預算的內(nèi)涵類型與方法(編輯修改稿)
2025-05-09 11:21 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 計畫預算乃是將基金分配至須要達到某特定目標的各集團或各種活動中。因此，計畫預算乃被設計來解決增額預算的最大問題。亦即，計畫預算將基金分配至各種活動而非各個部門中。設計計畫預算制度(PPBS) 計畫預算中最為人所熟悉的是設計計畫預算制度(PPBS)。原先乃是Rand公司為美國空軍而發(fā)展出的一套計畫。PPBS在1961年由美國國防部完成。那時，因它的成功激使Johnson總統(tǒng)于1965年宣布PPBS的觀念可應用于聯(lián)邦內(nèi)政府內(nèi)的各個部門與機構。于是PPBS被一些專家所樂于使用，并且被視為是美國政府史上的一項最重大管理改良。如圖顯示，PPBS主要集合了目標管理的預算。目標乃是被設定來適應一部門的主要活動。為達到明示的目標，須設定計畫，并且計畫中方包括可能的各種方案，然后，再分配預算給各個計畫而非各單獨部門。最后，計畫的成果即是以目標來分析衡量。隱藏于PPBS之后的概念是，PPBS強調(diào)目標的達成而非僅將基金分配至某一部門。假如一計劃須要許多年來完成，如同許多國家計畫一樣，則PPBS能持續(xù)地提供。在公營組織里，無利潤和損失的借貸表，并且目標存在的程度遠大于達成目標所須資源的程度，此種情形下，PPBS提供了選擇目標的功能，并且決定一美元的花費可換得一美元價值的服務。聽起來，PPBS似乎很不錯，但它卻在1971年無聲無息地自聯(lián)邦預算中消失了。此乃因為明辨出特定的目標以及計算每一項目標所須之成本是須花很多時間來完成。許多機構與部門管理者認為此項制度僅能獲取些微的利益，并且一般的政治程序并非依照PPBS來進行.(ZBB)PPBS流行于1960年代，而零基預算(ZBB)則流行于1970年代。原先乃是出德州儀器公司發(fā)展出來，在1977年二月由卡特總統(tǒng)采用于每一聯(lián)邦機構的財政預算。如同名稱所含的意義，ZBB須要管理者從一開始便證明其預算需求是適當?shù)?，并無適當?shù)纳掀陬A算水準作為參考，它乃是被設計來攻擊上述增額預算所提及之第二個缺點 活動會變成永遠。ZBB 移轉舉證的義務給管理者去證實為何該單位應獲得的任何預算。ZBB的過程中重新評估了組織的所有活動，察覺預算水準的降低，或維持現(xiàn)行水準或提高預算水準，來決定那些項日活動應被取消。ZBB的過程可以三項步驟來描述:。決定性計畫是一種辨識與描述特定活動的文件。通常決定計畫是由作業(yè)性管理者所提出的，它包括了期待成果之記載，或活動的目的、成本、所需人員、執(zhí)行方針、行動的選擇方向、與績效利益的評估和整個組織未來展望的非績效影響，更進一步說明，每一項計畫均列出許多執(zhí)行活動的各種選擇措施，對這些選擇方案中某一項的推薦，與成果水準的描述。這些成果水準可以辨識出開支的標的。例如，活動的完成達到預算水準的50%，70%或90%時，各須要多少的開支，任何較大的公司組織所采用的ZBB，實際上將設有數(shù)以千計的計畫。一旦部門管理者完成了決定計畫，這些計畫便須向上呈給高階主管群體，來決定須花費多少開支以及在何處花費。這些乃是經(jīng)由探知確定組織可花費的總金額而決定，然后，依
公司管理相關推薦
鄂ICP備17016276號-1