【文章內(nèi)容簡介】 投標(biāo)人情況；（六）推薦的中標(biāo)候選人；（七）需要說明的其他事項(xiàng)。第四十七條 評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人，并標(biāo)明排列順序。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報(bào)告確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同，或者在招標(biāo)文件規(guī)定的期限內(nèi)未能提交履約擔(dān)保的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的原因也不能簽定合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。招標(biāo)人可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。第四十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將評標(biāo)結(jié)果在招標(biāo)項(xiàng)目所在地省級交通主管部門政府網(wǎng)站上公示，接受社會監(jiān)督。公示時(shí)間不少于7日。第四十九條 屬于下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理：（一）投標(biāo)文件未經(jīng)法定代表人或者其授權(quán)代理人簽字，或者未加蓋投標(biāo)人公章；（二）投標(biāo)文件字跡潦草、模糊，無法辨認(rèn)；（三）投標(biāo)人對同一標(biāo)段提交兩份以上內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，未書面聲明其中哪一份有效；（四）投標(biāo)人在招標(biāo)文件未要求選擇性報(bào)價(jià)時(shí)，對同一個(gè)標(biāo)段，有兩個(gè)或兩個(gè)以上的報(bào)價(jià)；（五）投標(biāo)人承諾的施工工期超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限或者對合同的重要條款有保留；（六）投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金；（七）投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的其他情形。第五十條 有下列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)：（一）少于3個(gè)投標(biāo)人的；（二）經(jīng)評標(biāo)委員會評審，所有投標(biāo)均不符合招標(biāo)文件要求的；（三）由于招標(biāo)人、招標(biāo)代理人或投標(biāo)人的違法行為，導(dǎo)致中標(biāo)無效的；（四）中標(biāo)人均未與招標(biāo)人簽訂公路工程施工合同的。重新招標(biāo)的，招標(biāo)文件、資格預(yù)審結(jié)果和評標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定重新報(bào)交通主管部門備案，招標(biāo)文件未作修改的可以不再備案。第五十一條 招標(biāo)人確定中標(biāo)人后，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。第五十二條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，將評標(biāo)報(bào)告向第二十二條規(guī)定的備案機(jī)關(guān)進(jìn)行備案。第五十三條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)訂立書面公路工程施工合同。公路工程施工合同應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書訂立。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。第五十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自訂立公路工程施工合同之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。由于中標(biāo)人自身原因放棄中標(biāo)，招標(biāo)文件約定放棄中標(biāo)不予返還投標(biāo)保證金的，中標(biāo)人無權(quán)要求返還投標(biāo)保證金。第五章 附則第五十五條 違反本辦法及《招標(biāo)投標(biāo)法》的行為，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第五十六條 使用國際金融組織或者外國政府貸款的公路工程施工招標(biāo)，貸款方或者資金提供方對施工招標(biāo)投標(biāo)的具體條件和程序有特殊規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但不得違背中華人民共和國的社會公共利益。交通部對其有另行規(guī)定的，適用其規(guī)定。第五十七條 本辦法自2006年8月1日起施行，交通部2002年6月6日發(fā)布的《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》同時(shí)廢止。第三篇：公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法【發(fā)布單位】交通部 【發(fā)布文號】【發(fā)布日期】20020606 【生效日期】20020715 【失效日期】【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》已于2002年4月4日經(jīng)第五次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2002年7月15日起施行。部長 黃鎮(zhèn)東二○○二年六月六日公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動，提高公路工程施工質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本辦法。本辦法所稱公路工程，包括公路、公路橋梁、公路隧道及與之相關(guān)的安全設(shè)施、防護(hù)設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、通信設(shè)施、收費(fèi)設(shè)施、綠化設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、管理設(shè)施等公路附屬設(shè)施的新建、改建與安裝工程。第三條 下列公路工程施工項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)，但涉及國家安全、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者利用扶貧資金實(shí)行以工代賑等不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目除外：（一）投資總額在3000萬元人民幣以上的公路工程施工項(xiàng)目；（二）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的公路工程施工項(xiàng)目；（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的其他公路工程施工項(xiàng)目。第四條公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。第五條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的公路工程施工項(xiàng)目，其招標(biāo)投標(biāo)活動不受地區(qū)或者部門的限制，任何符合公路建設(shè)市場準(zhǔn)入條件的企業(yè)法人都可以參加投標(biāo)。任何組織和個(gè)人不得以任何方式非法干預(yù)公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動。第六條 交通部依法負(fù)責(zé)全國公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理。省級人民政府交通主管部門依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理。第二章 招 標(biāo)第七條 公路工程施工招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）初步設(shè)計(jì)文件已被批準(zhǔn)；（二）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；（三）項(xiàng)目法人已經(jīng)成立，并符合項(xiàng)目法人資格標(biāo)準(zhǔn)要求。第八條公路工程施工招標(biāo)的招標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)是依照本辦法規(guī)定提出公路工程施工招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行公路工程施工招標(biāo)的項(xiàng)目法人（以下簡稱招標(biāo)人）。第九條 具備下列條件的招標(biāo)人，可以自行辦理招標(biāo)事宜：（一）具有與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的工程管理、造價(jià)管理、財(cái)務(wù)管理能力；（二）有組織編制公路工程施工招標(biāo)文件和標(biāo)底的能力；（三）有對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查和組織評標(biāo)的能力。招標(biāo)人不具備本條前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理公路工程施工招標(biāo)事宜。任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)行為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。第十條 公路工程施工招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。采用公開招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體發(fā)布招標(biāo)公告，邀請具備相應(yīng)資格的不特定的法人投標(biāo)。采用邀請招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以發(fā)送投標(biāo)邀請書的方式，邀請三個(gè)以上具備相應(yīng)資格的特定的法人投標(biāo)。第十一條 公路工程施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開招標(biāo)，法律、行政法規(guī)和本辦法另有規(guī)定的，從其規(guī)定。符合下列條件之一，不適宜公開招標(biāo)的其他公路建設(shè)項(xiàng)目，按項(xiàng)目管理權(quán)限經(jīng)交通部或者省級人民政府交通主管部門批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請招標(biāo)：（一）施工規(guī)模較??；（二）有特殊技術(shù)要求；（三）工期特別緊。第十二條 公路工程施工招標(biāo)，可以對整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目一次招標(biāo)，也可以根據(jù)不同專業(yè)、不同實(shí)施階段，分標(biāo)段、分階段進(jìn)行招標(biāo)，但不得將招標(biāo)工程化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。第十三條 公路工程施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)按工程施工規(guī)模，合理劃分標(biāo)段和合理確定工期。劃分標(biāo)段應(yīng)當(dāng)有利于承包人合理組織施工和合理投入。施工工期應(yīng)當(dāng)按批復(fù)的初步設(shè)計(jì)的建設(shè)工期，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況確定。第十四條 公路工程施工招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行：（一）招標(biāo)人確定招標(biāo)方式，采用邀請招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門審批。（二）招標(biāo)人編制投標(biāo)資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)交通主管部門審批。（三）發(fā)布招標(biāo)公告，發(fā)售投標(biāo)資格預(yù)審文件；采用邀請招標(biāo)的，招標(biāo)人可直接發(fā)出投標(biāo)邀請，發(fā)售招標(biāo)文件。（四）對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，并將資格預(yù)審結(jié)果按項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)交通主管部門審批。（五）向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件。（六）組織投標(biāo)人考察工程現(xiàn)場，召開標(biāo)前會。（七）接受投標(biāo)人的投標(biāo)文件，公開開標(biāo)。（八）組建評標(biāo)委員會評標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人。（九）招標(biāo)人確定中標(biāo)人，并將評標(biāo)報(bào)告和評標(biāo)結(jié)果報(bào)交通主管部門核備。（十）招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。（十一）招標(biāo)人與中標(biāo)人訂立公路工程施工合同。第十五條 投標(biāo)資格預(yù)審文件應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：（一）招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和技術(shù)要求；（二）資格標(biāo)準(zhǔn)和審查辦法；（三）提交資格審查申請書的時(shí)間、地點(diǎn)。投標(biāo)資格預(yù)審文件不得針對不同地區(qū)、不同行業(yè)的潛在投標(biāo)人及其它潛在投標(biāo)人設(shè)定不同的審查標(biāo)準(zhǔn)。第十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要，編制招標(biāo)文件。二級以上公路和大型橋梁、隧道建設(shè)項(xiàng)目的主體工程施工招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用交通部頒發(fā)的《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》。本條前款規(guī)定以外的其他公路工程和公路附屬設(shè)施工程的施工招標(biāo)文件，可以參照交通部頒發(fā)的《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》的格式和內(nèi)容進(jìn)行編制，并可以適當(dāng)簡化。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明以下主要內(nèi)容：（一）投標(biāo)邀請書；（二）投標(biāo)須知；（三）公路工程施工合同主要條款；（四）招標(biāo)項(xiàng)目適用的技術(shù)規(guī)范；（五）施工圖設(shè)計(jì)文件；（六）投標(biāo)文件格式，包括投標(biāo)書格式及投標(biāo)書附錄格式、投標(biāo)書附表格式、工程量清單格式、投標(biāo)擔(dān)保文件格式、合同格式等；投標(biāo)須知應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：（一）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；（二）工期要求；（三）提交投標(biāo)文件的起止時(shí)間、地點(diǎn)和方式；（四）開標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)。第十七條 招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：（一）招標(biāo)人的名稱和地址；（二）招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、投資情況、工期、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間；（三）獲取投標(biāo)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的辦法、時(shí)間和地點(diǎn)；（四）對投標(biāo)人的資質(zhì)要求；（五）招標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)公告或者告知的其他事項(xiàng)。招標(biāo)公告不得含有限制具備條件的潛在投標(biāo)人購買投標(biāo)資格預(yù)審文件的內(nèi)容。第十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定資格預(yù)審申請文件和投標(biāo)文件的編制時(shí)間。編制資格預(yù)審申請文件的時(shí)間，自開始發(fā)售投標(biāo)資格預(yù)審文件之日起至潛在投標(biāo)人提交資格預(yù)審申請文件截止時(shí)間止，不得少于14日。編制投標(biāo)文件的時(shí)間，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止時(shí)間止，高速公路、一級公路、技術(shù)復(fù)雜的特大橋梁、特長隧道不得少于28日，其他公路工程不得少于20日。第十九條 國道主干線、國家重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目的工程施工的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)文件報(bào)省級交通主管部門審批，報(bào)交通部核備；其他公路建設(shè)項(xiàng)目的工程施工的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)文件報(bào)省級交通主管部門規(guī)定的部門審批。使用國際金融組織或者外國政府貸款、援助資金的公路建設(shè)項(xiàng)目，其工程施工招標(biāo)文件經(jīng)省級交通主管部門初審后，報(bào)交通部審批。第二十條 招標(biāo)人如需對已出售的招標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充說明、勘誤或者局部修正時(shí)，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日期15日前以書面形式通知所有投標(biāo)人，并應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)交通主管部門核備。第二十一條 招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充說明、勘誤或者局部修正的內(nèi)容，為招標(biāo)文件的組成部分。第二十二條招標(biāo)人設(shè)定標(biāo)底的，可自行編制標(biāo)底或者委托具備相應(yīng)資格的單位編制標(biāo)底。標(biāo)底編制應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。標(biāo)底的各單項(xiàng)工程費(fèi)用應(yīng)當(dāng)控制在批準(zhǔn)的概算以內(nèi)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取措施，確保標(biāo)底在開標(biāo)前保密。第二十三條 公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)實(shí)行資格審查制度。公路工程施工采用公開招標(biāo)的，招標(biāo)公告發(fā)布后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)潛在投標(biāo)人提交的資格預(yù)審申請文件，對潛在投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。招標(biāo)人只向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件。公路工程施工采用邀請招標(biāo)的，投標(biāo)邀請書發(fā)出后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件，對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。第二十四條 潛在投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照投標(biāo)資格預(yù)審文件的要求，向招標(biāo)人提交資格預(yù)審申請文件。資格預(yù)審申請文件應(yīng)當(dāng)載明以下主要內(nèi)容：（一）營業(yè)執(zhí)照；（二）公路工程施工資質(zhì)證書；（三）資信、財(cái)務(wù)能力的證明文件；（四）資產(chǎn)構(gòu)成情況及投標(biāo)人投資參股的關(guān)聯(lián)企業(yè)情況；（五）擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績證明；（六）擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的主要施工機(jī)械設(shè)備；（七）近五年來的類似工程施工業(yè)績情況；（八）近三年來財(cái)務(wù)平衡表及財(cái)務(wù)審計(jì)情況；（九）目前正在承擔(dān)施工的項(xiàng)目情況和正在參加投標(biāo)的項(xiàng)目情況。（十）招標(biāo)人要求的其他相關(guān)文件。第二十五條 兩個(gè)以上的施工單位可以組成聯(lián)合體參加公路工程施工投標(biāo)。聯(lián)合體各成員單位都應(yīng)當(dāng)具備與擬承擔(dān)工程相適應(yīng)的資質(zhì)條件。以聯(lián)合體形式參加公路工程施工投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審申請文件中注明，并提交聯(lián)合體各成員單位共同簽訂的聯(lián)合體協(xié)議。聯(lián)合體協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確主辦人及成員單位各自的權(quán)利和義務(wù)以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。第二十六條 屬于以下情況之一者，資格預(yù)審申請文件無效：（一）未按期送達(dá)的資格預(yù)審申請文件；（二）未經(jīng)法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字，或未加蓋投標(biāo)人印章的資格預(yù)審申請文件；（三）不符合本辦法規(guī)定要求的資格預(yù)審申請文件；（四）內(nèi)容虛假