誤、不明、不祥、不符合實際、各專業(yè)之間相互沖突等問題。在圖紙會審中應認真做好施工圖會審紀要，因為施工圖會審紀要是施工合同的重要組成都分，也是索賠的重要依據(jù)。施工中應及時進行預測性分析，發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生索賠事項的分部分項工程，如：遇到災害性氣候、發(fā)現(xiàn)地下障礙物、軟基礎或文物。以及征地拆遷、施工條件等外部環(huán)境影響等。業(yè)主要求變更施工項目的局部尺寸及數(shù)量或調整施工材料、更改施工工藝等。停水、停電超過原合同規(guī)定時限。因建設單位或監(jiān)理單位要求延緩施工或造成工程返工、窩工、增加工程量等等。以上這些事項均是提出索賠的充分理由，都不能輕易放過。施工組織設計及專項施工方案，施工進度、勞動力及工機具計劃，也是工程索賠的依據(jù)。（三）、正確處理好同業(yè)主與監(jiān)理的關系變更、索賠必須取得監(jiān)理的認可，成功與否，監(jiān)理起著關鍵性作用。索賠直接關系到業(yè)主的切身利益，承包商索賠的成敗在很大程度上取決于業(yè)主的態(tài)度。因此，要正確處理好業(yè)主、監(jiān)理關系，在實際工作中樹立良好的信譽。古人云：人無信不立，事無信不成，業(yè)無信不興。誠信是整個社會發(fā)展成長的基石。因此，按誠信為本、操守為重的理念，健全企業(yè)內部管理體系和質量保證體系，誠信服務，確保工程質量，樹立品牌意識，加大管理力度，在業(yè)主與監(jiān)理的心目中贏得良好的信譽。比如，施工現(xiàn)場次序井然，場容整潔。項目經(jīng)理做到有令即行，有令即止?？傊?，要搞好相互關系，保持友好合作的氣氛，互相信任。對業(yè)主或監(jiān)理的過失，承包商應表示理解和同情，用真誠換取對方的信任和理解。創(chuàng)造索賠的平和氣氛，避免感情上的障礙。第三篇：青銀高速公路工程變更管理辦法青銀高速公路工程變更管理辦法第一章 總 則第一條 為了有效控制青銀高速公路建設期的工程變更，規(guī)范工程變更工作的程序，控制工程變更的費用，保證建設項目總投資控制在交通部批準的概算以內，保證變更工程的質量和進度，保障建設、設計、施工、監(jiān)理單位的合法權益，特制定本辦法。第二條 本辦法適用于青銀高速公路籌建管理處（以下簡稱籌建處）和在青銀高速公路從事設計、施工、監(jiān)理的所有單位和個人。第三條 青銀高速公路籌建管理處總工室（以下簡稱總工室）負責工程變更的管理和組織工作。工程科負責變更工程量的審核。計劃科負責變更單價的審核。第二章 工程變更的分類和變更原則第四條 工程變更是指工程實施過程中由于工程項目自身的性質和特點，或設計圖紙的深度不夠，或不可預見的自然因素與環(huán)境情況的變化，對第三方的干預和要求或合同雙方當事人處于對工程進展有利著想，對合同中部分工程項目進展形式、工程數(shù)量、工程質量要求及標準等方面的變更。第五條 根據(jù)提出變更申請和變更要求的不同部門，將工程變更劃分為三種。即籌建處變更、施工單位變更、監(jiān)理單位變更。第六條 第一種變更 籌建處變更（包含上級部門變更、籌 建處變更、設計單位變更）上級部門變更：指上級交通行政主管部門提出的政策性變更和由于國家政策變化引起的變更?；I建處變更：籌建處根據(jù)現(xiàn)場實際情況，為提高質量標準、加快進度、節(jié)約造價等因素綜合考慮而提出的工程變更。設計單位變更：指設計單位在工程實施中發(fā)現(xiàn)工程設計中存在的設計缺陷或需要進行優(yōu)化設計而提出的工程變更。第二種變更 監(jiān)理單位變更：監(jiān)理工程師根據(jù)現(xiàn)場實際情況提出的工程變更和工程項目變更、新增工程變更等。第三種變更 施工單位變更：指施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)的設計與施工現(xiàn)場的地形、地貌、地質構造等情況不一致而提出來的工程變更。第七條 工程變更原則設計文件是安排建設項目和組織施工的主要依據(jù)，設計一經(jīng)批準，不得任意變更。只有當工程變更按本辦法的審批權限得到批準后，才可組織施工。工程變更各有關單位應對變更工作高度負責和嚴格把關。工程變更的圖紙設計要求和深度等同原設計文件。第八條 設計文件一經(jīng)批準，不得任意變更，符合下列條件之一的，可以考慮工程變更。因自然條件包括水文、地形、地質情況與設計文件